2020年第4期《求是》中寫道，“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。”這是一個(gè)自上而下的信號，政策護(hù)航，疫情當(dāng)前的汽車行業(yè)或許迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

2020年，疫情突襲，稍有回暖的汽車市場再次遭受打擊。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，我國狹義乘用車銷量為169.9萬輛，同比下滑21.5%，環(huán)比下滑20.8%。受疫情和春節(jié)的疊加影響，汽車市場甫一開年即面臨巨大考驗(yàn)。

行業(yè)在自救，但也需要政策上的鼓勵(lì)與支持了。

清風(fēng)徐來

其實(shí)，自2019年初，國家已經(jīng)在推動(dòng)一系列政策，以期提振汽車消費(fèi)。

比如，2019年1月28日，發(fā)改委、工信部等多家部委聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019）》（以下簡稱“實(shí)施方案”）。

在這一實(shí)施方案中，強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)汽車消費(fèi)放在首要位置，提出了“有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍、加快繁榮二手車市場、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施”等六方面政策，積極釋放合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級消費(fèi)帶來的車市增長潛力。

2019年6月，國家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，提出“各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”。

2019年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，再次明確要釋放汽車消費(fèi)潛力，提出“實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。”

國家三令五申，不斷吹來政策清風(fēng)，汽車限購政策需要松綁了。《求是》的最強(qiáng)信號，應(yīng)該會(huì)加快限購松綁的政策落地。

九地限購

放之全國，究竟有哪些地區(qū)對汽車采取的限購政策？

1、上海市

最早在1994年，上海市開始對新增汽車牌照采取“拍賣制”。有技巧，憑運(yùn)氣，拼手速，是一門很深的學(xué)問。從2002年到2019年，這塊鐵皮的價(jià)格已經(jīng)從14000元漲到了89000元，堪稱“最貴鐵皮”。

目前，上海市新能源可獲得免費(fèi)牌照。

2、北京市

2010年12月23日，北京市開始實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施，以搖號方式分配車輛指標(biāo)。隨著申請人數(shù)的增多，搖號中簽的難度也在增大，看上起，這好像是一個(gè)運(yùn)氣的問題。

在北京，純電動(dòng)汽車牌照可以跳過搖號，但需要按申請順序排號，目前已排到七八年以后了。

3、廣州市

2012年6月30日21時(shí)，廣州市宣布對中小型客車進(jìn)行配額管理，7月1日零時(shí)實(shí)施。廣州市采用的是“搖號+競價(jià)”的組合方式，但對節(jié)能車和新能源車更加友好（節(jié)能車可以單獨(dú)搖號，新能源車免搖號）。

節(jié)能車是指一些油電混合動(dòng)力車型，不插電，多以日系為主。新能源車則是插電混動(dòng)或純電動(dòng)車型等，以工信部公布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》為準(zhǔn)。

2019年6月2日，廣州市發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)，規(guī)定“2019年6月至2020年12月，增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度，增加的額度原則上按1:1比例分別配置普通車競價(jià)指標(biāo)和節(jié)能車搖號指標(biāo)?！?/span>

4、天津市

2013年12月16日，天津市開始實(shí)施“無償搖號+有償競價(jià)”相組合的限牌措施。需要指出的是，與廣州市類似，天津市節(jié)能車單獨(dú)搖號，新能源免搖號。

5、杭州市

2014年3月26日，杭州市出臺(tái)了小客車限購政策，以“搖號或競價(jià)”的方式執(zhí)行限牌措施。目前，杭州市新能源車免搖號。

6、深圳市

2014年12月29日，深圳市發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》，在全市實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理，同樣采取“無償搖號+有償競價(jià)”的限牌措施。

在深圳市，新能源車免搖號，但節(jié)能車沒有這樣的政策優(yōu)惠，這一點(diǎn)與廣州不同。

2019年6月2日，深圳市發(fā)布通告，在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)。其中，1萬個(gè)采取搖號方式配置，3萬個(gè)采取競價(jià)方式配置。

7、石家莊市

石家莊的限購政策比較特殊，主要限制家庭購買第三輛個(gè)人用小客車，不涉及搖號和拍牌等問題。

8、貴陽市

2011年7月12日，貴陽市出臺(tái)《貴陽市小客車專段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，執(zhí)行專段號牌搖號。具體來說，第一類是小型客車專段號牌，準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆?，該類號牌?shí)行配額管理制度每月2000輛；第二類是普通號牌，禁止駛?cè)胍画h(huán)路（含一環(huán)路）以內(nèi)道路，核發(fā)數(shù)量不受限制。從那時(shí)起，貴陽成為繼北京、上海之后第三個(gè)實(shí)行汽車限購政策的省市。

2019年9月12日，貴陽市做出了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的決定，正式取消搖號購車，成為全國首個(gè)全面取消限購的城市。

9、海南省

2018年5月起，海南普通小客車（燃油車）增量指標(biāo)通過“搖號+競價(jià)”的方式獲得；新能源小客車增量指標(biāo)則通過排號方式獲得。

2019年6月29日，海南省發(fā)布通告，“在2019年7月1日-2020年12月31日期間，海南省將全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請資格條件和數(shù)量。

在分析了“九地限購”政策后，得出結(jié)論：2019年的政策導(dǎo)向起到了一定的積極作用，貴陽市全面取消搖號購車，海南省放開新能源配額，廣州、深圳增加牌照配額。清風(fēng)徐來，部分省市已經(jīng)響應(yīng)起來了。

期待破曉

2020年，“鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額”，《求是》釋放的政策信號高度更高，多地區(qū)如何緊隨落實(shí)，值得期待。

這意味著，上海、北京、天津、杭州等限牌政策暫未松綁的城市，可能會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策。大幅度松綁的可能性較低，但“增加牌照配額，尤其是新能源配額”的可能性更大。

至于風(fēng)傳中可能采取汽車限購措施的城市，比如成都、重慶、青島、武漢等，大概率會(huì)緩一緩。

1月29日，佛山市發(fā)布促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施的通知，鼓勵(lì)“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車消費(fèi)，每輛車的財(cái)政補(bǔ)貼從2000元至5000元不等，具體于3月1日起實(shí)施，有效期一年。

就簽署日期（1月29日）而言，佛山市的通知文件稍早于2020年第4期《求是》出版日期。鼓勵(lì)汽車消費(fèi)既是自上而下，也是自下而上的政策共識(shí)。

期待寒夜中的破曉！

本文作者為踢車幫 曹安