熱點(diǎn)聚焦

剛剛過去的周末不太平靜，兩大一線城市廣州和深圳，在6月2日同一天先后宣布增加車牌指標(biāo)。

根據(jù)官方消息，廣州在原有額度的基礎(chǔ)上， 自2019年6月至2020年12月，增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度，增加的額度原則上按1：1比例分別配置普通車競價(jià)指標(biāo)和節(jié)能車搖號指標(biāo)。而深圳自2019年6月起，在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個(gè)的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)。

此政策一出，就被輿論認(rèn)為是政府出手救市之措，畢竟受制于經(jīng)濟(jì)增長放緩和消費(fèi)者對汽車需求持續(xù)走低，國內(nèi)汽車市場陷入極其低迷的環(huán)境，自2018年6月開始，中國新車銷量接連下跌，連續(xù)12月都沒有明顯緩解的跡象。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示4月份國內(nèi)乘用車銷量同比下降16.9%，1-4月累計(jì)銷量同比下降11.9%。當(dāng)前，汽車銷售承擔(dān)著拉動國內(nèi)消費(fèi)的重要使命，但汽車滯銷也是事實(shí)，如何提振汽車消費(fèi)成為當(dāng)下重要的政策議題。

可是，放寬車牌指標(biāo)，就真的能促進(jìn)汽車消費(fèi)嗎？而且，以中國龐大的汽車保有量，還需要再刺激消費(fèi)嗎？

限制與放寬，經(jīng)濟(jì)學(xué)的悖論

當(dāng)年，中國部分城市實(shí)施車牌號限購政策，其目的是限制汽車保有量，為了解決城市交通擁堵問題，意在緩解交通壓力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，屬于典型的行政手段干預(yù)市場供求關(guān)系，以達(dá)到解決社會問題的措施。不可否認(rèn)，限購政策在城市發(fā)展進(jìn)程中起著重大的作用。但也需要明白的是，限購是對市場資源的強(qiáng)制性另分配，只能在短期內(nèi)使用，不宜長期堅(jiān)持。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，放寬限購是必然的，但那是在市場資源已經(jīng)達(dá)到合理分配時(shí)，而不應(yīng)是政府為了單純的GDP增長所采取的“灌溉式”刺激消費(fèi)。

所以，從這個(gè)層面上講，此次廣深的政策功利之心太重，在沒有解決好城市交通擁堵問題的前提下，就以相反的態(tài)度發(fā)布新的政策，可能會引發(fā)更多的新的問題。如果擔(dān)心GDP下降，擔(dān)心汽車企業(yè)利潤下降，就要普通公眾承擔(dān)因汽車膨脹帶來的社會問題，這顯然是不公平的。

而且，政府實(shí)行限購，就是在尊重市場規(guī)律的前提下，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行宏觀調(diào)控。那放寬限購，也應(yīng)該是在尊重市場規(guī)律的前提下。無原則的刺激，違背市場規(guī)律的做法，將使汽車行業(yè)前段的調(diào)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展措施付之東流，不利于中國汽車調(diào)結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量發(fā)展，弊大于利。

公平與效率一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)，如果限購不能做到效率，放寬又不能做到公平，那縱然能在短時(shí)期內(nèi)取得消費(fèi)量的上漲，對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不利的。

2800萬的保有量，還需要再刺激嗎？

目前，中國已經(jīng)是擁有2800萬輛保有量的超級汽車市場，整個(gè)中國尤其是大中城市汽車密度已經(jīng)很大，這就造成汽車限購放寬會延長甚至得不到好的實(shí)行，那再刺激消費(fèi)的意義在哪里呢？

中國確實(shí)有龐大的市場消費(fèi)能力，但這個(gè)市場并不是無限大的，也是有飽和度的。

從消費(fèi)者的角度來看，決定購車的原因無非是經(jīng)濟(jì)能力和用車條件。經(jīng)濟(jì)能力可能現(xiàn)在已經(jīng)不需要過多擔(dān)心，畢竟中國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高和汽車產(chǎn)品的價(jià)格下探，讓多數(shù)人都有了購車能力。

