編譯 / 錢亞光

設(shè)計 / 張 萌

來源 / cleantechnica.com, financialpost.com,

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自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一直主導(dǎo)著全球國防工業(yè)，美國制造的坦克、飛機和導(dǎo)彈系統(tǒng)一直是數(shù)十個國家的首選。

自 2014 年俄烏沖突以來，歐洲北約盟國對武器的需求大幅增加。斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）關(guān)于國際武器轉(zhuǎn)讓的新數(shù)據(jù)顯示，歐洲國家的武器進口在 2015-19 年和 2020-24 年這兩個時間段內(nèi)大幅增長，而且來自美國的進口份額顯著增加。

而特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后多次公開表示，有意將北約盟友丹麥的主權(quán)領(lǐng)土格陵蘭置于美國的控制之下；試圖改善與俄羅斯的關(guān)系；要求歐洲北約成員國大幅增加軍費開支；并質(zhì)疑美國是否會為遭受攻擊的北約盟友提供支持。這些行為使人們對美國為其歐洲盟友提供的安全保障的可信度產(chǎn)生了嚴重質(zhì)疑。

這種關(guān)系的惡化，加劇了歐洲內(nèi)部要求歐洲國家減少對進口武器的依賴，一些歐洲國家開始考慮自行制造更多保護其邊境所需的武器裝備的想法。

基于 3 月初公布的“歐洲再武裝（ReArm Europe）”計劃，歐盟委員會3 月 19 日發(fā)布了的名為《歐洲防務(wù)準(zhǔn)備 2030 年路線圖——白皮書》，明確了確保歐洲安全的關(guān)鍵優(yōu)先事項。據(jù)估計，該計劃有望獲得 8000 億歐元的資金支持，成為歐盟國防政策領(lǐng)域最具影響力的變革之一。

其中1500億歐元貸款專門用于采購歐洲本土軍事裝備。這一政策為汽車制造商提供了新的業(yè)務(wù)方向，對于面臨產(chǎn)能過剩的汽車相關(guān)企業(yè)而言，軍工生產(chǎn)成為填補空缺的潛在選擇。

上周，德國放寬了國家債務(wù)相關(guān)規(guī)定，為增加國防開支鋪平了道路，而瑞典、捷克共和國以及波羅的海諸國正在提高其軍事預(yù)算。

據(jù)悉，正在籌備中的德國新聯(lián)合政府正在計劃啟動一項規(guī)模達 5000 億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施項目，其中國防方面的支出將占很大比例。盡管很大程度上仍取決于經(jīng)濟刺激措施的規(guī)模，以及資金分配情況，但這些領(lǐng)域的就業(yè)預(yù)計將穩(wěn)步增長。

德國國防與軍事工業(yè)協(xié)會（BDSV）上周提出了一項建議，認為德國經(jīng)濟應(yīng)將重心從汽車轉(zhuǎn)向國防裝備，并將其視為主要的增長驅(qū)動力。為了克服生產(chǎn)瓶頸，該協(xié)會認為，為何不重新利用德國著名但處境艱難的汽車行業(yè)的制造能力呢？

汽車行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

與歐洲其他國家相比，德國擁有相對龐大的國內(nèi)國防工業(yè)，這有助于德國企業(yè)及工廠更快地擴大規(guī)?！疤崾悄艿玫秸蜌W盟的支持，比如稅收減免和獲取廉價能源的機會。

雖然這種勞動力結(jié)構(gòu)的變化可能不會直接給汽車制造商帶來好處，但在有其他就業(yè)機會和政府支持措施到位的情況下，也許能緩解強大工會組織的抵觸情緒。鑒于北約的指導(dǎo)方針要求國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2% 或更高，這可能會成為德國汽車業(yè)的一大利好因素。

將德國汽車工業(yè)重新調(diào)整為生產(chǎn)坦克、炮彈及其他軍事裝備并非全新想法。早在 2024 年 6 月，汽車零部件巨頭大陸集團（Continental）和軍火巨頭萊茵金屬（Rheinmetall）公司簽署了一份諒解備忘錄，以協(xié)助因汽車工業(yè)萎縮而受影響的汽車工人進行再培訓(xùn)。

萊茵金屬公司近期宣布，將把兩個原本生產(chǎn)汽車零部件的工廠改造成制造軍事裝備的工廠。與此同時，萊茵金屬公司表示，通過轉(zhuǎn)向國防制造領(lǐng)域，已經(jīng)實現(xiàn)了顯著的增長，自 2022 年以來股價增長了1000%，預(yù)計 2024 年的利潤將同比增長 40%。

2月，萊茵金屬市值已經(jīng)超過了歐洲最大汽車制造商——大眾汽車集團（Volkswagen）。該公司預(yù)計，由于軍費開支增加而將迎來“前所未有的訂單激增”，到 2030 年為止的訂單預(yù)測總額將達到約 4000 億歐元。

