上周，在繼中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會抖出“國七”（可參見本公眾號于8月21日發(fā)布的《狼來了！國六剛上線50天，國七又來了！》）這一猛料之后，乘聯(lián)會再次發(fā)布了一條爆炸新聞——工信部：燃油車禁售時間表正在研究中。

對此，有網(wǎng)友求饒：“這是要逼死燃油車的節(jié)奏嗎？”也有人大喊：“這豈止是狼來了，簡直是豺狼啊！”

真實(shí)情況真有這么嚇人？

01

報告中到底透露了什么？

近日，工信部在一份答復(fù)全國人大建議——《關(guān)于研究制定禁售燃油車時間表加快建設(shè)汽車強(qiáng)國的建議》的文件中，提及制定我國燃油汽車退出時間表的問題。文件指出，工信部正與發(fā)改委等相關(guān)部門，結(jié)合技術(shù)發(fā)展進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對禁售傳統(tǒng)燃油汽車等有關(guān)問題進(jìn)行研究，正在全面科學(xué)對比分析傳統(tǒng)燃油汽車與新能源汽車在技術(shù)成本、節(jié)能減排、市場需求等各方面的潛力和作用。

以上是這份報道的全部內(nèi)容。其中所透露出來的幾個關(guān)鍵信息值得關(guān)注：

第一，“工信部答復(fù)人大建議的文件”。從政府運(yùn)行機(jī)制的角度，人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)，只要他們提出要求，作為行政部門的工信部有責(zé)任和義務(wù)予以回復(fù)。因此，且先不論內(nèi)容具體如何，從一定程度上說，這就是一個必須走的形式流程。

第二，“工信部正在與發(fā)改委等相關(guān)部門，結(jié)合……實(shí)際，對……進(jìn)行研究?！敝袊幕┐缶睿ǔ！把芯俊钡臅r間都比較長，何況是如此復(fù)雜的問題。

同時，“答復(fù)”中還明確指出，將支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油汽車退出時間表。

這份報告跟大多數(shù)報告一樣，很多地方都值得玩味，意味深長……

02

傳統(tǒng)燃油車還能走多遠(yuǎn)？

關(guān)于“燃油汽車退出時間表”，在中國石油消費(fèi)總量控制和政策研究項目于2019年5月發(fā)布的《中國傳統(tǒng)燃油汽車退出時間表研究》報告中已經(jīng)有所體現(xiàn)。從中可以看到“報告”中對全球各國（地區(qū)/城市）燃油車禁售計劃的統(tǒng)計，各國一律將原本禁售的計劃時間從2050年提前到2040年。其中最早的數(shù)意大利（2024年），最晚的為法國（2040年）。

從各大車企禁售時間的（不完全）統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的情況看，最積極的要數(shù)沃爾沃，計劃于2019年開始實(shí)施停產(chǎn)停售傳統(tǒng)燃油車；最晚的是大眾，計劃于2026年發(fā)布最后一代內(nèi)燃機(jī)車型；但最“高傲”的寶馬，并未給出具體時間，僅僅表示“未來產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)電動化”。

從國內(nèi)看，我國作為目前全球最大的汽車市場，也陸續(xù)有許多車企正式或非正式給出了禁售時間表。除長安、海馬、北汽提出具體停售時間外，吉利（雖未說具體停售時間）也提出到2020年將實(shí)現(xiàn)90%的新能源汽車生產(chǎn)。而從區(qū)域上看，海南是第一個提出禁售燃油車的省份，規(guī)劃中于3月1日起逐步禁止燃油車銷售，并加快充電樁等配套充電設(shè)施的建設(shè)，預(yù)計于2030年前禁止燃油車上路行駛；而以北京為代表的特大型城市，公交、物流、出租，以及時下流行的網(wǎng)約車可能將在2020年實(shí)現(xiàn)全面新能源化，私家車的新能源化則可能延續(xù)到2030年完成。

03

新能源才是大勢所趨

對于工信部的“答復(fù)”，有人歡喜有人憂。

有些人認(rèn)為，這會給消費(fèi)者帶來恐慌心理，影響本就不景氣的燃油車消費(fèi)市場；而對于新能源汽車的擁躉者而言，這會進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車的普及，對生態(tài)環(huán)保更有利。

的確，禁售燃油車對環(huán)保非常有利。但除此之外，從頂層設(shè)計層面，還有更長遠(yuǎn)的考量：一是遏制中國對進(jìn)口石油的過度依賴——有數(shù)據(jù)表明，2018年中國石油對外依存度高達(dá)71%，而汽車消耗占比高達(dá)42%；二是激發(fā)車企向新能源轉(zhuǎn)型，不僅可以降低對進(jìn)口石油的依賴，還可以在造車技術(shù)上突破瓶頸和國外的技術(shù)壁壘，有機(jī)會實(shí)現(xiàn)彎道超車，向制造強(qiáng)國進(jìn)軍。何況目前在新能源汽車發(fā)展方面，已經(jīng)走在了全球前列，如比亞迪已經(jīng)在全球獲得了一定的新能源汽車市場份額。

但同時，我們也應(yīng)看到不利的一面：

首先，生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然嚴(yán)峻，據(jù)稱伴隨著傳統(tǒng)燃油車的逐步退出，汽油消費(fèi)量仍將在2025年左右達(dá)到峰值。

其次，全球車企都對中國市場虎視眈眈，希望分得一塊肥肉。如已經(jīng)基本完成的特斯拉上海工廠Gigafactory 3，這是第一家由外國汽車制造商全資擁有的電動汽車工廠。隨著中國市場各方面的更加開放，將有越來越多的國際一流車企進(jìn)入，而這必將與國內(nèi)自主車企展開一場殘酷的廝殺。

從短期看，這或許不利于中國自主車企，但從長遠(yuǎn)看，有利于自主車企積極鉆研核心技術(shù)，有利于中國早日實(shí)現(xiàn)新能源汽車全面普及，有利用我國生態(tài)環(huán)保，最終有利于我們自己——利國利民亦利己。

抬頭要看方向，低頭仍要走好腳下的路。燃油車的淘汰進(jìn)程和新能源技術(shù)的發(fā)展階段是有一定關(guān)聯(lián)的，對于自主車企而言，或許真的需要“兩手都要抓，兩手都要硬”。

編者按：所以在禁售燃油車的緩沖時間里，對于主機(jī)廠來說，最重要的就是技術(shù)突破，并在保障品質(zhì)與安全的前提下平衡成本。

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