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“今天,我們將結(jié)束‘綠色新政’,取消對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼,拯救我們的汽車工業(yè),兌現(xiàn)我對(duì)偉大的美國(guó)汽車工人的神圣承諾?!?/span>
“我們將以幾年前無(wú)法想像的速度,重新在美國(guó)生產(chǎn)汽車?!?/span>
“我們將再次成為一個(gè)富裕的國(guó)家,而正是我們腳下的‘液體黃金’將幫助我們做到這一點(diǎn)……”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,周一,唐納德·特朗普宣誓就任美國(guó)第47任總統(tǒng),開啟特朗普2.0時(shí)代。
在29分48秒就職演中,特朗普打出內(nèi)政、關(guān)稅、地緣政治和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等一套組合拳,且全是反轉(zhuǎn),主打一個(gè)出其不意。
緊接著,再來(lái)一個(gè)回馬槍,強(qiáng)勢(shì)廢除前任總統(tǒng)拜登的80余項(xiàng)政策。
尤其令人意外的,是他對(duì)新能源汽車和綠色能源的態(tài)度。
“通脹的禍?zhǔn)拙褪歉邼q的能源價(jià)格,所以我將宣布進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài)?!碧乩势辗Q,通脹危機(jī)是由(拜登政府)大規(guī)模過(guò)度支出和能源價(jià)格上漲造成的。
一方面,他廢除與“綠色新政”相關(guān)的政策,宣布取消電動(dòng)車補(bǔ)貼,重振美國(guó)汽車制造業(yè)。另一方面,他計(jì)劃大規(guī)模開采石油,并決定退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。
“美國(guó)將利用自身的石油儲(chǔ)備,填補(bǔ)國(guó)家油儲(chǔ)并推動(dòng)出口。降低油價(jià),再次將我們的戰(zhàn)略儲(chǔ)備達(dá)到頂峰,并將美國(guó)能源出口到世界各地?!碧乩势照f(shuō)。
無(wú)論是廢除“綠色新政”,還是大規(guī)模開采石油以及退出《巴黎協(xié)定》,都在表明特朗普放棄新能源尤其是新能源汽車的立場(chǎng)。
特朗普的政策,是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略調(diào)整,還是因循守舊的倒退之舉?他抑“電(動(dòng)車)”揚(yáng)“油(內(nèi)燃機(jī))”,將對(duì)中國(guó)汽車有何影響?
一是,2024年,中國(guó)汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成3128.2萬(wàn)輛和3143.6萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)3.7%和4.5%,連續(xù)16年居全球第一。
此中,汽車出口585.9萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)19.3%,仍保持較快增長(zhǎng)。
二是,新能源汽車表現(xiàn)亮眼,去年產(chǎn)銷量邁上千萬(wàn)輛級(jí)臺(tái)階,分別達(dá)到1288.8萬(wàn)輛和1286.6萬(wàn)輛,連續(xù)10年位居全球第一。
“過(guò)去10年,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品出口到七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為‘中國(guó)制造’的一張亮麗名片?!惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼鞅硎荆?dāng)前,我國(guó)建成了全鏈條、完備高效的產(chǎn)業(yè)體系,向全球供應(yīng)了70%的電池材料、60%的動(dòng)力電池。
此外,中國(guó)已建成充電樁1281.8萬(wàn)個(gè)、換電站4443座,形成全球最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò),15分鐘充電80%的快充技術(shù)也量產(chǎn)應(yīng)用。
中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈目前是世界領(lǐng)先。對(duì)美國(guó)而言,無(wú)論是從大國(guó)博弈的角度,還是從保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的需求出發(fā),當(dāng)其汽車產(chǎn)業(yè)上無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),自然會(huì)以“國(guó)家安全”為由進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
