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鼓勵回遷是政府的想法，是否回遷是企業(yè)的考量。企業(yè)的全盤考量絕非一筆搬遷費，而是自身的未來發(fā)展，甚至存亡。對于美國政府的構(gòu)想、日本政府的政策，不妨先看看，讓子彈飛一會兒。
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文/《汽車人》評論員 趙英（微信公眾號：汽車人傳媒）
特朗普政府上任以來，一直不乏聳人聽聞的做秀、腦洞大開的想法、古怪清奇的創(chuàng)意。特朗普總統(tǒng)帶頭在推特上滔滔不絕，語不驚人死不休。近來，在美國飽受疫情折磨之際，特朗普內(nèi)閣的高管似乎全然沒有把心思放在抗疫上，打壓中國仍是他們的中心議題。據(jù)路透社及彭博社等外媒報道，前幾天白宮經(jīng)濟顧問委員會主任、總統(tǒng)經(jīng)濟顧問勞倫斯·庫德洛（Lawrence Kudlow）表示，一種可能吸引美國企業(yè)從中國回流的政策是，將回流支出100%直接費用化（immediate expensing）。庫德洛對?？怂股虡I(yè)頻道表示：“說到讓企業(yè)回流的政策，我們可以有很多種方法。例如，可以將（他們的）回流支出100%直接費用化。廠房、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、裝修等。換句話說，如果我們將所有相關(guān)支出100%直接費用化，實際上等于我們?yōu)槊绹髽I(yè)從中國搬回美國的成本埋單。”如果說庫德洛的言論，還體現(xiàn)為一種構(gòu)想，那么日本政府緊接著推出的政策，就體現(xiàn)為具體的政府計劃了。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省推出的總額108萬億日元（約合人民幣7萬億元）的抗疫經(jīng)濟救助計劃中，包含“改革供應(yīng)鏈”項目，專列2435億日元（約合人民幣158億元）資金，用于資助日本制造商把生產(chǎn)線撤出中國，以實現(xiàn)生產(chǎn)基地多元化。2435億日元中，2200億日元用于資助日本企業(yè)將生產(chǎn)線遷回日本本土，235億日元用于資助日本公司將工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。![]()
美日政府鼓勵企業(yè)回遷的構(gòu)想與政策，相互呼應(yīng)，發(fā)人聯(lián)想。從國際政治角度看，筆者認(rèn)為此次疫情使美日兩國飽受抗疫醫(yī)療設(shè)備、藥品的供應(yīng)鏈難以掌握，抗疫物資供應(yīng)捉襟見肘之苦，可能加速了美日政府在這方面采取行動。借此機會達到削弱中國制造業(yè)、壓制中國發(fā)展的目的，則是美國政府的一貫戰(zhàn)略，屬于題中應(yīng)有之義。當(dāng)然，當(dāng)下美聯(lián)儲大水漫灌，日本政府繼續(xù)量化寬松，政府要為多印出來的票子找個出口，也可能是類似構(gòu)想、政策出臺的動因。美日政府構(gòu)想與政策的宣示，引起了我國某些人的擔(dān)憂。有些人還以此否定我國的外交政策，弦外有音地說：“現(xiàn)在好了，外資都嚇跑了（大意）?！彼坪踔袊蛻?yīng)該俯首帖耳地作美國的附庸。因此，有必要略作分析與評論。外企對華投資，主要考慮的因素有：市場、軟環(huán)境（包括法律制度、對外企的政策、外貿(mào)、外資政策等）、基礎(chǔ)設(shè)施的完備（例如，電力、水、交通設(shè)施等）、產(chǎn)業(yè)鏈條的完整、全要素的研發(fā)和生產(chǎn)成本。![]()
對于全要素研發(fā)、生產(chǎn)成本，筆者想多說兩句。所謂全要素研發(fā)、生產(chǎn)成本包括：用工成本、技術(shù)人員成本、物流成本、能源/資源成本；交易成本（政府辦事效率、市場效率等）。從全要素研發(fā)、生產(chǎn)成本角度看，庫德洛的構(gòu)想、日本政府的政策，就過于簡單了。美日政府的計算，只是企業(yè)單純進行空間搬遷的一筆小賬，企業(yè)真要為了一筆搬遷費就跟著政府跑，那樣的企業(yè)估計到哪里也要破產(chǎn)吧！從需求角度看，企業(yè)脫離全球主要市場，由巨大國家市場內(nèi)部的商品提供者，轉(zhuǎn)為市場外部的供貨商，不僅大大增加了交易成本（關(guān)稅、物流、倉儲），而且難以保證市場內(nèi)部利益相關(guān)方的鎖定與合作。![]()
