日前，長沙市一份未經(jīng)證實(shí)的文件在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，其核心措施是實(shí)施購置稅補(bǔ)助，對本地居民購置本地產(chǎn)家用燃油乘用車并在長沙上牌，給予購置稅70%的補(bǔ)助，每臺補(bǔ)助上限不超過兩萬元，每位居民享受一次并且一年內(nèi)不得過戶。

需要指出的是，這份名為《長沙市促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級若干措施（2019—2020）》的文件并未落款及蓋章，其真實(shí)性也未得到相關(guān)部門的確認(rèn)，即便如此依然備受關(guān)注。

地方政府欲出手"救市"？

單從該文件的內(nèi)容來看，地方政府準(zhǔn)備出手拯救本地車企的意圖明顯。

致力于打造千億汽車產(chǎn)業(yè)鏈的中部重鎮(zhèn)長沙，號稱"中國汽車產(chǎn)業(yè)第六城"， 目前已經(jīng)有上汽大眾、廣汽菲克、廣汽三菱、長豐集團(tuán)、眾泰汽車、比亞迪等六大車企落子，朗逸、途觀L、歐藍(lán)德、指南者、自由光等明星車型從這里走向全國。

假設(shè)文件不久后公布實(shí)施，對于長沙的車企而言無疑是重大利好，這六大車企的車型都將受惠于該政策對銷量產(chǎn)生積極作用。

不僅如此，該文件還鼓勵(lì)按揭購買汽車，對本市居民或單位購買本地產(chǎn)新能源乘用車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、攪拌車等車輛，一次性給予購車價(jià)10%的貸款貼息，每臺車補(bǔ)助上限不超過2萬元。作為工程機(jī)械之都的長沙，新能源乘用車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、攪拌車等車企也將收益。

有意思的是，與該文件同框的另一份文件，《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級，暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》在國家發(fā)改委官網(wǎng)上公布確認(rèn)，不禁讓人對前面提及文件的真實(shí)性提高了印象分。

假設(shè)文件實(shí)施，長沙將成為第一個(gè)地方政府出資直接補(bǔ)貼汽車消費(fèi)的城市，中部城市如此大手筆補(bǔ)貼車市，也飽受各方質(zhì)疑。同時(shí)，會(huì)否有其他城市跟進(jìn)也成熱議話題之一。

長沙補(bǔ)貼文件可能涉嫌違法？

對于網(wǎng)絡(luò)流傳的長沙車市補(bǔ)貼政策，法律界人士認(rèn)為一旦實(shí)施長沙市可能會(huì)涉嫌違法。

法律界人士認(rèn)為涉嫌違法的核心點(diǎn)在于，地方政府利用自身行政權(quán)力對市民購車給予稅收補(bǔ)貼和貸款貼息本身沒有問題，而只限定于購買本地車企產(chǎn)的車型，涉嫌違反了《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》。

認(rèn)為補(bǔ)貼只限定在購買本地產(chǎn)汽車是一種地方保護(hù)主義，對于其他地方生產(chǎn)的汽車在長沙銷售則是構(gòu)成了不公平的比較競爭優(yōu)勢，限制了地區(qū)車市的公平競爭。

長沙市發(fā)改委給予正式回應(yīng)

7月5日，長沙市發(fā)改委工作人員給予了回應(yīng)，確認(rèn)現(xiàn)在正在研究出臺相關(guān)政策，但并不清楚網(wǎng)傳的文件真實(shí)性。對于政策會(huì)不會(huì)出臺，具體什么時(shí)候出臺，都無法確定，目前市里還在研究，即便出臺也還要征求意見。

對于購置稅70%的補(bǔ)助，每臺補(bǔ)助上限不超過兩萬元的說法。發(fā)改委工作人員回應(yīng)，目前正在研究和修改完善，還有方方面面的其它問題，什么時(shí)候能出臺，無法確定。

無論政策能否落地，以什么形式落地，在消費(fèi)者層面，亦無論是購置稅補(bǔ)貼還是貸款貼息，都是重大利好，對車市消費(fèi)的刺激作用是一定的。

事實(shí)上，地方政府出臺政策救市長沙并不是第一個(gè)，為了促進(jìn)消費(fèi)，廣東省早在5月底就出臺了《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，提出了29條措施，對新能源車、二手車市場、汽車消費(fèi)環(huán)境等方面進(jìn)行了優(yōu)化。幾天以后，廣州市和深圳市分別增加指標(biāo)配置制度，兩地累計(jì)增加18個(gè)指標(biāo)。

除了廣州深圳之外，6月29日，海南發(fā)布了全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請資格條件及數(shù)量的通告。

車市一路下滑，看來地方政府這次真的急了。