從去年開始,美國(guó)先是將我國(guó)新能源汽車的進(jìn)口關(guān)稅,從25%大幅提高到100%,接著又以“國(guó)家安全”為由,禁止中國(guó)智能駕駛汽車在美國(guó)上路。鑒于中國(guó)新能源汽車普遍搭載智能駕駛技術(shù),美國(guó)的政策相當(dāng)于直接封殺中國(guó)新能源汽車在美銷售。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,從深層次來(lái)看,中國(guó)新能源汽車高速發(fā)展,像一把達(dá)摩克利斯之劍,威脅到美國(guó)的美元霸權(quán)。
美元之所以強(qiáng)大,是因?yàn)樗c石油緊密綁定,開創(chuàng)了石油美元時(shí)代。
以前,由于全世界的石油交易幾乎都用美元,世界各國(guó)對(duì)美元有持續(xù)且巨大的需求,客觀上鞏固了美國(guó)的霸權(quán)。
而中國(guó)的新能源汽車正是對(duì)這一霸權(quán)的威脅。試想,如果各國(guó)都使用新能源汽車,在能源上降低了對(duì)石油的依賴,而沒(méi)有了石油交易,自然也就沒(méi)有石油美元了。
因此,美國(guó)帶領(lǐng)“小跟班”特別是歐洲,一起制約中國(guó)新能源汽車發(fā)展,維護(hù)和拯救搖搖欲墜的美元霸權(quán)。
特朗普政策是“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”。然而,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展自有內(nèi)在規(guī)律,即便受到美國(guó)打壓,但仍將大步前行。
特朗普退出《巴黎協(xié)定》的背后,亦有相似的邏輯。
相關(guān)資料顯示,《巴黎協(xié)定》若全面實(shí)施,將對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)能源行業(yè),如煤炭、鋼鐵、石油等造成巨大沖擊,預(yù)計(jì)這些行業(yè)的產(chǎn)能將銳減86%,而這些行業(yè)恰恰是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
作為“美國(guó)優(yōu)先”理念的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,特朗普當(dāng)然堅(jiān)決反對(duì)《巴黎協(xié)定》。
此外,這些行業(yè)如果減產(chǎn),還可能導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)率下降。有機(jī)構(gòu)估算,若遵守協(xié)議,美國(guó)可能損失高達(dá)3萬(wàn)億美元,并失去650多萬(wàn)個(gè)工業(yè)崗位。特朗普認(rèn)為,這份協(xié)定無(wú)異于一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)的騙局。
因此,特朗普在就職演講中,重點(diǎn)提到了振興美國(guó)制造業(yè)的行動(dòng),重申他競(jìng)選時(shí)的承諾——終止拜登的電動(dòng)汽車政策,重振本土汽車制造業(yè)。
2021年,拜登簽署了一項(xiàng)行政命令,目標(biāo)是到2030年在美國(guó)銷售的所有新車中,有50%是電動(dòng)汽車。不過(guò),這本身沒(méi)有法律約束力。
而特朗普則在一項(xiàng)行政命令中表示,他將停止從一項(xiàng)50億美元基金中為汽車充電站分配未用完的政府資金。2021年,拜登撥款75億美元,用于建立全國(guó)性的電動(dòng)汽車充電器網(wǎng)絡(luò),希望到2030年能建成50萬(wàn)個(gè)。
預(yù)計(jì)特朗普還將取消7500美元的聯(lián)邦電動(dòng)汽車稅收抵免,這是他向電動(dòng)汽車“強(qiáng)制令”宣戰(zhàn)的一部分。
這些措施,相當(dāng)于全面否定了前總統(tǒng)拜登以數(shù)十億美元應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃的核心內(nèi)容。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果特朗普總統(tǒng)為所欲為,汽車行業(yè)向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)型將很快遇到很大阻力,可能導(dǎo)致電動(dòng)汽車的生產(chǎn)與銷售量下滑,并波及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
對(duì)中國(guó)電動(dòng)車而言,美國(guó)幾乎是禁地,歐洲曾是樂(lè)園,但前景堪憂。歐洲歷來(lái)追隨美國(guó)的政策,將美國(guó)視為行動(dòng)的風(fēng)向標(biāo),如今,特朗普的“限電”政策之風(fēng),將很快吹到歐洲。此前,歐洲電動(dòng)車銷售已呈放緩的趨勢(shì),特朗普政府的政策動(dòng)向,可能進(jìn)一步惡化這個(gè)態(tài)勢(shì),加劇歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)遇冷,直接影響中國(guó)電動(dòng)車的出口。
這還將影響中國(guó)汽車行業(yè)在國(guó)際合作中的地位和影響力,特別是新能源汽車技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等領(lǐng)域的國(guó)際合作,將面臨更多挑戰(zhàn)和不確定性。