而大眾汽車公司可能也將采取類似的發(fā)展路徑。大眾汽車正在與萊茵金屬等國防公司探討合作，其商用車部門MAN已經(jīng)與萊茵金屬在軍用車輛方面開始合作。這不僅可以緩解汽車行業(yè)的裁員壓力，還能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，穩(wěn)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形勢。

萊茵金屬公司首席執(zhí)行官阿明·帕珀格（Armin Papperger）在電話會議上表示，雖然萊茵金屬可以重新利用更多自己的汽車工廠，但在適當(dāng)?shù)臈l件下從汽車制造商那里購買場地也是可能的。他提到，理論上大眾位于德國奧斯納布呂克的工廠“非常適合”生產(chǎn)坦克和裝甲車。

汽車零部件制造商舍弗勒（Schaeffler）正在尋找國防工業(yè)合作伙伴以擴大銷售，以特種激光器聞名的工業(yè)制造商特朗普夫（Trumpf SE）則在考慮制造能夠擊落無人機的設(shè)備。匈牙利的 Buttner Kft 公司（此前為德國汽車工具制造商供貨）預(yù)計會將更多的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至國防領(lǐng)域。

馬丁·布赫斯（Martin Buchs）的家族企業(yè)約普（Jopp）已為汽車制造商供應(yīng)變速器和發(fā)動機冷卻系統(tǒng)超過一個世紀。他最近在接受彭博社采訪時表示，正試圖重塑公司，使其成為一家為軍方提供產(chǎn)品的供應(yīng)商，因為這是德國增長最快的工業(yè)領(lǐng)域之一。

“我們在國防工業(yè)領(lǐng)域看到了很多機會，”他說。由于汽車行業(yè)低迷，約普在過去五年里不得不裁減 20%的員工?！拔覀兊膯T工總體上樂于接受新想法，因為他們更看重的是長期擁有可持續(xù)的工作崗位?！?/p>

他的這一決定是歐洲正在出現(xiàn)的一種趨勢的一部分，因為許多小型和中型制造商正面臨汽車行業(yè)向電動汽車轉(zhuǎn)型所帶來的沖擊，而電動汽車所需的零部件數(shù)量少得多且種類也不同。許多汽車相關(guān)的制造商正轉(zhuǎn)向國防工業(yè)，希望能借此機會從歐洲各國政府為擴充軍事力量而投入的數(shù)千億歐元資金中獲利。

在法國，致力于研發(fā)處理危險廢棄物解決方案的 Europlasma 公司向布列塔尼鑄造廠（該廠為雷諾公司供應(yīng)鑄件）發(fā)出了收購要約。該公司表示，此次收購是其多元化戰(zhàn)略的一部分，旨在進軍國防領(lǐng)域，以“應(yīng)對國家主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，并滿足歐洲范圍內(nèi)不斷增長的需求”。

德法合資企業(yè) KNDS 最近從法國列車制造商阿爾斯通（Alstom）手中收購了位于戈爾利茨的一家歷史悠久的鐵路車輛廠。該工廠目前正在以最快的速度進行改造，以生產(chǎn)用于先進的 Leopard 2A8 坦克的零部件。

據(jù)路透社報道，傳感器專家亨索爾特（Hensoldt）公司稱正在商談從汽車零部件供應(yīng)商大陸（Continental）和博世（Bosch）招聘 200 名員工。

意大利工業(yè)部長阿多?！鯛査鳎ˋdolfo Urso）鑒于汽車行業(yè)危機，提議將汽車工廠轉(zhuǎn)型為國防生產(chǎn)場所。該計劃是基于 1 月份汽車產(chǎn)量下降 63%的Stellantis集團的情況而制定的，Stellantis希望通過在制造車輛和制造軍事裝備之間存在重疊這一點來保護工作崗位。

汽車企業(yè)轉(zhuǎn)向國防領(lǐng)域，有不少優(yōu)勢，也能在短期內(nèi)獲得不少收益。比如汽車制造與軍用車輛生產(chǎn)在某些技術(shù)領(lǐng)域存在相通之處，汽車制造商在這些機械制造、動力系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等方面的技術(shù)和經(jīng)驗可以為軍用車輛的生產(chǎn)提供支持，同時，參與軍用車輛生產(chǎn)也可能促使汽車企業(yè)進一步提升技術(shù)水平。

汽車制造商參與軍工生產(chǎn)可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如鋼鐵、橡膠、電子等，從而對整個經(jīng)濟產(chǎn)生一定的拉動作用。此外，軍工訂單通常具有較高的穩(wěn)定性和長期性，有助于汽車企業(yè)在經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定的情況下獲得穩(wěn)定的收入來源。

不過，汽車企業(yè)投身國防，也可能帶來一些消極影響。比如從汽車生產(chǎn)向軍用車輛生產(chǎn)轉(zhuǎn)型需要投入大量的資金用于設(shè)備改造、技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)等，這可能會給汽車企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟負擔(dān)。

