關(guān)于2020年新能源汽車補(bǔ)貼是否退坡這一熱點(diǎn)話題，在2020年1月11日舉行的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）上，工業(yè)和信息化部部長苗圩簡明扼要地保證：“去年7月1號(hào)（日）退坡，今年7月1號(hào)（日）不會(huì)再進(jìn)一步退坡?！?/span>

苗圩稱，過去一年，因宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大，國六排放升級(jí)混亂，相關(guān)支持政策，特別是政府補(bǔ)貼政策退坡等多重因素影響，中國新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月開始出現(xiàn)下滑，但全年新能源汽車產(chǎn)銷量仍超過120萬輛，基本與2018年持平。

“從趨勢上來看，（2019年）11月銷量達(dá)到10.5萬輛，（2019年）12月銷量達(dá)到16.3萬輛，已恢復(fù)到退坡以前的平均水平，這表明退補(bǔ)政策的負(fù)面影響正在逐漸恢復(fù)。”

他同時(shí)透露，2019年7月和9月，工信部兩次就《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案公開向社會(huì)征求意見，后根據(jù)社會(huì)各方面反饋意見進(jìn)行修改完善，新“雙積分”政策將在近期對(duì)外發(fā)布。

2020年1月10日至12日，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）在釣魚臺(tái)國賓館舉行。此次論壇以“把握形勢、聚焦轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題，旨在聚焦全球產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展趨勢，共謀推進(jìn)以電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的汽車“新四化”發(fā)展。

在苗圩看來，2020年是中國具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。從汽車行業(yè)看，2020年也是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》收官之年，是在產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化新形勢下，需要突出改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。

面對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，他認(rèn)為先要認(rèn)清形勢。第一，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

“2018年起，我國汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)負(fù)增長，進(jìn)入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。但從去年下半年開始，隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策逐步落實(shí)，汽車產(chǎn)銷同比降幅收窄，市場信心有所恢復(fù)。”

他預(yù)估，2020年汽車產(chǎn)銷量會(huì)略微負(fù)增長或零增長，產(chǎn)銷量或維持在2500萬輛左右。“汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)過程中，汽車企業(yè)不能被動(dòng)等待，應(yīng)主動(dòng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。”

具體來看，需要從以下三方面入手。

其一是，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)需要通過增加研發(fā)投入、升級(jí)產(chǎn)品，來提高產(chǎn)品附加值，提高科技產(chǎn)品的技術(shù)含量。

其二是，加強(qiáng)品牌培育。企業(yè)要通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平來提高品牌價(jià)值和消費(fèi)者認(rèn)可。

苗圩解釋道，過去汽車消費(fèi)單純靠低價(jià)甚至價(jià)格競爭，是粗放式發(fā)展方式，已經(jīng)不適用于目前。通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，可以提高用戶品牌忠誠度與品牌價(jià)值，這是全球汽車發(fā)展趨勢。

其三是，注重全球化布局，樹立國際化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場。

苗圩稱，走出去要變過去機(jī)遇性產(chǎn)品出口為戰(zhàn)略性出口，要立足當(dāng)?shù)厥袌?，在?dāng)?shù)赝顿Y、采購，并深耕細(xì)作，久久為功。

而在擴(kuò)大開放上，他表示，中國會(huì)進(jìn)一步兌現(xiàn)承諾，2020年放開外資在中國股比和（合作對(duì)象的）數(shù)量限制。“可能我們還要考慮圍城現(xiàn)象，城外的人想進(jìn)來，城里的人得出去這種情況發(fā)生。”

關(guān)于市場發(fā)展的第二個(gè)趨勢，他表示，新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。

除市場環(huán)境與補(bǔ)貼問題外，苗圩還表示，中國擁有全球最大的新能源汽車市場、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，同時(shí)還出現(xiàn)一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。

“從長遠(yuǎn)來看，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。”

第三個(gè)趨勢，主要圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展現(xiàn)狀。

中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)正在快速發(fā)展，車路協(xié)同效應(yīng)在同步推進(jìn)，目前國內(nèi)主要汽車企業(yè)正加快推進(jìn)L1和L2級(jí)輔助駕駛應(yīng)用，并在2020年陸續(xù)推出適合堵車、自動(dòng)泊車、自動(dòng)剎車等場景的L3級(jí)自動(dòng)駕駛功能產(chǎn)品。

盡管如此，苗圩仍提醒道，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，安全仍是第一位要素。“不要冒然搞L5，現(xiàn)階段推行L3及以下輔助駕駛，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸向L4，最終向L5推進(jìn)。”

值得一提的是，在推進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)方面，苗圩提議不鼓勵(lì)個(gè)別城市冒進(jìn)推行國六，因?yàn)椤斑@種做法搞得大家措手不及，兩頭忙。”

如何在產(chǎn)業(yè)劇變時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，一改我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)儲(chǔ)備薄弱、創(chuàng)新能力有待提升的問題，消解新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡、傳統(tǒng)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等短期影響，苗圩認(rèn)為應(yīng)該從以下四方面入手。

一是做好頂層設(shè)計(jì)。以節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的收官和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善政策措施。

二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)合理地設(shè)計(jì)2021年到2023年新能源汽車積分比例要求。引入低油耗車，鼓勵(lì)措施和積分交易靈活性機(jī)制，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

三是加快改革創(chuàng)新。在確保產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)?；A(chǔ)上，允許符合條件的企業(yè)開展委托加工生產(chǎn)等改革性措施，放寬事前準(zhǔn)入，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。

四是擴(kuò)大開放合作。充分利用共建“一帶一路”等機(jī)遇，積極融入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，推進(jìn)新能源汽車與基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、金融服務(wù)協(xié)同走出去。

-THE END-