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自2018年中國車市出現(xiàn)首次負增長后,市場一直處于低迷狀態(tài),即便進入銷售旺季也沒有好轉(zhuǎn)的跡象,在9月份第一周,乘用車零售銷量同比下降了21%。
這樣的情況是由多方面因素造成的,其中限購政策就是不可忽視的“元兇”。近期,貴陽市宣布徹底取消汽車限購政策,這一動作促使放寬汽車限購或取消限購的呼聲越來越高。
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多地實行限購松綁
如今,國內(nèi)實行限購的城市/地區(qū)有8個,包括北上廣深四個一線城市,以及杭州、天津、石家莊和海南省。限購政策的實行,確實有效限制了消費者的汽車購買量,但考慮到車市長期處于下行狀態(tài),相關(guān)部門也不斷推出放寬汽車限購的政策,例如在6月3日出臺的《推動重點消費品更新升級,暢通資源循環(huán)利用實施方案》以及在8月27日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》。這些政策都要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。而響應(yīng)這些政策最快的城市是廣州和深圳,在6月3日,廣州和深圳兩市發(fā)布政策,放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。其中,廣州市在2019年6月至2020年12月,將增加10萬個中小客車增量指標(biāo)額度;深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。接著是海南省,其表示2019年8月至12月,在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上,每月適量增加普通小客車增量指標(biāo)。
不過,響應(yīng)放寬限購政策最徹底的地方是貴陽市,在9月12日,貴陽市政府發(fā)布消息稱直接取消限購政策,而它也是國內(nèi)首個取消限購政策的城市。換言之,北京、上海、天津、杭州、石家莊5個城市仍在實施限購政策。
眾所周知,目前國內(nèi)汽車市場仍有很大的增長空間,據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,我國每1000人的汽車擁有量是173輛,也就是說,目前還有82.7%的國人是沒有車的,市場空間不言而喻。由此來看,如果取消汽車限購,那么對車市會有一定的提振作用,尤其是北京和上海等汽車消費主力城市。
但是,乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示:“對于北京、上海等已實施汽車限購的城市,此前積壓了很多購車需求,不可能全部放開。這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞?,像廣州、深圳一樣放開一部分號牌需求?!?/section>這是考慮到停車難和道路擁堵等問題。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,包括北京和上海等城市在內(nèi),目前全國還有約三分之二的城市存在交通高峰時段主干道機動車車速下降和擁堵等問題,并且超過20%城市在交通高峰時,主/次干道交通流都達到飽和或超飽和狀態(tài)。同時,國內(nèi)的停車位比例大約在1:0.5到1:0.8之間,遠低于發(fā)達國家1:1.3的水平,車位需求方面存在很大的不足。另外,在車輛保有量方面,北京也高達608萬輛,上海則是511萬輛,如果不進行汽車限購,那么大量的購買力會被釋放,不僅會造成交通擁堵更嚴(yán)重,停車位更緊缺,還會對城市發(fā)展存在威脅,所以在地方政府出臺政策解決道路擁堵和停車難等問題前,京滬等地方應(yīng)該都不會取消限購。而到目前為止,京滬等地還沒有出臺相應(yīng)政策。動態(tài)調(diào)節(jié)有望大幅減輕交通壓力
汽車限購令的主要目的是解決城市擁堵問題,但是從高德地圖公布的2019年Q2中國主要城市交通分析報告來看,實施限購政策多年的城市依然存在嚴(yán)重的擁堵情況,這也意味著通過限購來解決道路擁堵并沒達到預(yù)期的理想效果。而對于目前國內(nèi)交通壓力,中國汽車工業(yè)協(xié)會認為,應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的方法,多采用經(jīng)濟手段來治理,包括調(diào)整燃油稅、停車費等。實際上,治理交通的有效方法還在于實施智能交通系統(tǒng)的建設(shè),動態(tài)指導(dǎo)車輛使用道路資源,引導(dǎo)車主少走擁堵路段。對此,貴陽市就是很好的例子。雖然該城市的汽車保有量不如北上廣深,但由于它的地勢問題,所以長期以堵聞名,不過,得益于它引入了互聯(lián)網(wǎng)思維,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè),近年來貴陽的交通擁堵狀況已有明顯改善,這也是支撐它最終放開限購的重要客觀條件。值得一提的是,目前我國的車牌識別系統(tǒng)已經(jīng)很成熟,能夠?qū)⑦\動中的汽車牌照從復(fù)雜背景中提取并識別出來,并且字母和數(shù)字的識別率還達到99.7%,漢字的識別率達到99%,所以各大城市也有比較好的條件實行動態(tài)指導(dǎo)交通。道路是一個復(fù)雜、流動性大且不可控因素非常多的環(huán)境,通過數(shù)字技術(shù),對城市道路數(shù)據(jù)作動態(tài)分析來進行適當(dāng)調(diào)整,有望比限購政策更有效地緩解我國的交通壓力,從而讓車市處于正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而我國交通部在2017年發(fā)布的《推進智慧交通發(fā)展行動計劃2017-2020年》也明確提出要加快綜合交通、智慧交通、綠色交通的建設(shè),用數(shù)字技術(shù)代替汽車限購來治堵。那么對于限購和道路擁堵的情況,你有何看法和建議呢?