文丨孫莉莉
編輯丨小叮當(dāng)
“‘脫歐’讓英吉利海峽變寬,而經(jīng)濟(jì)的無形之手卻又總將它拉窄?!?/strong>
已經(jīng)不記得這是英國第幾次延后脫歐了。
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日,鮑里斯·約翰遜正式接任英國首相。作為脫歐強(qiáng)硬派,他在發(fā)表就職演說時(shí)重申,將帶領(lǐng)英國在10月31日前脫歐。此前,他曾多次表示,即使英國無法與歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議,也應(yīng)該在10月31日的“脫歐”期限前脫歐。此外,他還表明了“硬脫歐”的可能性,引發(fā)各方擔(dān)憂。
“亞馬遜叢林中的一只蝴蝶扇動(dòng)翅膀,會(huì)掀起密西西比河流域的一場(chǎng)風(fēng)暴?!憋@然,英國脫歐的影響會(huì)波及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。此前,某知名咨詢公司的一項(xiàng)分析指出,脫歐將打擊英國諸多高價(jià)值行業(yè),汽車行業(yè)就是其中重要的一部分。
整體來看,在全球20家最大的汽車制造商中,有18家已經(jīng)在英國有生產(chǎn)和投資。從英國局部來看,英國產(chǎn)80%左右的汽車都用于出口,而其中近60%出口至歐盟國家,用于制造汽車的零部件有一半以上來自海外。這些數(shù)據(jù)突出英國和歐洲其他國家進(jìn)行“無摩擦”自由貿(mào)易的重要性。
新華社記者在《英國:優(yōu)雅衰落中》中用一輛MINI車的制造過程展示出英國和歐洲大陸之間的聯(lián)系:首先,MINI的發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸要在法國的上馬恩省被鑄造出來,然后被運(yùn)送到寶馬在英國漢姆斯霍爾的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠鉆孔、塑形,接著被運(yùn)回奧地利的工業(yè)小鎮(zhèn)、著名的金屬加工中心斯太爾,在工廠流水線上被安裝進(jìn)引擎,然后再送到牛津郡被裝入車身。在這一過程中,貨物至少三次穿越因吉利海峽。
毋庸置疑,正常的貿(mào)易往來因?yàn)橛摎W而受到挑戰(zhàn)。現(xiàn)在,作為歐盟成員國的英國還是歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟的成員國,這意味著英國與歐洲大陸行自由貿(mào)易、對(duì)第三國實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅。一旦英國實(shí)行無協(xié)議脫歐,哪怕類似汽車曲軸這樣的貨物每跨越一次英吉利海峽都將面臨繁瑣的核查、征稅程序,幾千輛貨運(yùn)大卡車將排在英吉利海峽兩側(cè)等待通關(guān)。
如果英國脫歐,汽車制造商或?qū)⒚媾R10%的高關(guān)稅,而英國的汽車業(yè)也將遭遇挑戰(zhàn)。2018年以來,多家汽車企業(yè)已經(jīng)收縮了在英投資,輕則裁員、減產(chǎn),重則關(guān)閉工廠。除日本三大車企之外,歐美車企也紛紛在為最壞的情況做準(zhǔn)備。
車企紛紛“脫英”
把時(shí)光軸撥到1986年9月的某一天,你會(huì)看到這樣一幅場(chǎng)景:身著金色套裝、手握畫筆的瑪格麗特?撒切爾在一個(gè)紅色娃娃臉上畫下了一只眼睛。按照日本傳統(tǒng),這一儀式會(huì)帶來好運(yùn)。更重要的是,這一儀式標(biāo)志著日產(chǎn)汽車在桑德蘭的工廠正式投產(chǎn)。
從某種程度上來看,這是日產(chǎn)對(duì)英國汽車行業(yè)投下的一張信任票。對(duì)撒切爾政府來說,這也是一個(gè)意外之舉。在此之前,撒切爾政府不僅通過減稅來吸引汽車制造商,還承諾讓英國市場(chǎng)成為各車企進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的跳板。
20世紀(jì)八九十年代,以日本制造商為首的大量外來投資重振了英國汽車行業(yè)。
但如今,日本三大汽車制造商中,除豐田以外,另外兩家都已于今年2月宣布了實(shí)質(zhì)性的撤資規(guī)劃。
2月,本田宣布預(yù)計(jì)將在2022年關(guān)閉其位于英國西南部斯文頓的汽車工廠,此舉或?qū)?dǎo)致該工廠3500名工人面臨失業(yè)的困境。
