放眼當(dāng)下車市，中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰影久久未能散去、消費者信心不足、燃油車國五國六標(biāo)準(zhǔn)切換窗口期等等原因，導(dǎo)致車市持續(xù)低迷，觀望氣氛濃重。一方面燃油車銷量大幅度下跌，另一方面新能源汽車雖然持續(xù)增長，但目前新能源車已經(jīng)面臨補(bǔ)貼腰斬，受其影響，大多新能源車企開始漲價，對銷量上升的趨勢也造成了較大影響。

彼時，行業(yè)內(nèi)外不斷有聲音呼吁國家需盡快出臺刺激政策。“汽車救市”的呼聲越來越高，車市也急需一個能真正挽回頹勢的解決方法。

盡管今年初，國家發(fā)改委曾表示，將制定出臺促進(jìn)汽車等熱點產(chǎn)品消費的措施。主要目的是穩(wěn)定汽車消費，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。這個信息很可能代表相關(guān)部委年初已經(jīng)在研究促進(jìn)汽車消費的政策，但大家未料到前期推出的政策效果不盡如人意。

比如今年早些時間的汽車下鄉(xiāng)政策，出臺后的現(xiàn)實是，與2008年汽車下鄉(xiāng)的火爆效果不同，此次汽車下鄉(xiāng)收效甚微，其原因是三四線及以下城市在過去10年車市飛速發(fā)展中已經(jīng)趨于飽和。

相反，北上廣深等一二線城市由于多年的限購限行政策，大量消費需求被壓抑。以北京為例，2019年普通小客車指標(biāo)4萬個，申請人總數(shù)已超過313萬，2367人搶一個指標(biāo)，新能源客車申請者需要至少等待8年，即2027年才有可能獲得新能源指標(biāo)。

如此看來，汽車消費市場低迷，或許只要稍稍放開限制，就有可能在一定程度上幫助其重回繁榮。

于是，繼廣州和深圳發(fā)布新增小汽車牌照限額的通知后，發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，以堅決破除乘用車消費障礙。

這項新規(guī)的發(fā)布，為促進(jìn)汽車市場消費升級，新能源汽車將迎來不限購。此舉一開，一些苦苦拿不到牌照的人大為開心，但這個政策的發(fā)布，遠(yuǎn)不止老百姓能買車了這么簡單，必定會對汽車消費市場提供有利的促進(jìn)作用，新能源汽車市場必然形成熱潮。

第一條規(guī)定對于飽受補(bǔ)貼政策退坡之苦的新能源汽車來說可謂是久違的甘霖，各地的限購政策使得很多還沒有汽車的市民很難擁有汽車，如果真的取消限購，這對消費者而言無疑是件很開心的事。

此外，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，消費者對于新能源汽車的接受度，非限購城市要高于限購城市，用戶對新能源汽車接受度Top 10的城市都是非限購城市，限購城市基本處于平均水平。此番三部委要求各地不得對新能源汽車實行限行、限購，無疑將對限購城市的新能源汽車銷售產(chǎn)生刺激作用。特別是在一牌難求，消費剛需上百萬的一線城市，這項政策的確會大大改善新能源車消費市場。

只不過效果究竟如何，還要看最后落地的政策細(xì)則。限購是指控制新能源汽車總量以及限制購車人資格，新政中不得限購的表述，究竟是全部放開、隨意購買，還是僅放開購車資格，或僅僅不再控制新能源汽車總量，這將影響新政對汽車消費的刺激程度。

而對于限牌最為嚴(yán)重的北京市來說，徹底取消限購的可能性或許很小，但至少也會像廣州、深圳一樣，有一定的限額增量。

第二條規(guī)定雖然態(tài)度并不強(qiáng)硬，但也是希望能夠通過疏而不是堵的方式來解決交通治理問題，讓未來已經(jīng)限購城市開放限購成為一種可能，同時讓想限購還未限購的城市打消了限購念頭。

這里也許會存在一個問題，就是新能源車保有量相對于整體車市來說并不算多，但取消限行、限購后或許會給城市帶來更大負(fù)擔(dān)。

但這一點若從根本來看，放開新能源車限購和緩解交通擁堵其實并不是完全矛盾對立的關(guān)系，汽車的使用強(qiáng)度才是導(dǎo)致城市擁堵的根源。

同時，限行限購本來也不應(yīng)該作為城市交通治理的長期、根本性舉措，各級政府本身應(yīng)該拿出合理的交通規(guī)劃、提供更好的公共交通，對于乘用車的擁有和使用方面，也應(yīng)該更多提供公共交通供給、優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)等措施進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)市民減少對駕車出行的依賴。比如及時通過提高用車成本等經(jīng)濟(jì)杠桿手段進(jìn)行調(diào)控，或是對駛?cè)胩囟▍^(qū)域的車輛收取擁堵費、提高核心區(qū)域內(nèi)的停車費等，都是避免給城市帶來更大負(fù)擔(dān)的有效措施。

也就是說，新政的出臺無疑是利好市場的，從政策本身出發(fā)，實際上意在鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)消費，鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展，畢竟去年下半年到今年上半年一直處于負(fù)增長的情況。但各地方的出行限制開放后，也需要盡快出臺降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的配套政策，避免在促進(jìn)車市銷量提升的同時，給交通環(huán)境帶來更多的負(fù)面成本。

其次，各地的限購政策使得很多還沒有汽車的市民很難擁有汽車，如果真的取消限購，這對消費者而言毋庸置疑是件很開心的事兒。

總體而言，如果各個地方真的能取消各種限制措施的話，不論是對汽車的良性發(fā)展，還是對新能源汽車的良性發(fā)展，都能起到一定促進(jìn)作用。此外，三部委規(guī)定出臺，如果各地能夠迅速落實，且實施得當(dāng)迅速有力，那么或許會瞬間催生出大批的消費潛力，甚至一舉將今年車市的下滑有效遏制。

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