9月10日，貴陽市人民政府廢止了《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》，并在公布之日起開始正式取消搖號購車。貴陽作為西南第一、全國第二的著名堵城，如今要放開汽車限購政策，也就是取消搖號買車的限制，可謂是打響了全國購車搖號解禁的第一槍。

配套取消限號的還有放寬了限行的時間，9月16日，貴陽市公安交通管理部門將原有的“開四停四”改成了每日7：00-22：00限行兩位牌照尾數(shù)，周一限行尾數(shù)1和6，周二限行尾數(shù)2和7，周三限行尾數(shù)3和8，周四限行尾數(shù)4和9，周五限行尾數(shù)5和0，國家法定節(jié)假日不執(zhí)行此管制措施。為何貴陽突然就收回了限號限行的政策？會不會有其他城市會繼續(xù)跟進？市場和消費者的態(tài)度將會如何？

為何是西南堵城貴陽？

作為西南地區(qū)最堵的城市，沒有之一，其實貴陽市最早在8年前就開始了汽車限購的歷程。2011年7月11日，貴陽市將新登記的號牌限制到每月2000輛，成為繼北京、上海之后的第三個汽車限購的城市，其根本原因還是因為太堵了。

根據(jù)高德地圖的交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，截至2019年第二季度，貴陽市交通健康指數(shù)僅次于廣州，成為排名中國第二擁堵的城市。

從城市擁堵成因分析上來看，貴陽市常發(fā)擁堵路段里程占比排名第一，道路流量過大和道路實際承載能力不足，成為貴陽擁堵的典型原因。還有數(shù)據(jù)顯示，貴陽市高峰擁堵延時指數(shù)為1.783，表明“高峰出行時間是暢通狀態(tài)下的1.783倍，高峰期間平均行車速度僅為26.35公里/小時”。施行搖號買車的目的，也就是緩解城市核心舊城區(qū)區(qū)域的高峰壓力，實行的“專段牌照”。

在貴陽取消搖號政策的背后，其實是有著更深遠的宏觀經(jīng)濟背景。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1-8月的累計產(chǎn)銷數(shù)據(jù)仍在持續(xù)下滑，產(chǎn)量和銷量同比分別下降了12.1%和11%，車市寒冬仍在持續(xù)。貴陽在這個時間節(jié)點取消購車搖號，與積極響應(yīng)國家一系列提振汽車產(chǎn)業(yè)政策有著密切的聯(lián)系。

今年6月，國家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》文件，提出各地不得對新能源車型實行限行、限購，其中還提到“嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。”

8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出了20條穩(wěn)定消費預(yù)期和提振消費信心的政策措施，在這份文件中特別指出：“實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。”汽車消費對于拉動國內(nèi)消費實力有著重要的作用，而汽車龐大的上下游產(chǎn)業(yè)也擁有著極大的影響力。因此，在交通條件改善，環(huán)境治理得到了大幅進步的城市或區(qū)域，國家將鼓勵在未來幾年內(nèi)放開汽車限購的有關(guān)政策。

當前限購的主流城市有哪些？限購政策事出何因？

除了貴陽市之外，如今全國范圍內(nèi)施行汽車限購政策的，還有北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊、海南這八個城市。其中，北京和上海這兩個國際大都市對于機動車保有量控制保有極大的任務(wù)性，緩解擁堵和降低機動車排放量，同時也有著高度的敏感性，因此也是率先進行汽車限購的兩個城市。

例如2010年末，北京市人口即將突破2000萬，而該年機動車年增長81萬輛，通過制定政策確定購車搖號指標為24萬輛/年，開啟了汽車限購的歷史，強行將快速增長的機動車保有量給限制住，保衛(wèi)首都的“藍天”，將交通擁堵控制在一定的范圍內(nèi)。其他城市的限購政策，也都是基于居住人口的急劇膨脹、交通擁堵情況和城市環(huán)保壓力的狀況下產(chǎn)生的。

哪些城市還會跟進？消費者和市場將有什么反應(yīng)？

雖然還沒有像貴陽這樣直接取消汽車限購政策，但是在響應(yīng)國家號召這方面，并不是只有貴陽市在做。其實，廣州和深圳已經(jīng)提前為購車搖號“松綁”，6月3日，廣州市宣布在6月到12月期間，將增加10萬個中小客車增量指標；深圳市決定將在2019年和2020年各增加4萬個購車增量指標；緊隨其后的則是海南，8月30日，海南省商務(wù)廳、交管部門等聯(lián)合公布了《關(guān)于落實汽車消費政策措施》，宣布從9月1日開始，上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標，自動計入本年度當月普通小客車增量指標總量，并每月適當增加普通小客車增量指標。

貴陽市的總體汽車保有量并不高，根據(jù)官方統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2018年底，貴陽市私人汽車擁有輛90.35萬輛，與之對應(yīng)的是全市人口為472萬人，再加上之前限購的僅是核心舊城區(qū)的專用牌照，隨著其新城區(qū)建成范圍的逐漸擴大，許多需要用車的消費者早就買上了非專用牌照，因此貴陽此次放開限購并不會帶來想象中的“沖擊”。

北京和上海擠壓了大量購車需求，在擁堵的交通環(huán)境和超過2000萬人口的基數(shù)上，放開購車限制，將為城市交通和環(huán)境重新帶來難以承受的壓力。而天津、杭州的情況雖然沒有北京、上海那么嚴峻，但是人口、交通和環(huán)保壓力的總體形勢是差不多的，因而類似廣州和深圳采用“松綁”的可能性會比較大一些。相較之而言，人均機動車保有量并不高的石家莊，當前也僅僅是限購“家庭第三輛車”，預(yù)計將成為類似貴陽的下一個“解禁”城市。

對于市場和消費者而言，此次放開購車限制的政策并不會在短期帶來直接的效果，首先是因為政策施行的范圍和力度有限，放開的限制并不會帶來整體車市總體銷量上的止跌回升；其次，對于消費者而言，如深圳、廣州、海南增加的這部分指標仍然是“杯水車薪”，不能從本質(zhì)上解決掉有錢買車沒錢上牌的現(xiàn)狀，更何況這些城市原本就有著擁堵的城市路況和昂貴的停車成本，這些問題沒有得到實際改善，許多生活在這些城市的中低收入家庭的消費者對購車產(chǎn)生的疑慮也并沒有得到實際解決，因此政策變動對汽車消費的拉動效應(yīng)并不會如想象中那么明顯。

小結(jié)

即使算上貴陽，全國范圍內(nèi)的購車搖號政策也僅僅存在于九個城市之中，為了提振國內(nèi)乘用車市場的頹靡，九個城市的政策解禁、松綁并不能夠真正解決問題。相反，皮卡車型的入城解禁，或者放寬二手車限遷政策來激汽車消費，或許是更好用的解決方案。