隨著汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)，可能會導(dǎo)致軍工市場競爭加劇，而車企需要在兩個領(lǐng)域同時投入資源，過度依賴軍工訂單，可能會使汽車企業(yè)對民用汽車市場的關(guān)注和投入減少，會影響其在民用汽車市場的競爭力和市場份額。

此外，德國等歐洲國家在歷史上曾有過軍事擴張的教訓(xùn)，汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)可能會引發(fā)國際社會的擔(dān)憂和爭議，對歐洲汽車企業(yè)的國際形象產(chǎn)生一定負面影響；在其國內(nèi)也可能引發(fā)社會輿論的討論和爭議，部分民眾可能對汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)持保留態(tài)度。

國防工業(yè)準(zhǔn)入門檻頗高

將工廠改造為服務(wù)于軍事工業(yè)的工廠并非易事。首先，這需要對設(shè)備進行改裝，并對工人進行再培訓(xùn)，但新業(yè)務(wù)和更多收入的誘惑已經(jīng)促使歐洲大陸各地的制造商們行動起來。其次，除了對工廠進行改造以生產(chǎn)武器之外，制造商還得應(yīng)對繁瑣的認證和安全審批流程。

BDSV負責(zé)人漢斯·克里斯托夫·阿茨波迪恩（Hans Christoph Atzpodien）表示，他預(yù)計“武器需求問題將出現(xiàn)全新的維度”，包括對更快交付的需求，而不僅僅是更高的產(chǎn)量需求。他認為，政府應(yīng)當(dāng)通過提供再培訓(xùn)的手段以及承擔(dān)員工搬遷費用的方式來支持這一轉(zhuǎn)型。

BDSV 協(xié)會表示，一個關(guān)鍵的瓶頸在于對潛在武器制造者的背景審查。該行業(yè)組織稱，此類背景調(diào)查可能需要數(shù)周甚至更長時間，而這一過程必須大幅加快。

據(jù)專門從事認證和網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)的 ACATO 公司首席執(zhí)行官克里斯蒂安·巴茨（Christian Bartsch）介紹，直接向軍方供應(yīng)產(chǎn)品或生產(chǎn)專門的軍用產(chǎn)品，需要獲得北約認證，這一過程通常需要一到兩年時間，且最低成本為 20 萬歐元。而且，在公司尚未接到軍方訂單之前，這一流程無法啟動。

盡管國防工業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但其規(guī)模仍遠小于汽車工業(yè)，而且只能彌補汽車工業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)的崗位流失和生產(chǎn)削減的部分損失。歐洲的汽車工業(yè)從業(yè)人數(shù)約為 1300 萬，約占歐盟就業(yè)人數(shù)的 7%，而國防工業(yè)的從業(yè)人數(shù)略多于 100 萬。

“我認為，有關(guān)國防工業(yè)能夠阻止汽車工業(yè)及其供應(yīng)商出現(xiàn)衰退并提供援助的說法，是一種幻想，”德國最大工會——德國金屬工業(yè)工會（IG Metall ）副主席于爾根·克納（Jurgen Kerner）在接受彭博社采訪時表示，“這一切不可能一夜之間實現(xiàn)?！?/p>

托馬斯·赫希（Thomas Hirsch）創(chuàng)立的德國赫希工程解決方案公司（Hirsch Engineering Solutions）已經(jīng)成功實現(xiàn)了這一跨越。四年前，該公司的汽車業(yè)務(wù)占其總收入的 95%。

如今，該公司生產(chǎn)的機械零件被應(yīng)用于從軍用車輛到衛(wèi)星以及火箭發(fā)動機等各種產(chǎn)品中?！斑M入這個敏感領(lǐng)域需要時間和精力，”赫希表示，“但一旦進入這個體系，你就會長期留在這個體系中。”

雖然Stellantis與大眾汽車一樣，在歐洲擁有大量未充分利用的工廠，并且很可能從“歐洲再武裝”計劃中獲得巨大收益，但Stellantis董事長約翰·埃爾坎（John Elkann）表示，在一些政府呼吁汽車制造商為國防推進做出貢獻之后，歐洲的汽車制造商并不需要國防工業(yè)就能生存下去。

歐洲汽車工業(yè)通過“民轉(zhuǎn)軍”可能獲得短期喘息機會，但重振需依賴更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革。軍工生產(chǎn)可作為多元化戰(zhàn)略的一部分，但其經(jīng)濟貢獻有限，且面臨政治與社會風(fēng)險。

另外，汽車工業(yè)的未來發(fā)展方向是電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化，歐洲汽車行業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵仍在于電動汽車轉(zhuǎn)型、成本控制及全球市場拓展，歐洲汽車相關(guān)企業(yè)需要加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，以適應(yīng)市場的變化和競爭。如果將過多資源投入軍工生產(chǎn)，可能會削弱企業(yè)在民用汽車技術(shù)領(lǐng)域的競爭力，從而影響汽車工業(yè)的長期發(fā)展。