但西方不亮東方亮。1月21日晚間,特斯拉CEO馬斯克再次成為中國(guó)央視《新聞聯(lián)播》節(jié)目的焦點(diǎn)。
該節(jié)目畫面顯示,馬斯克來(lái)到中國(guó)參加一個(gè)重要會(huì)晤,陪同團(tuán)隊(duì)是兩位中國(guó)高管——特斯拉全球副總裁和大中華區(qū)總裁朱曉彤、特斯拉副總裁陶琳,并無(wú)其他高管參加。這表明,這次重要會(huì)晤并非流于形式,而是推動(dòng)特斯拉電動(dòng)車更多成果落地中國(guó)。中國(guó)燃油車發(fā)展有內(nèi)生邏輯
特朗普抑“電”揚(yáng)“油”,必然點(diǎn)燃美國(guó)對(duì)燃油車的熱情,美國(guó)燃油車市場(chǎng)將迎來(lái)春天。這讓國(guó)內(nèi)一些人認(rèn)為,美國(guó)市場(chǎng)的變化,會(huì)帶動(dòng)、刺激中國(guó)燃油車市場(chǎng),燃油車也將在中國(guó)市場(chǎng)卷土重來(lái)。
這是一種誤解。幫寧工作室認(rèn)為,在一定時(shí)間內(nèi),燃油車確實(shí)在中國(guó)仍然有很大的市場(chǎng),但這種地位并非由美國(guó)市場(chǎng)變化帶動(dòng)、刺激的,而是由中國(guó)市場(chǎng)的內(nèi)生邏輯——即國(guó)情和燃油車優(yōu)勢(shì)所決定的。
國(guó)情方面,我國(guó)幅員廣闊,東西南北差異巨大,而燃油車具有低溫續(xù)航能力、補(bǔ)能便利等優(yōu)勢(shì),能很好地滿足不同地域的差異化需求。
實(shí)際上,中國(guó)從未表示不發(fā)展燃油車,而是一邊推進(jìn)能源多元化戰(zhàn)略,一邊鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、減排、高效的內(nèi)燃機(jī)。去年11月,工信部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛公開表示,要在推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的同時(shí),繼續(xù)深化內(nèi)燃機(jī)技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)傳統(tǒng)能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
2024年,我國(guó)燃油車銷量占新車總銷量的59.1%,繼續(xù)保持市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
時(shí)下,“油電同權(quán)”的呼聲很高。
2024年6月,廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪喊出“油電同權(quán)”,呼吁油車和電車在補(bǔ)貼、稅費(fèi)、限購(gòu)、限行和政府采購(gòu)等方方面面,享有同等權(quán)利,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。該發(fā)言引發(fā)極大關(guān)注,一時(shí)間,“油電同權(quán)”的呼聲四起。
“政策導(dǎo)向慢慢會(huì)對(duì)燃油車和合資企業(yè)相對(duì)更加有利,國(guó)家部委也釋放新能源和燃油車內(nèi)燃機(jī)技術(shù)要同步發(fā)展的信號(hào)。而且,內(nèi)燃機(jī)熱效率進(jìn)一步提升后,有利于減少碳排放,改善能源結(jié)構(gòu)?!苯眨愁^部合資車企一把手在內(nèi)部會(huì)上表示。
“內(nèi)燃機(jī)至少還有50年的生命力,電動(dòng)汽車不可能完全取代傳統(tǒng)燃油車。”長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍曾公開表示,混合動(dòng)力車型在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將占據(jù)重要地位,尤其是在國(guó)外市場(chǎng)。其中,純電動(dòng)汽車更適合城市短途出行,而長(zhǎng)途運(yùn)輸仍需依賴燃油車。
不過(guò),雖然特朗普的政策可能對(duì)美國(guó)乃至全球燃油車市場(chǎng)產(chǎn)生一定的提振影響,中國(guó)也仍然發(fā)展節(jié)能燃油車,但行業(yè)趨勢(shì)并未偏向這一邊。
未來(lái)肯定是電動(dòng)汽車與智能汽車的天下。這一趨勢(shì),在被譽(yù)為“科技風(fēng)向標(biāo)”的2025年國(guó)際消費(fèi)電子展(CES)上得到了鮮明體現(xiàn),該展會(huì)于美國(guó)內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯舉行。飛行汽車、新能源汽車、陪伴機(jī)器人、AI眼鏡、智能家居……電動(dòng)化與人工智能是整場(chǎng)展會(huì)的核心議題。
長(zhǎng)期來(lái)看,隨著新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步和成本降低,加上消費(fèi)者尤其是年輕一代對(duì)電動(dòng)智能汽車的接受度逐漸提高,燃油車市場(chǎng)將加快萎縮。
終結(jié)美國(guó)電動(dòng)汽車夢(mèng),加關(guān)稅、退群、廢除協(xié)定……特朗普還是那個(gè)他,但全球汽車變化大趨勢(shì)不可逆。