近日，一份疑似由國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2020）征求意見稿》（下稱征求意見稿）從網(wǎng)上流出，核心就是破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙，取消對(duì)無車家庭的限購。
對(duì)此內(nèi)容，國(guó)家發(fā)改委4月18日表示，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)都是經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，這份《征求意見稿》建議的政策非常激進(jìn)，部委之前也尚未出臺(tái)過如此激進(jìn)的政策，不排除是專家給出的方案；但若《征求意見稿》的關(guān)鍵措施能落實(shí)下來，無疑對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)是重大的利好，對(duì)普通消費(fèi)來說，也是天大的好消息。

上述消息一傳出，敏感的資本市場(chǎng)立即釋出了善意，汽車行業(yè)股票隨即出現(xiàn)上漲。包括東風(fēng)汽車、一汽轎車、一汽夏利、北汽藍(lán)谷、長(zhǎng)城汽車、比亞迪和眾泰汽車等A股汽車上市公司飆紅漲停。

網(wǎng)傳《征求意見稿》對(duì)于汽車部分的鼓勵(lì)政策主旨是破除乘用車消費(fèi)升級(jí)制度障礙，具體政策主要分為限行限號(hào)、新能源汽車和新老車更新三個(gè)方面；
值得關(guān)注的是，《征求意見稿》關(guān)于松綁限行限號(hào)政策，較為激進(jìn)，與各地政府現(xiàn)行審慎的限牌限行政策相比，有較大的出入：取消無車家庭購車限制，限購城市今明兩年的車牌增量指標(biāo)增100%，在擁堵區(qū)域外不再限制車牌發(fā)放。
而在新能源汽車方面，意見稿更是“大開綠燈”，要求各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行限購，若消息屬實(shí)，“最嚴(yán)限行限號(hào)”城市——北京地區(qū)，需要對(duì)目前的政策作出重大調(diào)整，包括取消對(duì)純電車指標(biāo)的發(fā)放數(shù)量的限制，那些本來需要排隊(duì)等待8年的新能源汽車指標(biāo)申請(qǐng)者可以立即獲得新能源車牌照。同時(shí)要求各地對(duì)新能源汽車產(chǎn)品須一律核發(fā)專用號(hào)牌，給予同等優(yōu)惠政策，也意味著北京需要放開對(duì)插混車型的限制。

目前關(guān)于此《征求意見稿》的信息不多，但從網(wǎng)曝的信息看，如果激勵(lì)政策屬實(shí)又盡快落地的話，對(duì)汽車行業(yè)的扶持力度非常大，特別一定程度上的限購松綁，將成為刺激汽車消費(fèi)最重磅的一個(gè)推動(dòng)力。

汽車穩(wěn)消費(fèi)成主調(diào)

2018年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)28年來首次負(fù)增長(zhǎng)，分析顯車市場(chǎng)低迷，主要受到全球經(jīng)濟(jì)不佳和早兩年汽車增值稅下降的消費(fèi)透資影響；踏入2019年第一季度，汽車產(chǎn)銷也不樂觀，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，2019年1-3月汽車產(chǎn)銷分別完成633.6萬輛和637.2萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降9.8%和11.3%，降幅比1-2月分別縮小4.3%和3.6%。

在今年的兩會(huì)報(bào)告中，汽車穩(wěn)消費(fèi)也被重點(diǎn)提及。兩會(huì)報(bào)告指出要“穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策”。從國(guó)家四部委1月底聯(lián)合發(fā)布的“汽車下鄉(xiāng)”和“皮卡進(jìn)城”兩項(xiàng)新政、到4月1日汽車增值稅率正式下降3%的政策來看，汽車穩(wěn)消費(fèi)正成為主旋律，而網(wǎng)傳的意見稿，則與此大方向是一致的。

拍牌車主：心里多少有點(diǎn)不舒服

《征求意見稿》在網(wǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，汽車銷售一線和普通消費(fèi)者對(duì)此又有什么看法呢？
為此我們先咨詢了某4S店集團(tuán)，其回應(yīng)稱未收到正式的發(fā)文，不作太多的解讀。而我們與廣州某合資日系4S店銷售顧問聯(lián)系時(shí)，他對(duì)意見能否落地也半信半疑，但承認(rèn)，如果政策落實(shí)下來，將幫助市場(chǎng)快速回暖升溫；“去年非常難熬，市場(chǎng)到今年還沒恢復(fù)，雖然華南地區(qū)市場(chǎng)對(duì)日系車的認(rèn)受性高，但前段時(shí)間增值稅下調(diào)產(chǎn)生的官降，也沒見對(duì)市場(chǎng)有多大的幫助。現(xiàn)在客戶都很精明，要有落到實(shí)處的優(yōu)惠才能促進(jìn)成交，意見如果能落地肯定是好事，畢竟今年廠家給我們的任務(wù)挺重的。”

