記者｜丁鈺

延續(xù)20余年的股比紅線，終被設(shè)下了終止的時(shí)間點(diǎn)。

發(fā)改委4月17日在答記者問(wèn)時(shí)明確將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，未來(lái)5年內(nèi)以取消新能源汽車外資股比限制為開(kāi)端，50：50的股比最遲將在2022年成為過(guò)去。

《國(guó)家發(fā)展改革委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開(kāi)放問(wèn)題答記者問(wèn)》列出：“目前我國(guó)制造業(yè)已基本開(kāi)放，下一步擴(kuò)大開(kāi)放的方向很明確，就是要實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放。新的外商投資負(fù)面清單將把制造業(yè)開(kāi)放作為一項(xiàng)重點(diǎn)。比如，汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。”

當(dāng)股比限制被取消后，如何在這個(gè)市場(chǎng)生存，將是中國(guó)自主車企面對(duì)的新問(wèn)題。

是為了歡迎特斯拉？

新能源汽車近幾年一直被國(guó)內(nèi)許多車企視為“彎道超車”的機(jī)會(huì)。但隨著股比開(kāi)放，一方面是特斯拉的獨(dú)資再次被放在桌面上，另一方面江淮大眾、眾泰福特等確定合資的企業(yè)規(guī)劃是否會(huì)產(chǎn)生變數(shù)呢？

在談及獨(dú)資建廠時(shí)，特斯拉總是繞不開(kāi)的話題。2017年它與上海市政府協(xié)議獨(dú)資鬧騰了一年。數(shù)次烏龍后，特斯拉CEO馬斯克與上海市政府坐在協(xié)議簽訂桌上，可最終還是不了了之。協(xié)議失敗的原因在于馬斯克要求更多的自主權(quán)，不愿與中方合資。

今年美國(guó)總統(tǒng)特朗普掀起中美貿(mào)易戰(zhàn)，拿著高關(guān)稅脅迫中國(guó)與之談判，要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融、汽車行業(yè)等市場(chǎng)。馬斯克在期間也是站在特朗普一方，屢屢挑刺合資股比和中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅。他寄希望于特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)，借助于此來(lái)獲取獨(dú)資的權(quán)利。

4月17日，發(fā)改委“2018年取消新能源汽車合資股比限制”的回答一錘定音。年內(nèi)，有關(guān)新能源汽車合資的新提案將產(chǎn)生。那么這是否意味著特斯拉能夠在華獨(dú)資了呢？

取消新能源汽車合資股比限制，并不意味著對(duì)一切外資企業(yè)開(kāi)放。

特斯拉垂涎于中國(guó)巨大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，希望在華國(guó)產(chǎn)，獲取更多的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。它的算盤固然打得響，但問(wèn)題是，中國(guó)，或與它談判的各地方政府是否愿意讓它獨(dú)資？

正如人民日?qǐng)?bào)客戶端就降低汽車進(jìn)口關(guān)稅時(shí)回?fù)籼乩势找话悖骸爸袊?guó)擴(kuò)大開(kāi)放的新舉措將惠及不少貿(mào)易伙伴，但不適用于那些違反世貿(mào)規(guī)則、動(dòng)輒對(duì)別國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家?！毙屡e措自然不適用于與特朗普“穿一條褲子”的馬斯克。

若中美之間關(guān)系轉(zhuǎn)好，特斯拉能夠獨(dú)資嗎？這還要看它與地方政府之間的談判結(jié)果。

全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，是中方手持的一項(xiàng)極具誘惑力的籌碼。特斯拉當(dāng)然也對(duì)這一巨大市場(chǎng)垂涎已久。更不必提國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力成本、產(chǎn)能等優(yōu)勢(shì)。此時(shí)特斯拉可為中國(guó)帶來(lái)什么呢？

2019年左右，大眾、奔馳、寶馬等的新能源汽車產(chǎn)品將涌入中國(guó)市場(chǎng)。在新車洪流中，特斯拉僅是其中之一。更何況比亞迪、吉利等國(guó)內(nèi)自主車企在電動(dòng)汽車領(lǐng)域也已經(jīng)崛起。此背景下，特斯拉在當(dāng)前電動(dòng)汽車匱乏情況下的優(yōu)勢(shì)到時(shí)將蕩然無(wú)存。對(duì)于地方政府而言，特斯拉是可合作的電動(dòng)汽車，卻并不一定是獨(dú)一無(wú)二的企業(yè)。吊著獨(dú)資“胡蘿卜”，何愁引不來(lái)想合作的企業(yè)。

談判時(shí)，雙方的條件和舍去一致時(shí)，才會(huì)達(dá)成協(xié)議。曾經(jīng)的中國(guó)在汽車行業(yè)內(nèi)的知識(shí)可用“一窮二白”來(lái)形容，不得不“以市場(chǎng)換技術(shù)”。如今，中國(guó)汽車市場(chǎng)需要的是競(jìng)爭(zhēng)。