那要達(dá)到刺激消費(fèi)的效果，就看各地的用車條件了。就以廣深來說，是中國的超大型城市，除了有大型城市的便利，也存在有典型的城市病，行車難、停車難已經(jīng)是廣受詬病，再加上兩地外來人口眾多，嚴(yán)格的搖號和高昂的競價(jià)政策很容易讓這些望而卻步，就更談不上主動消費(fèi)汽車產(chǎn)品了。

所以說，放寬汽車限購政策應(yīng)該是循序漸進(jìn)，一步一步來，不可能是一步到位的，放松政策不可能立竿見影地起到促進(jìn)汽車銷量的效果。

刺激消費(fèi)不如引導(dǎo)升級消費(fèi)

需要明確一點(diǎn)，此次廣深放寬限購，是在響應(yīng)國家關(guān)于進(jìn)一步推動汽車消費(fèi)實(shí)施方案的舉措，但用政策刺激汽車消費(fèi)，實(shí)際上是過去粗放發(fā)展的慣性思維?；谶@一點(diǎn)，國家發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào)：“過去一年已經(jīng)接近了3000萬輛的這么一個(gè)市場規(guī)模，但是還有潛力，支持居民合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級消費(fèi)。汽車已經(jīng)從城市進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在也在考慮制定這個(gè)相關(guān)政策鼓勵農(nóng)民的消費(fèi)?！?/span>

這也可以看出，國家的態(tài)度其實(shí)是很明確的，那就是促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)，讓新能源車得到更快速的發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力；培育城市特色消費(fèi)市場，促進(jìn)汽車市場的發(fā)展。

但這一過程是艱難的。

按照現(xiàn)在新能源市場的反饋，新能源汽車消費(fèi)市場主要還是集中在大城市，三四線城市受限于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施和汽車售后維修服務(wù)等原因，消費(fèi)者購買的熱情就十分有限了。而且，與大城市被動購買新能源汽車不同，三四線城市不存在搖號中簽限行等問題，除了燃油車可以選擇之外，低價(jià)的老年代步車也逐漸成為他們的首選。

至于農(nóng)村汽車消費(fèi)市場，新能源汽車更是沒有生存之地，國家能做的只能是先淘汰那些落后的污染大的、油耗高的車，大力發(fā)展有利環(huán)保的汽車。

當(dāng)然，以廣深這樣的城市，可能不存在這些問題，這也是業(yè)內(nèi)認(rèn)為新政的最大獲利者是節(jié)能車的原因?？蓡栴}在于，繼廣州、深圳兩地新增車牌指標(biāo)刺激消費(fèi)之后，其他限購城市必定會跟進(jìn)，那些還未實(shí)行限購的城市也會陸續(xù)出臺刺激消費(fèi)政策。但是，許多汽車限購放寬的金融政策對三四線城市效果不大，根本不能很好的促進(jìn)汽車銷量的增加。這樣就可能陷入另一個(gè)死循環(huán)，限購城市市場飽和無法消費(fèi)，未限購城市政策無法影響到，也就不能幫助中國車市走出寒冬期。

結(jié)語

所謂經(jīng)濟(jì)，就是使有限的資源產(chǎn)生最大的效益，因此當(dāng)廣深這樣的大城市資源已經(jīng)被開發(fā)到一定程度時(shí)，放寬限購政策想達(dá)到的效果是十分有限的，與其如此，倒不如設(shè)法度過經(jīng)濟(jì)GDP下降的陣痛期，讓市場加速企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，讓中國汽車市場真正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。那時(shí)，中國的汽車消費(fèi)市場不用刺激，就會形成健康的市場氛圍，那才是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的正確模式。

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