筆者之所以進行簡單的經(jīng)濟學(xué)分析，是想說庫德洛作為美國最高決策者的經(jīng)濟學(xué)顧問，實在是把問題想簡單了。特朗普總統(tǒng)的幕僚，對經(jīng)濟問題不夠精通，但滿腦子冷戰(zhàn)思維。特朗普總統(tǒng)的前一位經(jīng)濟顧問，在經(jīng)濟學(xué)上的造詣遠高于庫德洛，但由于與總統(tǒng)意見相左，掛冠而去。另一位顧問納瓦羅則是以小說筆法，寫作學(xué)術(shù)著作的人。因此，經(jīng)常有很美好，但難以實現(xiàn)的構(gòu)想出現(xiàn)。構(gòu)想與政策似乎很完美，但如何實現(xiàn)、能否實現(xiàn)，則存在很大問題。僅從經(jīng)濟分析角度就可以看出，即便有些企業(yè)撤出，也不必驚慌。筆者在此只從經(jīng)濟角度，重點以日本汽車企業(yè)為例，稍做分析。日本汽車企業(yè)謀劃把產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國，自SARS疫情之后就開始了。其后，在“釣魚島風(fēng)波”中再度出現(xiàn)。所謂“中國+1”戰(zhàn)略，就是指在堅持中國現(xiàn)地生產(chǎn)的同時，在東南亞再布置一個“備胎”。經(jīng)過10余年努力，效果如何呢？日本汽車企業(yè)總體上持續(xù)增加了在華投資，整車項目持續(xù)擴大規(guī)模，零部件項目有增無減。在汽車新能源、智能化技術(shù)革命中，日本汽車企業(yè)在華投資的深度日趨增強。因為中國已經(jīng)成為新能源汽車發(fā)展最快、市場規(guī)模最大的國家，中國汽車產(chǎn)業(yè)的智能化也處于領(lǐng)跑地位。中國已成為世界最大的汽車電池生產(chǎn)國，并且形成了具有自身特色的技術(shù)（例如，比亞迪的磷酸鐵鋰電池）。難以想像日本汽車企業(yè)會歡呼雀躍地響應(yīng)政府號召，大規(guī)?；亓?。![]()
當(dāng)然，為了獲取幾個拆遷費的小錢，放棄世界最大的市場，放棄世界最低廉而優(yōu)越的工程師隊伍，放棄世界上最優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施，回到日本的企業(yè)也會有，但不會太多。即便離開中國，相當(dāng)一部分企業(yè)也會進軍東南亞國家，因為那里相對成本低一些，主要距離中國近，還是以中國為重心。從汽車產(chǎn)業(yè)運營特點看，如果要實現(xiàn)“精益生產(chǎn)”，低成本、無倉儲、高效生產(chǎn)，配套企業(yè)與整車企業(yè)的最佳距離是半徑不超過300公里的供應(yīng)貨圈。否則，難以保證正常運營。從這一角度看，即便有回遷，也是運量不大，但價值較高、通用性較強的汽車零部件企業(yè)可能有此想法。總之，鼓勵回遷是政府的想法，是否回遷是企業(yè)的考量。企業(yè)的全盤考量絕非一筆搬遷費，而是自身的未來發(fā)展，甚至存亡。![]()
美國面臨的問題同樣如此。自奧巴馬政府為應(yīng)對金融危機提出“再工業(yè)化”，成果寥寥。還需要中國的玻璃大王曹德旺去幫助振興玻璃工業(yè)。原因很簡單，隨著美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脫實向虛，美國發(fā)展工業(yè)（尤其是傳統(tǒng)工業(yè)）的基礎(chǔ)已經(jīng)沒有了（包括基礎(chǔ)設(shè)施和工人）。從全球抗疫狀況看，中國已進入疫后恢復(fù)期，美日疫情尚未見頂。此時，企業(yè)家如何選擇，不需要很高的智商。即便有美日企業(yè)遷回，對中國也是利弊相關(guān)。中國固然會遇到某些困難，但從長遠看，將促使中國產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，更加安全可靠。最后筆者想對那些擔(dān)心外資撤離的好心人說，從資金角度大可放心。自21世紀(jì)初，中國已是資金凈流出國，沒有擔(dān)心的必要。中國之所以仍歡迎外企，是因為外企可能帶來市場、技術(shù)。中國已進入了高質(zhì)量利用外資的階段。![]()
對于美國政府的構(gòu)想、日本政府的政策，不妨先看看，讓子彈飛一會兒。兩國的企業(yè)家倒是要用腦子想一想，走還是留？這是決定企業(yè)命運的問題。當(dāng)然，對于美國最高經(jīng)濟智囊的想法，也不能當(dāng)兒戲，因為他的言論說明了美國搞垮中國的戰(zhàn)略，是要推行到底的。正如筆者所言，中美之間，已經(jīng)進入了戰(zhàn)略摩擦期。筆者估計，真正的較量當(dāng)在7、8月份之后。那時疫情告一段落，某些國家就可以騰出手干自己真正喜歡的“工作”了，各種輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、法律戰(zhàn)甚至戰(zhàn)爭威懾都可能輪番上演。中國要抓住這幾個月的時機，以底線思維，做最充分的準(zhǔn)備。（文/《汽車人》評論員 趙英，部分圖片來源網(wǎng)絡(luò)）【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》獨家原創(chuàng)稿件，版權(quán)為《汽車人》所有。如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與“汽車人傳媒”（郵箱：qcr007@126.com或電話：010-63135250）聯(lián)系，獲得同意取得轉(zhuǎn)載授權(quán)，否則必將追究法律責(zé)任。敬請關(guān)注“汽車人傳媒”公眾號（qcr0505）。編輯：大華
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