比亞迪、吉利、眾泰等新能源汽車的銷量在全球排名總在前列，一方面這說(shuō)明它們已經(jīng)保存了一定的實(shí)力，但另一方面觀察數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)它們并未真正地走向海外。即使是冠軍，也僅限于“中國(guó)市場(chǎng)”的冠軍，算不得是全球銷冠。

競(jìng)爭(zhēng)，將促使國(guó)內(nèi)巨頭們加速新能源汽車的研發(fā)。內(nèi)燃機(jī)車領(lǐng)域，自主車企面對(duì)跨國(guó)車企望塵莫及，但新興的新能源汽車產(chǎn)業(yè)卻是一個(gè)大好機(jī)會(huì)。

外資會(huì)牢牢搶去話語(yǔ)權(quán)嗎？

股比放開(kāi)后，現(xiàn)有的合資公司首當(dāng)其沖地感知到壓力。

50：50股比限制取消后，外資是否會(huì)收購(gòu)中方股權(quán)，或者另起爐灶創(chuàng)建新企業(yè)？中方有多大的談判能力呢？還是國(guó)內(nèi)的車企有可能淪為外資車企的代理或者代工廠？這些問(wèn)題不僅是新能源汽車合資企業(yè)所想，也是現(xiàn)有傳統(tǒng)合資車企所思。

回想新能源汽車合資之初衷，中方人員理解如何打造低價(jià)、適應(yīng)中國(guó)消費(fèi)者胃口的電動(dòng)車產(chǎn)品，江淮、眾泰等已在新能源汽車領(lǐng)域開(kāi)發(fā)已久的企業(yè)清楚如何集成技術(shù)，明白審批流程和政策要求，因此是外資省時(shí)省力進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的好幫手。這已在傳統(tǒng)汽車合資發(fā)展中體現(xiàn)地淋漓盡致。

資深媒體人何侖老師曾經(jīng)也說(shuō)過(guò)，“當(dāng)初上海大眾形成50:50的股比時(shí)，并沒(méi)有汽車產(chǎn)業(yè)政策的限制，但外方考慮到中國(guó)實(shí)在很特殊，沒(méi)有中方合作伙伴會(huì)寸步難行，想分散風(fēng)險(xiǎn)，所以談成了這個(gè)股比，開(kāi)了先河，成了規(guī)矩。30年來(lái)，這種對(duì)中方的依賴沒(méi)有根本的變化，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)也是如此?！?/p>

合作必不可少，可股比卻受到實(shí)力等因素的影響。已達(dá)成合資的中外雙方，也因政策的變化重新開(kāi)始談判。

就新能源汽車行業(yè)而言，東風(fēng)和雷諾日產(chǎn)合資成立易捷特新能源合資企業(yè)，但中外雙方在技術(shù)層面差異顯著。東風(fēng)旗下，風(fēng)神E30L、銳騏BEV基本都銷量盡沒(méi)，只有時(shí)空電動(dòng)的東風(fēng)ER30尚能取得一定成績(jī)。而對(duì)方，雷諾擁有Zoe、Twizy、風(fēng)朗EV等一系列覆蓋全面的電動(dòng)車產(chǎn)品陣容。雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟卻是全球電動(dòng)汽車實(shí)力最強(qiáng)的巨頭之一，日產(chǎn)聆風(fēng)保持著迄今累計(jì)銷量最高的純電動(dòng)車紀(jì)錄。

但是東風(fēng)是國(guó)內(nèi)汽車三大央企之一，家大業(yè)大，論人力物力資源等優(yōu)勢(shì)都身處領(lǐng)跑行業(yè)內(nèi)。對(duì)外資企業(yè)而言，中方的國(guó)企身份帶來(lái)的好處既是蜜糖，也是股比擴(kuò)充的障礙。

乘用車方面，則將在2022年被取消股比限制。時(shí)間的設(shè)定，催促著吉利、比亞迪等自主車企加快研發(fā)速度，成為市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的品牌；同時(shí)，也敲醒一汽、東風(fēng)、北汽、長(zhǎng)安等沉溺于股比紅利之中的國(guó)企。

大眾財(cái)報(bào)顯示，南北大眾近55%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)歸于一汽和上汽。北汽集團(tuán)約九成的利潤(rùn)來(lái)自于北京奔馳。相比自主車企，它們的產(chǎn)品技術(shù)均來(lái)自于外方，獲得資金的渠道更為容易。經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展，合資中方企業(yè)在自主品牌建設(shè)方面反而成績(jī)寥寥。它們過(guò)度依賴外方，以至于2016年討論合資股比開(kāi)放問(wèn)題時(shí)本能地投下反對(duì)票。

相對(duì)中方的反對(duì)，大眾、日產(chǎn)、戴姆勒的態(tài)度卻沒(méi)有那么堅(jiān)決，雖然表述不同，意思卻極為相近：在不改變現(xiàn)有合作下，尋求未來(lái)發(fā)展中可能存在的新契機(jī)。

股比放開(kāi)后，現(xiàn)有合資企業(yè)、未來(lái)行業(yè)格局將迎來(lái)多方博弈。大門已經(jīng)打開(kāi)，沉迷于合資紅利的企業(yè)該醒醒了。