春寒料峭，冷風(fēng)逼人。受疫情影響，中國(guó)汽車行業(yè)在這個(gè)春天，遭遇了前所未有的寒流。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年2月，國(guó)內(nèi)乘用車銷量?jī)H為25.2萬臺(tái)，同比下降78.5%，創(chuàng)歷史新低；新能源乘用車批發(fā)銷量1.1萬輛，同比下滑77.7%。

中汽協(xié)預(yù)估，如果疫情在3月底得到有效控制，預(yù)計(jì)一季度汽車產(chǎn)銷量下滑幅度在45%左右。

汽車消費(fèi)市場(chǎng)的頹勢(shì)引起了政府部門的關(guān)注，業(yè)內(nèi)也期待著救市政策能夠出臺(tái)，以刺激消費(fèi)需求。3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了三條最新“救市”政策。

一、將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。

二、中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。

三、對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

不難發(fā)現(xiàn)，乘用車方面主要針對(duì)的是新能源汽車和二手車，前者延長(zhǎng)了稅收優(yōu)惠期限，后者則啟動(dòng)了增值稅改革政策。那么，這三項(xiàng)政策的出臺(tái)，會(huì)是汽車行業(yè)的救市“良藥”嗎？我們來了解一下市場(chǎng)、行業(yè)以及消費(fèi)者是怎么看的吧。

經(jīng)銷商：對(duì)促進(jìn)銷量作用不大

經(jīng)過一天時(shí)間的沉淀，DearAuto記者走訪廣州多家4S店（包括大眾、豐田、本田等）時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)銷商和到店消費(fèi)者都不知道“國(guó)三條”救市政策的出臺(tái)。

在查閱“國(guó)三條”細(xì)節(jié)之后，經(jīng)銷商們普遍表示，短期內(nèi)，這三項(xiàng)政策對(duì)他們后續(xù)的汽車銷售不會(huì)產(chǎn)生太大的促進(jìn)作用。

4S店依然冷清。

“國(guó)三條只是一個(gè)指引，每個(gè)地方的解讀不一樣，細(xì)則還需要修正?！睆V州某一汽豐田經(jīng)銷商店總經(jīng)理認(rèn)為，“救市”政策傾向于鼓勵(lì)性質(zhì)，它提出了大概方向，但要貫徹落實(shí)到地方，需制定更加具體的實(shí)施細(xì)則，這一過程是需要時(shí)間的。

有些地方對(duì)政策的解讀和響應(yīng)速度較快，比如深圳、上海、佛山等；而偏遠(yuǎn)的地方可能一時(shí)間不知道怎么執(zhí)行，最終落實(shí)的速度就會(huì)慢一點(diǎn)。

“消費(fèi)者看政府政策，我們則看廠家的政策，就拿優(yōu)惠政策來說，廠家給的優(yōu)惠往往比政府補(bǔ)貼更大?！睆?S店銷售的話語中可得知，消費(fèi)者其實(shí)更關(guān)心實(shí)際的利益。

而“國(guó)三條”救市政策里，淘汰國(guó)三是針對(duì)貨車的，二手車減免增值稅是針對(duì)車商的，只有新能源車延長(zhǎng)補(bǔ)貼2年與消費(fèi)者有所關(guān)聯(lián)。單憑這一項(xiàng)，似乎不足以有力地增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)車信心。

當(dāng)然，有政策總比沒有好，即便不會(huì)使市場(chǎng)迅速回暖，也會(huì)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下伏筆?；蛟S這是一個(gè)開端，隨著更多地方利好政策的相繼落地，汽車市場(chǎng)下半年有望取得一定回升。

至于經(jīng)銷商希望出臺(tái)怎樣的“救市”政策呢？不少受訪者表示，希望政府盡快恢復(fù)消費(fèi)信心。目前，全國(guó)疫情防控取得了有效的成果，可至今仍未看到明確的提振消費(fèi)信心的信號(hào)釋放。

“各行各業(yè)都是相互關(guān)聯(lián)的，如果大家都不去花錢、不敢消費(fèi)，對(duì)大環(huán)境的預(yù)判抱著不樂觀的看法，那就算面對(duì)多重政策利好，消費(fèi)者也不愿意買車?！?/span>

