初步預(yù)計(jì)，十年來，我國新能源汽車的中央財(cái)政補(bǔ)貼的金額已超過1000億。而在補(bǔ)貼的大力推動(dòng)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也取得了從0到100萬輛的突破，甚至成為了全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。

毫無疑問，補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車的發(fā)展起著關(guān)鍵的推動(dòng)作用，除了提高車企的積極性，也表現(xiàn)在技術(shù)的進(jìn)步和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。經(jīng)過這些年補(bǔ)貼的滋長，國內(nèi)的新能源市場(chǎng)初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善，以補(bǔ)貼政策為主導(dǎo)的激勵(lì)政策已經(jīng)很好地完成了它的歷史使命。

不過，2019年新能源汽車銷量卻有史以來第一次遭遇了“滑鐵盧”，打擊了市場(chǎng)和消費(fèi)者的信心。關(guān)于這個(gè)問題，我們從2019年新能源汽車銷量經(jīng)歷堪比“過山車”的5連跌就能看出，而這一切背后正是因?yàn)槭艿搅搜a(bǔ)貼政策退坡的波及。

不過，正當(dāng)所有人都在擔(dān)心按原計(jì)劃2020年補(bǔ)貼全面退坡后，新能源汽車領(lǐng)域是否將遭遇更加難熬的困境時(shí)，行業(yè)突然又迎來一則利好。工業(yè)和信息化部部長苗圩出席論壇時(shí)表示：“2020年新能源汽車補(bǔ)貼不再退坡。”

盡管針對(duì)苗圩“不會(huì)再進(jìn)一步的退坡”的言論，后面出現(xiàn)了戲劇性的一幕。先是工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱“苗部長講的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼不會(huì)出現(xiàn)退坡，這是一句口誤”，后面又解釋稱，“為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡”。

但不管是不是口誤，至少有一點(diǎn)是可以肯定的是，2020年新能源汽車補(bǔ)貼不會(huì)大幅退坡。畢竟中國電動(dòng)汽車在千億補(bǔ)貼下已經(jīng)取得了很好的成績，政府勢(shì)必不會(huì)斷然拋棄掉這一全世界都在發(fā)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

而國家每年確定當(dāng)年補(bǔ)貼政策時(shí)間在3、4月份，車企做來年規(guī)劃通常在上一年年底，時(shí)間差的存在導(dǎo)致車企很難根據(jù)國家補(bǔ)貼政策來調(diào)整成本和研發(fā)。工信部在這個(gè)時(shí)候釋放出2020年補(bǔ)貼政策不會(huì)再大幅退坡的信號(hào)，無疑給車企吃了一個(gè)定心丸，讓大家都能大膽的去安排產(chǎn)銷計(jì)劃。

一方面，作為一個(gè)龐大的具有前景的汽車市場(chǎng)，要讓國內(nèi)新能源汽車進(jìn)入從無到有的生長期，就一定需要有政府的政策扶持，這也是為什么會(huì)有國補(bǔ)以及地補(bǔ)產(chǎn)生的原因，大家都可以理解。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將最終走向市場(chǎng)主導(dǎo)的階段，所以火熱的新能源市場(chǎng)最終必定還是會(huì)經(jīng)歷從退坡到徹底停掉的。

只是就目前來看，這個(gè)步子似乎扯得太大了，以前每年新能源補(bǔ)貼退20%左右，而去年則退了75%，這個(gè)差距確實(shí)難以讓人接受。畢竟一下子退坡太大，很有可能會(huì)造成行業(yè)的不穩(wěn)定，從而不利于這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

而事實(shí)也是如此，在技術(shù)尚不足以完全彌補(bǔ)補(bǔ)貼退坡后的巨大成本壓力，而雙積分政策又要求企業(yè)必須發(fā)展新能源汽車的情況下，相當(dāng)一部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)仍然依靠補(bǔ)貼勉強(qiáng)支撐的。一旦補(bǔ)貼全部取消，這些企業(yè)的生存就會(huì)出現(xiàn)問題，也不排除部分企業(yè)會(huì)因此直接被宣告離場(chǎng)。從本質(zhì)上看，這也揭露出一個(gè)問題，就是新能源汽車行業(yè)過于依賴政策，政策主導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但新能源汽車發(fā)展所缺乏的市場(chǎng)推動(dòng)力，短期來看仍然沒有其他能夠代替補(bǔ)貼的有效措施，還是必須由政策驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。如果能夠穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼政策，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下，一輛新能源車能夠獲得的補(bǔ)貼金額最多為2.5萬元，相比以前動(dòng)不動(dòng)補(bǔ)貼8、9萬已經(jīng)降低了很多，在財(cái)政上的壓力并不會(huì)特別大。

但是這2.5萬元對(duì)國內(nèi)的新能源車企來說是至關(guān)重要的，因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型期，2.5萬的補(bǔ)貼能夠讓不少車企不虧本。只有做到不虧本或者是少虧本，車企才能夠把更多的時(shí)間和精力投入到補(bǔ)貼逐漸退出后的產(chǎn)品規(guī)劃與研發(fā)的工作當(dāng)中去。而本次不退坡的利好消息無疑是基于這一大市場(chǎng)背景下提出的。

再則，即使工信部目前透露2020或許將維持現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策，無論如何都會(huì)有弊端，如一些本該退出的沒有核心技術(shù)和競(jìng)爭力的企業(yè)會(huì)繼續(xù)濫竽充數(shù)，但是如果貿(mào)然取消所有補(bǔ)貼，也確實(shí)會(huì)給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)帶來比較大的心理沖擊和影響，會(huì)讓那些真正在技術(shù)和研發(fā)方面進(jìn)行大投入的企業(yè)也放棄或減少技術(shù)與研發(fā)投入。顯然，這才是政府層面最不希望出現(xiàn)的現(xiàn)象。

當(dāng)然，補(bǔ)貼最終肯定也是會(huì)徹底退出的。畢竟經(jīng)歷了那么多年的野蠻生長期，如今產(chǎn)品的質(zhì)量依舊是參差不齊，所以想要把新能源汽車往更高一層的方向發(fā)展，還是得接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。而需要重視的是，退補(bǔ)也需要一定緩沖期，這樣才能讓大家不痛不癢地接受，無論是消費(fèi)者還是車企。

寫在最后

2020年補(bǔ)貼政策的相對(duì)穩(wěn)定，無疑能推動(dòng)車企加快新能源布局，從而應(yīng)對(duì)2020年底之后補(bǔ)貼完全退出的完全市場(chǎng)化競(jìng)爭階段。但與此同時(shí)，國家繼續(xù)拿出這么多錢來補(bǔ)貼新能源汽車，車企們也要有點(diǎn)良心，把補(bǔ)貼的重點(diǎn)真正放在核心技術(shù)的研發(fā)方面，特別是對(duì)于長期依賴補(bǔ)貼的本土車企而言，隨著外資品牌的發(fā)力，特斯拉的國產(chǎn)，與這些豺狼虎豹同臺(tái)較量時(shí)，能否占據(jù)市場(chǎng)一席之地還需持續(xù)不斷的提高自身硬實(shí)力，才能在最終的博弈中不落下風(fēng)。

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