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EV世紀(jì)認(rèn)為,工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人對(duì)苗圩講話內(nèi)容的解釋表明,四部委在今年新能源汽車補(bǔ)貼退坡問(wèn)題上也許并未達(dá)成一致。
1月11日的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2020)出現(xiàn)了戲劇性的一幕,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在演講中表示“今年7月1號(hào)(新能源汽車補(bǔ)貼)不會(huì)再進(jìn)一步的退坡”,這意味著影響新能源汽車產(chǎn)銷的最大不確定性被排除了。
不料,很快就有工信部新聞處有關(guān)人士澄清:“今天的電動(dòng)汽車百人會(huì)上,工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō),今年的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼不會(huì)出現(xiàn)退坡,這是一句口誤!今年的退坡政策還沒(méi)有最后確定!”
到了晚間,工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人以答記者問(wèn)的形式進(jìn)一步表示,“今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定,不會(huì)大幅退坡”。
這一戲劇性的變化凸顯了新能源汽車補(bǔ)貼退坡與否仍然是一個(gè)非常敏感的話題。
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工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩
按照以往的慣例,新能源汽車補(bǔ)貼政策由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部以及發(fā)展改革委等四部委共同發(fā)布。
EV世紀(jì)認(rèn)為,工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人對(duì)苗圩講話內(nèi)容的解釋表明,四部委在今年新能源汽車補(bǔ)貼退坡問(wèn)題上也許并未達(dá)成一致。
EV世紀(jì)在論壇現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了苗圩的演講。當(dāng)時(shí)他說(shuō)“大家很擔(dān)心,去年7月1號(hào)(新能源汽車補(bǔ)貼)退坡,今年7月1號(hào)還會(huì)不會(huì)退坡,可以告訴大家放心,今年7月1號(hào)不會(huì)再進(jìn)一步的退坡”。
因此,“口誤”一說(shuō)并不準(zhǔn)確。但苗圩這番表態(tài)也存在模糊之處,因?yàn)闆](méi)提到今年上半年的補(bǔ)貼執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn),如果今年上半年不設(shè)置過(guò)渡期,并且執(zhí)行2019年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),7月1日之后也不進(jìn)一步退坡,那么,今年全年的補(bǔ)貼都沒(méi)有退坡。
但如果今年上半年的補(bǔ)貼相比去年有退坡,但7月1日之后不進(jìn)一步退坡,那就意味著,今年全年的補(bǔ)貼仍然退坡了。
不過(guò),據(jù)EV世紀(jì)在現(xiàn)場(chǎng)觀察,大部分人傾向于認(rèn)為苗圩的表態(tài)意味著今年全年的補(bǔ)貼都不會(huì)退坡,也就是與去年一致。
仔細(xì)分析一下工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人的解釋不難發(fā)現(xiàn),今年新能源汽車補(bǔ)貼仍然存在退坡的可能性,只不過(guò)幅度不會(huì)像去年那么大。
按照中國(guó)政府的規(guī)劃,新能源汽車補(bǔ)貼從2017年開(kāi)始逐步退坡,并將于2020年底徹底退出。
2015年4月22日,四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》明確提出,2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡,其中:2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
2018年和2019年的新能源汽車補(bǔ)貼都設(shè)置了過(guò)渡期,過(guò)渡期間的補(bǔ)貼在上一年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上打折。其中,2018年2月12日至6月11日為過(guò)渡期,按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行。
2019年的過(guò)渡期為3月26日至6月25日,按照2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行。過(guò)渡期之后執(zhí)行2019年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中,續(xù)航里程大于等于400公里的純電動(dòng)汽車可獲得2.5萬(wàn)元補(bǔ)貼,比2018年的5萬(wàn)元減少了50%。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)同日表示,2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡幅度過(guò)大,導(dǎo)致車企出現(xiàn)虧損。據(jù)他測(cè)算,2019年的補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到75%,遠(yuǎn)超過(guò)去幾年20%的退坡幅度。
苗圩認(rèn)為,新能源汽車長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。據(jù)他透露,2019年新能源汽車銷量為120.6萬(wàn)輛(比2018年的125.6萬(wàn)輛銷量同比下降3.98%)。其中,2019年11月銷量10.5萬(wàn)輛,12月銷量16.3萬(wàn)輛,已經(jīng)恢復(fù)到補(bǔ)貼退坡前的平均水平。
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