6月6日,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部共同發(fā)布了《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案》。這意味著,乘用車消費(fèi)障礙被進(jìn)一步破除,嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定;大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用,各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
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目前,我國(guó)的汽車限購(gòu)城市共有8個(gè):北京、上海、廣州、貴陽(yáng)、石家莊、天津、杭州、深圳。無(wú)一例外都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均汽車保有量較高的城市。然而以上這些只是很少一部分,國(guó)內(nèi)更多的新一線、二線城市正在崛起,如果沒(méi)有“限牌政策”,刺激了汽車消費(fèi)固然好,但是城市“擁堵問(wèn)題”該怎么辦?
針對(duì)該問(wèn)題,有專家稱,為了避免車輛增長(zhǎng)給城市交通帶來(lái)更大負(fù)擔(dān),可以提高車輛的使用成本,降低車輛使用強(qiáng)度。該言論引起了軒然大波!
日前,深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)董威在接受采訪時(shí)表示:城市管理者必須在其他方面尋求一些解決城市交通擁堵的辦法,比如提高一些車輛的使用成本,包括停放成本、車輛的燃油成本,通過(guò)這些措施進(jìn)一步完善管理手段。更重要的是,城市的公共交通體系,基礎(chǔ)出行保證,相對(duì)起來(lái)要做得更完善。
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北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷也認(rèn)為,新能源車對(duì)城市擁堵也有“貢獻(xiàn)”,取消限行、限購(gòu)后應(yīng)及時(shí)出臺(tái)其他措施,降低車輛使用強(qiáng)度,避免給城市帶來(lái)更大負(fù)擔(dān),城市管理者應(yīng)及時(shí)通過(guò)提高用車成本等經(jīng)濟(jì)杠桿手段進(jìn)行調(diào)控。
董、陳兩位專家的話,并非沒(méi)有理論支持。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所城市交通室主任程世東表示,車輛的使用才是真正影響城市交通,而非擁有。他認(rèn)為,新政更加積極的意義是倒逼各級(jí)地方政府拿出更加合理化的交通治理政策,而不再依靠、甚至依賴行政手段抑制消費(fèi)需求,進(jìn)而緩解交通擁堵。
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因此,在某些業(yè)內(nèi)人士看來(lái),為了解決城市擁堵,可以從提高車輛的使用成本、減少機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度來(lái)達(dá)到目的。意味著可以對(duì)限行、限購(gòu)松綁,但地方政府可能出臺(tái)“限用”政策。換句話說(shuō),你買車雖然沒(méi)有客觀的限制了,但因?yàn)檐囕v的其他使用成本因素,會(huì)讓你自己去主觀“拒絕”開(kāi)車出行。
不過(guò)很多網(wǎng)友對(duì)此不以為然:“發(fā)展公共交通說(shuō)得簡(jiǎn)單,公交限速通行效率低,地鐵也飽和到擠不上去。老百姓買車,本來(lái)就是為了更有效率、更舒服地出門。買了車開(kāi)不起,不是買了一堆廢鐵嗎?!”
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說(shuō)到底,專家們有所不知,大多數(shù)老百姓對(duì)幾塊錢的油價(jià)、停車費(fèi)的反應(yīng),甚至比幾萬(wàn)塊錢的車價(jià)更加敏感。畢竟買車可以選擇便宜點(diǎn)的買,而油價(jià)卻都是規(guī)定的,老百姓只能選擇加與不加。君不見(jiàn),6月11日,油價(jià)迎來(lái)了年內(nèi)最大下跌(92號(hào)重回“6元時(shí)代”),全國(guó)多少車主們彈冠相慶?
發(fā)改委出臺(tái)《實(shí)施方案》,其實(shí)更多的是為了刺激汽車、尤其是新能源汽車的消費(fèi)。眾所周知,2018年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了28年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),加上“雙積分”、“國(guó)六排放”等因素,進(jìn)入2019年下滑的趨勢(shì)并沒(méi)有得到改善,今年前4月國(guó)內(nèi)乘用車?yán)塾?jì)銷量已同比下滑11.9%。而相對(duì)來(lái)說(shuō),城市消費(fèi)者是購(gòu)買力較強(qiáng)的一群人。解綁限購(gòu)就變得理所當(dāng)然了。
6月2日,廣州和深圳同一天發(fā)布公告,正式為汽車限購(gòu)松綁。按照安排,今明兩年,廣州和深圳將分別新增10萬(wàn)和8萬(wàn)個(gè)車牌指標(biāo),這也是在限購(gòu)城市中最先落實(shí)汽車消費(fèi)刺激政策的兩個(gè)城市。面對(duì)擁堵,兩地究竟將會(huì)出臺(tái)什么辦法治理?yè)矶?,是否如專家所說(shuō)的漲油價(jià)、漲停車費(fèi),還是有更有遠(yuǎn)見(jiàn)的方法?我們拭目以待。