美國時間4 月 3 日下午,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在其官網(wǎng)上公布了擬對加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品清單,這項(xiàng)清單包括了約 1300 個獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目,價值約 500 億美元,涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)。
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而就在不久前,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。
汽車成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域
特朗普曾強(qiáng)調(diào),美國向中國出口的汽車要交25%關(guān)稅,而中國汽車在美國只有2.5%關(guān)稅。這是不對等的。但其實(shí)汽車部分美國是享有巨額順差。2017年,中國自美進(jìn)口汽車130.7億美元,對美國出口汽車14.3億美元,美方順差高達(dá)116.4億美元。
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據(jù)路透社消息稱,除了“301調(diào)查”外,美方還將要求中國降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,實(shí)施與美國相同的關(guān)稅水平,取消中國在汽車制造領(lǐng)域的外資股比限制,并可能對中國的新能源汽車加征關(guān)稅。
行業(yè)人士表示,特朗普忽視了中國汽車產(chǎn)業(yè)在不同階段發(fā)展的特性,也忽視了中國市場為美國汽車產(chǎn)業(yè)所做出的貢獻(xiàn),而他對所謂的“不公平原則”的認(rèn)知也是錯誤的。
從美國發(fā)布的,對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅建議清單中,可以看到涉及的部分機(jī)動車產(chǎn)品。清單所展示的車輛種類很多,似乎會對我國的汽車工業(yè),特別是出口到美國產(chǎn)品帶來不少打擊。不過,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東接受采訪時表示,“汽車這邊,整車基本上都限制了,但對我們的影響應(yīng)該說不是特別大。因?yàn)槲覀儗γ勒嚦隹谝?guī)模很小,”
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同時,雖然美國是中國汽車零部件的主要出口國,但是這次建議清單里涉及到汽車零部件的并不多,“零部件領(lǐng)域除了涉及到一部分輪胎及相關(guān)產(chǎn)品以外,其他都沒有涉及到?!?/span>
根據(jù)中汽協(xié)提供的最新對美汽車數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國汽車產(chǎn)品出口美國貿(mào)易額為176.23億美元,占中國汽車產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的21.13%。
但在征稅建議清單中所涉的整車出口方面,2017年,中國出口到美國的整車數(shù)量僅為5.3萬臺,占全年中國整車出口總量的5%。我國自美國進(jìn)口的整車卻達(dá)28.02萬輛,占我國全年整車進(jìn)口的22%。
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從我國對出產(chǎn)自美國的大豆、汽車、化工品等106項(xiàng)商品加征收25%的關(guān)稅清單中,關(guān)于汽車的就有將近27項(xiàng)(編號34~編號61),當(dāng)中包括排氣量1.5L~4L以上的越野車、1.5L~4L以下的9座小客車和其他汽柴油車型,以及變速箱和零件。
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“美國在我國的整車進(jìn)口中是占大頭的,真打貿(mào)易戰(zhàn),對美國是有限制的,我國的整車還沒有大規(guī)模向美國出口。”換句話說,市面上見到的美版車型,特別是從美國平行進(jìn)口銷售的車型,以及特斯拉電動車,都會受到影響。
特朗普之所以會選擇汽車作為關(guān)注領(lǐng)域,源于他曾多次提到,美國對從中國進(jìn)口汽車征收的關(guān)稅,和中國進(jìn)口美國汽車的關(guān)稅差距甚遠(yuǎn),認(rèn)為這并不公平。
多位行業(yè)專家都表示,這根本原因在于美國和中國處在汽車發(fā)展階段的不同階段。中美兩國國情不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)說,“表面上我們的關(guān)稅是有些高,但我們是后發(fā)的國家,在汽車領(lǐng)域還不是強(qiáng)國、還要追趕,因此有股比等適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)是合理的。而且,相比印度、東盟,我們關(guān)稅水平并不高”,
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而且美國車企在中國市場是互利合作,通用在華銷量400萬輛,福特在2016年的銷量達(dá)到93萬輛,克萊斯勒在2016年的銷量達(dá)15萬輛。中美汽車領(lǐng)域的合作幫助美國車企打開了發(fā)展中國家市場,比如說通用公司的泛亞研發(fā)中心,就以賽歐返校南美,以及在印度發(fā)展項(xiàng)目。
并且,中國現(xiàn)在是全球最好的新能源汽車市場,有著最好的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,以及地方政府支持,在智能駕駛領(lǐng)域,中國也將很快成為很好的市場。如果失去中國市場很可能就是失去了未來發(fā)展的機(jī)遇。
大咖點(diǎn)評:
對中國汽車進(jìn)行貿(mào)易打擊,美國可以說是打錯算盤。先不說中美汽車企業(yè)合作時間長,根基深厚。同時中國市場對于從美國進(jìn)口整車還是零部件的替代性都很強(qiáng),特別是自主品牌發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的今天,就算美系車部分退出,其他國家的品牌和中國自主品牌產(chǎn)品馬上會填補(bǔ)這個空白,對中國的消費(fèi)者沒有什么的影響??梢哉f,美系車在這次貿(mào)易戰(zhàn)中并不會獲得多少好處,甚至自損元?dú)狻?/span>