如果政策落地，必將刺激買車的供求關(guān)系，新車會(huì)不會(huì)加價(jià)呢？熱門車取車時(shí)間會(huì)不會(huì)變長(zhǎng)？銷售顧問對(duì)此表示，“對(duì)合資品牌來說，售價(jià)還是看供求關(guān)系，就算政策出臺(tái)，多了消費(fèi)者下單，4S店也不會(huì)貿(mào)然加價(jià)，畢竟賣車競(jìng)爭(zhēng)那么激烈。而取車時(shí)間主要看廠家的產(chǎn)能，熱門車排隊(duì)肯定變長(zhǎng)，也不排除加價(jià)插隊(duì)的情況。”
“取消對(duì)無車家庭購車的限制”，在交談時(shí)，銷售顧問多次表示對(duì)此意見的關(guān)注，如果規(guī)則出臺(tái)，相信會(huì)提高不少廣州人購買第一臺(tái)車的意愿，市場(chǎng)蛋糕也做大了。不過他對(duì)限購問題也存疑：“汽車限購的規(guī)定也值得討論啊，‘已實(shí)施限購的地方2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量，在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%、100%’，這點(diǎn)有深入的說法嗎？我的理解是客戶搖中車牌的幾率增大了，但這對(duì)花大錢拍了車牌的客戶來說，心里多少有點(diǎn)難受吧?！?/span>
目前廣州的牌照價(jià)格均價(jià)為3.8萬左右，而上海牌的平均成交價(jià)則高達(dá)8.9萬元，對(duì)于不少人而言這并不是一個(gè)小數(shù)目，對(duì)剛剛以競(jìng)價(jià)形式拍得牌照的消費(fèi)者來說，此刻的心情會(huì)比較復(fù)雜。

就此，我們也和在廣州剛拍完牌的車主梁先生聊了聊，他是今年一月份以3.5萬的出價(jià)拿到了粵A牌，他很質(zhì)疑意見能落實(shí)的幾率，同時(shí)他估計(jì)，最終的政策應(yīng)該會(huì)有留有一部分空間給不同城市，讓地方市政府做調(diào)整，特別是一二線城市，在交通上遇到的困境都不一樣：“對(duì)全國(guó)擁堵城市榜上有名的廣州來說，擁堵區(qū)域基本覆蓋城區(qū)很多地方，‘開四停四’政策未滿一年，但城區(qū)的堵車情況并沒有太大改善。取消限購取消限行，肯定會(huì)變得更堵，到時(shí)社會(huì)的怨聲很大”。不過他也承認(rèn)，當(dāng)初拍牌花了不少錢，看到這樣的征求意見，心里上多少有點(diǎn)不舒服。
我們也和一些“持幣觀望”的消費(fèi)者聊了下，大開綠燈的新能源汽車政策對(duì)其購買有無推動(dòng)作用？他們普遍反饋，即使有補(bǔ)貼或者解除限購，但是停車對(duì)沒車位的人群來說，還是個(gè)難題。“我很多同事有車，但因?yàn)橥＼噯栴}，他們上班幾乎也不開。新能源車市區(qū)內(nèi)可以開，但是上高速充電也是一個(gè)問題，看到充電的時(shí)間成本還是高。除非為了結(jié)婚或者生娃，才有入手的打算，不過對(duì)這個(gè)消息，就會(huì)持續(xù)圍觀關(guān)注。”
對(duì)每一個(gè)汽車從業(yè)者和消費(fèi)者來說，《征求意見稿》都是與其息息相關(guān)的大事，雖然尚未能判斷此次意見的真實(shí)性，但從中也能看出國(guó)家對(duì)國(guó)民出行需求和汽車市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重視。若該消息屬實(shí)，對(duì)于汽車消費(fèi)市場(chǎng)無疑一項(xiàng)極大利好，甚至對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)和經(jīng)濟(jì)都將帶來推動(dòng)作用，我們將會(huì)持續(xù)關(guān)注。