前段時(shí)間，發(fā)改委公布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，重新定義了純電動汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。

對于許多新創(chuàng)造車企業(yè)來說，一時(shí)間仿佛又看見了獲取“準(zhǔn)生證”的希望。

然而，經(jīng)過對目前在建純電動汽車投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，以及結(jié)合意見稿的具體條款，功夫AUTO發(fā)現(xiàn)，在全國34個(gè)省級行政區(qū)域中，居然只有五個(gè)地方符合新獲取“準(zhǔn)生證”的資格。

對于許多新創(chuàng)企業(yè)和地方政府來說，新政無疑又是一道“緊箍咒”，讓新創(chuàng)車企獲取“準(zhǔn)生證”的希望，又變得渺茫起來。

究竟是什么原因拖了余下29個(gè)省級行政區(qū)域的“后腿”？今天功夫AUTO就來為各位詳細(xì)分析一下。

從立項(xiàng)到產(chǎn)品上市需經(jīng)過哪些審核？

事實(shí)上，一個(gè)新造車企從立項(xiàng)、建廠到產(chǎn)品正式獲準(zhǔn)上市，需要走過的審批步驟可謂相當(dāng)之長。

其中，僅獲得造車資質(zhì)，就必須跨過兩道“門檻”。

第一道，就是造車項(xiàng)目審批，也就是我們常說的“準(zhǔn)生證”。

而另一道，則是在企業(yè)獲得造車項(xiàng)目審批、完成項(xiàng)目建設(shè)后，發(fā)改委和工信部將一同驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)情況，通過驗(yàn)收的企業(yè)才能進(jìn)入工信部企業(yè)公告。

完成所有這些步驟之后，一個(gè)新造車企才算正式獲得完整的造車資質(zhì)。

其后，他們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，還需要進(jìn)入工信部發(fā)布的新能源車型目錄，才可正式上市銷售。當(dāng)然，這種層層審批驗(yàn)證，也是國家為了防止行業(yè)產(chǎn)生各種亂象所作出的限制措施。

想獲得新能源“準(zhǔn)生證”需要符合什么要求？

搞清楚了上述的審批步驟后，各位也就明白，現(xiàn)行大多數(shù)沒有傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)背景的新造車企，想要進(jìn)入市場，事實(shí)上還卡在第一關(guān)“準(zhǔn)生證”的獲取之上。

而根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》顯示，純電動車項(xiàng)目想獲得“準(zhǔn)生證”，其所在省份，應(yīng)滿足四個(gè)基本條件：

1.     新能源汽車保有量占比高于全國平均水平；

2.     充電基礎(chǔ)設(shè)施較完善、樁車比高于全國平均水平；

3.     新能源僵尸企業(yè)、僵尸資質(zhì)清理工作完成。

4.     現(xiàn)有新建純電動汽車項(xiàng)目建設(shè)完成、產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。

單從第一項(xiàng)要求來看，目前符合新能源汽車保有量要求的省、市，就只有北京、廣東、上海、山東、浙江等9個(gè)省市地區(qū)。

同時(shí)，截至目前，在新政正式生效前，共計(jì)已有15家企業(yè)通過審核，獲取了“準(zhǔn)生證”。

這15家企業(yè)分布在北京、天津、重慶、廣東、浙江、河南、江蘇、江西、福建、安徽、甘肅等11個(gè)省市。

但在這15家企業(yè)中，僅有6家企業(yè)正式獲得造車資質(zhì)（也就是達(dá)產(chǎn)完工通過驗(yàn)收）。再結(jié)合2017年的銷量，產(chǎn)量規(guī)模達(dá)標(biāo)企業(yè)更加只余下四家，分別為：北汽新能源、奇瑞新能源、江鈴新能源和知豆。

綜合保有量、充電樁、現(xiàn)行項(xiàng)目已達(dá)產(chǎn)等要求最后匯總，這就意味著，除北京、安徽以外，其余省市均暫時(shí)無法新建純電動汽車項(xiàng)目。但是，上海、山東、湖南由于未有企業(yè)獲得批復(fù)，因而符合新申報(bào)“準(zhǔn)生證”的資格。

另一方面，包括廣東、江蘇、浙江在內(nèi)的三個(gè)經(jīng)濟(jì)超級發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果需要獲取新增“準(zhǔn)生證”，要不就是盡快完成現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)，要不就是盡快提高目前區(qū)域內(nèi)的新能源汽車保有量和充電樁配套。

當(dāng)然，現(xiàn)行未獲得資格的省份，同樣也能憑借相同的方式獲取最初步的資格。一旦沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新能源審批項(xiàng)目趨向飽和，勢必也會造成產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。但前提是，這些區(qū)域的新能源車保有量和配套數(shù)字必須盡快追上全國的平均數(shù)，否則，時(shí)間越長，再次追上平均數(shù)的機(jī)會反而會越發(fā)艱難。

PS.最后附上中國各地新能源汽車推廣及項(xiàng)目建設(shè)情況