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5月18日，《出行財(cái)經(jīng)》記者獲悉，今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英就中國(guó)汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題提出了五項(xiàng)議案建議，涉及電動(dòng)汽車、氫能產(chǎn)業(yè)以及國(guó)產(chǎn)車“走出去”等方面。

這五項(xiàng)議案建議分別為：《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo) 促進(jìn)社會(huì)和諧 鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展的建議》、《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》、《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國(guó)汽車“走出去”支持力度的建議》、《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》、《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系的建議》。

此外，王鳳英代表還與全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福，聯(lián)名提交了《關(guān)于將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。

建議1：鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展

《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo) 促進(jìn)社會(huì)和諧 鼓勵(lì)小型電動(dòng)車發(fā)展的建議》提及，近年來(lái)，小型電動(dòng)車技術(shù)、品質(zhì)不斷提升，相比中大型電動(dòng)車更為經(jīng)濟(jì)環(huán)保，更符合現(xiàn)階段大城市低收入家庭及小城鎮(zhèn)居民短途出行需求和購(gòu)買能力。然而，受行業(yè)政策、行業(yè)認(rèn)知等因素影響，小型電動(dòng)車發(fā)展受到一定阻礙，市場(chǎng)份額大幅下降。

針對(duì)目前小型電動(dòng)車發(fā)展中存在的問題，王鳳英建議：一，確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；二，制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三，給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠；四，加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì)。

建議2：加強(qiáng)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決氫能產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸問題

《關(guān)于大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》提及，氫氣來(lái)源廣泛，適合大規(guī)模生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發(fā)電相結(jié)合，可為交通運(yùn)輸和電力等行業(yè)提供高效清潔的電能和熱能，在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。

上述《建議》稱，目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國(guó)際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。以上諸多因素制約著我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化推廣，急需國(guó)家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，解決整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題。

王鳳英建議：一，政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化；二，鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成；三，通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系；四，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定；五，制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。

建議3：制訂中國(guó)汽車“走出去”戰(zhàn)略

《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國(guó)汽車“走出去”支持力度的建議》提出，汽車“走出去”是一個(gè)系統(tǒng)性工程，諸多問題的解決需要國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面加大支持力度。

王鳳英建議：一，制定中國(guó)汽車“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)；二，引導(dǎo)新能源汽車出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)出口企業(yè)的管理；三，建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育；四，搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)，護(hù)航企業(yè)“出海”；五，優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對(duì)汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；六，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制，保護(hù)中國(guó)汽車企業(yè)利益。

建議4：搭建汽車消費(fèi)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)惠企惠民

《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)節(jié)約社會(huì)資源 實(shí)現(xiàn)汽車消費(fèi)信息整合升級(jí)的建議》提及，對(duì)汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)而言，改變過去粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式，以信息化工具深耕細(xì)作，滿足消費(fèi)者對(duì)美好汽車生活的需求，已成為當(dāng)務(wù)之急。在這一過程中，“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”作為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)板，與汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)相結(jié)合，將有能力為企業(yè)與消費(fèi)者提供更多便利。

王鳳英建議：一，打通電子化流程，節(jié)約社會(huì)資源；二，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，減輕企業(yè)與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，包括政府加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)程，并采取多證合一的形式改變過去紙質(zhì)證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識(shí)別的電子憑證，代替紙質(zhì)證書。

建議5：建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系

《關(guān)于當(dāng)前汽車社會(huì)下建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系的建議》提及，2019年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.48億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)4.35億人。機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)與道路交通事故頻發(fā)、空氣質(zhì)量惡化的矛盾日益突出，對(duì)完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)管理和增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)能力提出新要求。面對(duì)不斷驟增的檢測(cè)需求及嚴(yán)峻的環(huán)境問題，我國(guó)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)仍面臨不少問題，如機(jī)動(dòng)車檢測(cè)供需矛盾突出、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)滯后于新技術(shù)的普及應(yīng)用等，直接影響到汽車行業(yè)及汽車社會(huì)發(fā)展，需要國(guó)家層面推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系。

王鳳英建議：一，完善道路安全法相關(guān)法規(guī)檢測(cè)要求，細(xì)化汽車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檔期；二，政策推動(dòng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)向智能化、大數(shù)據(jù)方向發(fā)展，全面提升機(jī)動(dòng)車檢測(cè)效率；三，推動(dòng)建立機(jī)動(dòng)車智能檢測(cè)體系，完善數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，解決車檢難問題。

此外，王鳳英代表與李書福代表聯(lián)名提交的《關(guān)于將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》提出，車輛購(gòu)置稅應(yīng)發(fā)揮組織財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)兩方面作用。建議將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為比例為50:50的中央地方共享稅，并將調(diào)整后的車輛購(gòu)置稅地方財(cái)政收入，以適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。

以上五點(diǎn)提案建議重點(diǎn)針對(duì)了目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，如小型電動(dòng)車市場(chǎng)疲軟；中國(guó)汽車品牌力較弱，“走出去”能力較差；汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)管理模式簡(jiǎn)單粗放以及機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)管理體系的落后。

并且點(diǎn)明未來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍要堅(jiān)持走節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展道路，堅(jiān)持智能化的高端技術(shù)路線，堅(jiān)持中國(guó)汽車“走出去”的國(guó)際化方向。

《出行財(cái)經(jīng)》認(rèn)為，作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的興衰影響著數(shù)以億計(jì)人民的生產(chǎn)生活。在疫情得到控制，全國(guó)范圍內(nèi)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的當(dāng)下，政策上理應(yīng)給予汽車產(chǎn)業(yè)一定的關(guān)懷。而在新能源汽車的補(bǔ)貼政策上也應(yīng)當(dāng)更為靈活，避免一刀切。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)汽車市場(chǎng)增速放緩的當(dāng)下，車企們也應(yīng)當(dāng)思考如何提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象與價(jià)值。

歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，中國(guó)已然成為世界汽車大國(guó)，如何解決大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，是中國(guó)政府和車企應(yīng)當(dāng)共同探討的命題。

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