經(jīng)銷商還透露，疫情期間，店里銷量下滑超過50%。一邊賣不出車收入驟減，一邊還要考慮消費(fèi)需求，推出優(yōu)惠政策，對(duì)于大多數(shù)車企來說，2020年可能是歷史上最艱難的一年。

可見，相比政策的落地，重拾消費(fèi)信心更為重要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)人對(duì)汽車消費(fèi)的剛性需求依舊存在，2019下半年，車市銷售數(shù)據(jù)持續(xù)轉(zhuǎn)好，一定程度上說明市場(chǎng)的信心在開始恢復(fù)。這種信心是支撐汽車市場(chǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

救新能源是一針強(qiáng)心劑嗎？

關(guān)于救市，爭(zhēng)議與反思一直存在。此次“國(guó)三條”把救市的焦點(diǎn)放在了新能源汽車上，業(yè)界呼聲很高的“小排量購(gòu)置稅減免”、“汽車下鄉(xiāng)”、“優(yōu)化限購(gòu)限行”等財(cái)稅支持卻在政策里落空，對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士持有不同看法。

延長(zhǎng)兩年的補(bǔ)貼政策，受益最明顯的應(yīng)該是新勢(shì)力車企，相當(dāng)于給他們提供了更長(zhǎng)的緩沖期，使行業(yè)集中、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的時(shí)間戰(zhàn)線又拉長(zhǎng)了。

小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬發(fā)文稱：“我相信這肯定是最近最大的政策利好，感謝政府！”特斯拉對(duì)外事務(wù)副總裁陶琳也在微博直呼：“喜大普奔！”

與此同時(shí)，有不少業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了理性的聲音：“救”新能源車市場(chǎng)，不一定可以進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)。

所謂刺激，是讓原來受到抑制的需求得到釋放，并非創(chuàng)造新的需求。過去10年，中國(guó)政府已經(jīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼，將新能源車的市場(chǎng)需求嚴(yán)重透支。

2010年，國(guó)家開始向新能源汽車提供補(bǔ)貼，個(gè)人購(gòu)純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼可達(dá)12萬元。2009年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量不足300輛，至2015年起，中國(guó)已成長(zhǎng)為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，國(guó)內(nèi)新能源車保有量381萬輛。

不過，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及“騙補(bǔ)”事件的出現(xiàn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入了退坡通道。按原計(jì)劃，中國(guó)將在2020年后取消對(duì)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼。

2019年補(bǔ)貼退坡后，國(guó)內(nèi)新能源車銷量連續(xù)6個(gè)月下挫，全年實(shí)現(xiàn)銷量120萬臺(tái)，下降4.6%。事實(shí)上，如果新能源車真的符合時(shí)代發(fā)展軌跡，不至于交出這樣的成績(jī)單。今年1月份的繼續(xù)大幅下降，基本宣告了中國(guó)新能源車大躍進(jìn)的破產(chǎn)。

普通混動(dòng)車（HEV）沒有任何補(bǔ)貼，2019年累計(jì)銷量同比增長(zhǎng)33%。

財(cái)政補(bǔ)貼整整十年，新能源車依然是政策導(dǎo)向市場(chǎng)，消費(fèi)者的真實(shí)購(gòu)買意愿并不高。從過去幾個(gè)月的市場(chǎng)表現(xiàn)可以看出，新能源車的需求已經(jīng)被釋放得差不多了，想再次通過延長(zhǎng)補(bǔ)貼政策來刺激需求增量，很難。

汽車市場(chǎng)的上行和下跌，都有其各自的市場(chǎng)規(guī)律，宏觀調(diào)控，不應(yīng)背離背離市場(chǎng)規(guī)律。若長(zhǎng)期背離規(guī)律，只會(huì)造成市場(chǎng)秩序的破壞，無助于長(zhǎng)期可持續(xù)戰(zhàn)略的形成。

如今的中國(guó)車市，不再是打一針強(qiáng)心劑就能見效，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的階段，需要綜合化、前瞻化的全面方案，徐徐調(diào)之。

此次疫情無疑是一次磨礪，是中國(guó)汽車制造走向愈強(qiáng)的必經(jīng)之路。中國(guó)已經(jīng)向世界展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的韌性與活力，相信這種韌性和生命力，未來將繼續(xù)體現(xiàn)在中國(guó)汽車工業(yè)上。