據(jù)悉,斯文頓工廠為本田在歐洲的唯一工廠,創(chuàng)設(shè)于1985年,自1992年開始生產(chǎn)汽車,年產(chǎn)量約為15萬輛,主要生產(chǎn)思域五門掀背車以及CR-V跨界車等車型,其中大部分出口到歐洲大陸。
2018年,英國汽車總產(chǎn)量為152萬輛左右,而本田斯文頓一家工廠的生產(chǎn)總量已經(jīng)到達(dá)16萬輛,這也就意味著隨著斯文頓工廠的關(guān)閉,英國很有可能就此失去將近10%左右的汽車產(chǎn)能,這無疑對(duì)英國本土乃至整個(gè)歐洲市場(chǎng)的汽車工業(yè)以及整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都會(huì)造成極為不利的影響。
本田稱,關(guān)閉該工廠是該公司全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)重整計(jì)劃的一部分,與英國“脫歐”關(guān)系不大。不過,盡管本田否認(rèn)英國脫歐并非其關(guān)閉工廠的主要原因,但實(shí)際上,英國無論是軟脫歐還是硬脫歐,都會(huì)在零部件、整車關(guān)稅政策以及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境上造成不小的震蕩。
與此同時(shí),另一家日本車企日產(chǎn)取消了在英國生產(chǎn)新款X-Trail SUV的計(jì)劃。該公司曾警告稱,英國脫歐的不確定性加大了未來規(guī)劃的難度。日產(chǎn)生產(chǎn)的汽車約占英國152萬輛汽車的30%,其中絕大多數(shù)出口到歐洲大陸。
日產(chǎn)公司歐洲區(qū)總裁詹盧卡·德菲基稱,雖然作出這個(gè)決定是出于商業(yè)原因,但英國與歐盟未來關(guān)系的持續(xù)不確定性無助于我們進(jìn)行未來規(guī)劃。
需要提出的是,日產(chǎn)的“警告”引起了廣泛關(guān)注。因?yàn)槿债a(chǎn)此前宣布在英國生產(chǎn)X-Trail車型正是在2016年“脫歐”公投之后,這在當(dāng)時(shí)被視為英國“脫歐”后仍能吸引投資的一個(gè)范例??涩F(xiàn)如今,雖然英國尚未真正“脫歐”,但是車企紛紛開始制定“脫英”大計(jì)。
截至目前,日本三大車企中,只有豐田未宣布具體撤退計(jì)劃。但如果英國“硬脫歐”,豐田也并非不會(huì)有所行動(dòng)。該公司此前發(fā)出警告,若英國無協(xié)議脫歐,考慮到多出來的關(guān)稅負(fù)擔(dān),最快將在2023年終止在英國的生產(chǎn)線。
除了日系車企以外,歐美車企也紛紛開始“脫英”規(guī)劃。福特上月早些時(shí)候證實(shí),將在2020年關(guān)閉其位于英國威爾士布里真德的工廠,裁員1700人。
福特位于英國的兩座工廠,即布里真德工廠和位于東英格蘭地區(qū)的達(dá)格南工廠,共生產(chǎn)了約130萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)。福特此前警告稱,如果英國執(zhí)意硬脫歐,其每年最高或面臨10億美元的損失。
1月份,作為重組規(guī)劃的一部分,福特表示將裁減數(shù)千份就業(yè)崗位,考慮關(guān)閉部分工廠及停產(chǎn)部分虧損的車型,同時(shí)也將開始與工會(huì)協(xié)商相關(guān)方案。英國聯(lián)合工會(huì)稱,屆時(shí),布里真德工廠預(yù)計(jì)裁減接近1000份就業(yè)崗位。
法國車企標(biāo)致雪鐵龍(PSA)此前表示,之后是否在埃爾斯米爾港汽車廠建造下一代沃克斯豪爾雅特,將取決于英國退歐的條款。這意味著,PSA對(duì)埃爾斯米爾港口工廠的撥款決定,將以英國退出歐盟的最終條款和協(xié)議為參照。值得提及的是,位于柴郡的埃爾斯米爾港嚴(yán)重依賴歐洲市場(chǎng),80%的產(chǎn)品出口到歐洲大陸,約四分之三的零部件依賴進(jìn)口。
英國工會(huì)成員Mick Chalmers表示,工會(huì)一直在與PSA集團(tuán)就一項(xiàng)新汽車協(xié)議進(jìn)行積極討論,并爭取在沃克斯豪爾的埃爾斯米爾港工廠生產(chǎn)新車型。但是,如果英國“硬脫歐”將摧毀這一規(guī)劃。
“奄奄一息”的英國汽車
誠然,作為英國的一項(xiàng)成熟產(chǎn)業(yè),英國汽車工業(yè)與全球市場(chǎng)的聯(lián)系非常緊密。根據(jù)SMMT發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,出口繼續(xù)在2018年推動(dòng)英國汽車制造業(yè)發(fā)展。在所有英國產(chǎn)汽車中,81.5%都發(fā)往海外,這是自2012年以來的最高比例。
