近年來(lái)，消費(fèi)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”，但受國(guó)內(nèi)外多種因素的影響，當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域面臨一些瓶頸和短板。

      作為第二大國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，汽車產(chǎn)業(yè)也同樣陷入低迷，國(guó)內(nèi)車市持續(xù)下滑。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1-7月，國(guó)內(nèi)乘用車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷分別完成1150.1萬(wàn)輛和1165.4萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量同比分別下降15.3%和12.8%，7月，一直保持增長(zhǎng)的新能源汽車也首次出現(xiàn)下滑，產(chǎn)銷同比下降6.9%和4.7%。重壓之下，部分車企開(kāi)始下調(diào)全年銷量預(yù)期。

      為提升消費(fèi)需求，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），《意見(jiàn)》提出逐步放寬或取消汽車限購(gòu)、支持綠色智能商品以舊換新等20條政策措施，預(yù)計(jì)將會(huì)大幅提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

      事實(shí)上，這已不是有關(guān)部門(mén)第一次出臺(tái)提振汽車消費(fèi)需求措施，6月6日，國(guó)家發(fā)改委公布促進(jìn)消費(fèi)正式文件，取消了限購(gòu)城市需增加指標(biāo)的硬性要求。國(guó)家發(fā)改委僅稱，已經(jīng)實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。限購(gòu)城市可劃定擁堵區(qū)域，對(duì)于擁堵區(qū)域以外的地區(qū)，原則上不予限購(gòu)。

      此次《意見(jiàn)》做出了進(jìn)一步的推進(jìn)，要求實(shí)行限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。這對(duì)于實(shí)行限購(gòu)的一二線城市無(wú)疑是重大利好。

      中國(guó)有八個(gè)城市實(shí)行汽車限購(gòu)，分別是北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、貴陽(yáng)、石家莊。這些城市消費(fèi)潛力巨大。此前，廣東已提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模。此番消息一出，限號(hào)最嚴(yán)的北京更是備受關(guān)注。

      經(jīng)審核，截至2019年8月8日24時(shí)，北京地區(qū)普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3317404個(gè)有效編碼，而新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有442411個(gè)有效編碼。其中以北京新能源指標(biāo)的配額來(lái)算，新的申請(qǐng)者或?qū)⑤喓?年才能獲得指標(biāo)。數(shù)據(jù)之下，顯示出北京被壓制的巨大汽車消費(fèi)需求。

      巨大消費(fèi)潛力被壓制的最主要原因是北京擁堵的交通。而2018年6月，北京市交通委員會(huì)曾發(fā)布通告，通告稱，2019年的11月1日起，進(jìn)入北京市六環(huán)（不含）以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路（不含高速公路主路）的外省市地區(qū)車輛，須辦理進(jìn)京證，而且每個(gè)證有效期為一周七天，每輛車每年只可以辦理12次，也就是說(shuō)每年外地車在京時(shí)間上限為84天。此政策推行后，需長(zhǎng)期在京的外地車明年1月后將耗盡全年額度，年內(nèi)告別北京。

      數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，長(zhǎng)期在京行駛的外地號(hào)牌車輛就已超過(guò)70萬(wàn)輛，而一年多的時(shí)間之后，這一數(shù)字估計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止70萬(wàn)，有媒體稱部分地區(qū)外地車比京牌車多。交通委的外地車管制通告意味著北京交通壓力將得到緩解，外地車的減少為本地車騰出可用空間；同時(shí)原本不得已使用外地牌照的車主將無(wú)車可用。

      在此背景下，北京若能利用該空間，適當(dāng)放松限號(hào)政策，一方面可以在不增加現(xiàn)有交通壓力的前提下解決部分剛需車主用車難題，滿足消費(fèi)者需求；另一方面可以刺激消費(fèi)，釋放壓制的汽車消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解車市下行現(xiàn)狀。

      在東京、倫敦等其他國(guó)際大型城市，解決交通壓力的方式是限制用車而非限制購(gòu)車，雖不能照搬，但北京未嘗不可根據(jù)實(shí)際情況借鑒其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，相比于燃油車，新能源車更節(jié)能環(huán)保，對(duì)于解決購(gòu)車需求與環(huán)境保護(hù)的矛盾，有步驟地放松新能源限購(gòu)不失為一個(gè)好的選擇。

      在全球貿(mào)易動(dòng)蕩影響下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)放緩，曾是第一大國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的房地產(chǎn)業(yè)趨于飽和，消費(fèi)需求不足，相比之下，作為第二大經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)更有籌碼，一二線城市無(wú)疑是其中重點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)有刺激消費(fèi)的迫切需求，加之外地車退出騰出空間，具有巨大汽車消費(fèi)潛力的北京，實(shí)則已具備松綁限號(hào)政策條件。