雖整天“嚷著”脫歐,但事實(shí)上,歐盟依然是英國最大的貿(mào)易伙伴,在2018年英國所有汽車出口量中占有52.6%的份額。與此同時(shí),在所有為在英國道路上行駛而登記注冊(cè)的新車中,68.4%的新車都是由歐洲工廠進(jìn)口。
此前,英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)SMMT警告稱,無協(xié)議脫歐將對(duì)汽車行業(yè)造成“致命打擊”,使該行業(yè)每天損失逾7000萬英鎊。
據(jù)SMMT統(tǒng)計(jì),每天大約有1100輛歐盟卡車橫渡英吉利海峽,為英國車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)工廠提供價(jià)值約為3400萬英鎊的零部件。顯然,所有(歐洲)汽車制造商都依賴于“及時(shí)而有序”的交付和生產(chǎn),不能出現(xiàn)任何延誤或障礙。在英國脫歐之后,即使是短暫的海關(guān)滯留也會(huì)造成大規(guī)模的物流問題,打亂生產(chǎn)進(jìn)程,并產(chǎn)生巨大的成本壓力。
當(dāng)英國只留下“手工作坊”,只留下定制化的車型,只剩下偏安一隅的落寞,誰還會(huì)記得英國汽車曾經(jīng)的輝煌?
好在有觀點(diǎn)認(rèn)為,“無協(xié)議”可以加快英國“脫歐”的步伐,而事后英國仍有機(jī)會(huì)與全球的大型汽車市場(chǎng)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
不過,SMMT首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hawes稱,這是“下下策”。
對(duì)于英國來說脫歐是為了控制移民數(shù)量、為了各別行業(yè)的控制權(quán)以及保持高福利擺脫歐盟低實(shí)力國家的牽制,但英國卻沒有真正考慮過自己能夠從歐盟獲得什么。英國零售業(yè)財(cái)團(tuán)首席執(zhí)行官海倫迪金森表示,“英國經(jīng)濟(jì)為政治的不確定性付出代價(jià)”。除了奄奄一息的汽車工業(yè),房地產(chǎn)以及零售業(yè)等都紛紛為脫歐付出了沖動(dòng)的代價(jià)。
Hawes表示,英國政府當(dāng)前的立場(chǎng)直接違背了英國汽車行業(yè)的利益。此前,英國汽車行業(yè)在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟中一直蓬勃發(fā)展?!坝壳安]有可靠的B計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)沒有貿(mào)易摩擦的海關(guān)制度,亦或者是與其他國家達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議?!痹谒磥?,截至目前,英國復(fù)制與歐盟貿(mào)易帶來的巨大價(jià)值,這是不現(xiàn)實(shí)的。
作為近代工業(yè)革命的先鋒,英國也曾經(jīng)擁有過驕人的汽車工業(yè),但在日企進(jìn)軍前,英國汽車工業(yè)已經(jīng)沒落?,F(xiàn)如今,英國的汽車行業(yè)主要被外資車企占據(jù)。當(dāng)脫歐繼續(xù),本來穩(wěn)定和具有吸引力的投資環(huán)境逐漸陷入復(fù)雜的政治危機(jī)當(dāng)中,威脅到自由貿(mào)易環(huán)境,英國汽車行業(yè)或?qū)⒏影档0崞鹗^砸自己的腳,英國這一次在全世界面前上演了一出好戲。
“當(dāng)我們脫離歐盟,我們不光能拿回對(duì)監(jiān)管制度的掌控,結(jié)束這種破壞性的監(jiān)管過度,我們還能采取行動(dòng)促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)的增長?!碑?dāng)鮑里斯·約翰遜在英國保守黨領(lǐng)袖競選演講活動(dòng)上大談脫歐的好處時(shí),不知道他有沒有想過因?yàn)楸咎?、福特、豐田等車企的離開而已經(jīng)或者即將失去工作的英國公民會(huì)作何感想。不過我們知道的是,時(shí)光的年輪總是堅(jiān)定地向前轉(zhuǎn)動(dòng),但是對(duì)于英國汽車工業(yè)來說,剩下的機(jī)會(huì)卻已經(jīng)不多了。
這個(gè)人很聰明,什么也沒有留下。
孫莉莉
THE END
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