撰文 / 孟 為

設(shè)計(jì) / 琚 佳

在國際政治經(jīng)濟(jì)的大棋盤上，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）的關(guān)稅政策走向一直是各方矚目的焦點(diǎn)。

1月31日晚，白宮表示，將展開前所未有的全面關(guān)稅計(jì)劃。這意味著全球貿(mào)易展可能擴(kuò)大和升級(jí)。

當(dāng)天，白宮發(fā)言人表示，從2月1日起，美國將對(duì)加拿大和墨西哥征收25%的關(guān)稅，對(duì)中國征收10%的關(guān)稅。

同時(shí)，特朗普政府還計(jì)劃對(duì)歐洲商品、半導(dǎo)體、藥品、鋼鐵、鋁、銅和石油和天然氣征收額外進(jìn)口稅。

盡管人們已經(jīng)對(duì)此做好了準(zhǔn)備，但這仍如同投入平靜湖面的巨石，激起千層浪，將對(duì)眾多行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，汽車行業(yè)更是首當(dāng)其沖。

特朗普此番加征關(guān)稅的理由看似多面，實(shí)則主要圍繞經(jīng)濟(jì)與政治雙重目的。

從經(jīng)濟(jì)層面來看，他聲稱要解決美國長期存在的貿(mào)易逆差問題。美國與加拿大、墨西哥在貿(mào)易往來中，存在一定程度的貿(mào)易失衡，特朗普認(rèn)為通過加征關(guān)稅可以減少進(jìn)口，促進(jìn)美國本土產(chǎn)品的消費(fèi)，從而改善貿(mào)易收支狀況。

例如，在汽車及零部件貿(mào)易領(lǐng)域，墨西哥和加拿大的相關(guān)產(chǎn)品大量涌入美國市場，這被特朗普視為對(duì)美國本土汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊。

從政治角度而言，特朗普試圖通過關(guān)稅政策來實(shí)現(xiàn)其“美國優(yōu)先”的政治理念，增強(qiáng)美國制造業(yè)的競爭力，保護(hù)國內(nèi)就業(yè)崗位。

他認(rèn)為，對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅能夠迫使相關(guān)企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移回美國，為美國工人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

同時(shí)，這一政策也被視為他在移民和毒品問題上向墨西哥施壓的一種手段，特朗普聲稱此舉旨在解決美國非法移民和毒品走私問題，為美國制造業(yè)提供“公平競爭”的環(huán)境。

關(guān)稅大棒揮向北美汽車業(yè)

一旦特朗普兌現(xiàn)對(duì)加拿大和墨西哥加征關(guān)稅的承諾，美國汽車行業(yè)將面臨巨大的沖擊。

在供應(yīng)鏈方面，北美汽車供應(yīng)鏈高度一體化，墨西哥和加拿大是美國汽車產(chǎn)業(yè)重要的零部件供應(yīng)地。

墨西哥汽車行業(yè)占其制造出口總值的35%以上，79%的墨西哥制造汽車出口至美國，加拿大和墨西哥半數(shù)以上的汽車配件產(chǎn)品出口到美國，商品總額接近1000億美元。加征關(guān)稅后，美國車企在美國國內(nèi)的生產(chǎn)組裝成本將普遍上漲，因?yàn)閺倪@兩國進(jìn)口的零部件價(jià)格會(huì)大幅提高。

這不僅會(huì)壓縮車企的利潤空間，還可能導(dǎo)致部分車企因成本過高而減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

在市場需求方面，成本的增加必然會(huì)傳導(dǎo)到終端產(chǎn)品價(jià)格上。

美國消費(fèi)者可能面臨進(jìn)口整車漲價(jià)的局面，這將抑制消費(fèi)者的購買欲望，導(dǎo)致汽車市場需求下降。

當(dāng)下美國汽車產(chǎn)業(yè)整體低迷，幾乎所有車企都面臨消費(fèi)需求不振問題，在此情況下車企尤其不愿再面臨關(guān)稅帶來的新沖擊。

而且，這一政策還可能對(duì)美國汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。盡管特朗普聲稱是為了保護(hù)就業(yè)崗位，但實(shí)際上，車企為了應(yīng)對(duì)成本上升，可能會(huì)采取裁員等措施來降低運(yùn)營成本，這與他的初衷背道而馳。

除了美國本土汽車行業(yè)，全球汽車產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到波及。

許多外國汽車和汽車零部件制造商受益于美國、加拿大和墨西哥之間的自由貿(mào)易協(xié)定，在墨西哥和加拿大設(shè)廠生產(chǎn)，再將產(chǎn)品銷往美國市場。特朗普的關(guān)稅政策將使這些企業(yè)的產(chǎn)品在美國市場的競爭力大幅下降，面臨巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

例如，日本汽車制造商在墨西哥設(shè)有大量工廠，生產(chǎn)的汽車和零部件大量出口到美國，加征關(guān)稅將使它們?cè)诿绹袌龅姆蓊~受到威脅。

新一輪貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)

對(duì)于特朗普加征關(guān)稅這一威脅，各方紛紛采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)。

墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆·帕爾多（Claudia Sheinbaum Pardo）對(duì)美國候任總統(tǒng)特朗普發(fā)出警告，稱關(guān)稅將給兩國帶來可怕的經(jīng)濟(jì)后果，并暗示墨西哥會(huì)對(duì)加關(guān)稅的行為予以報(bào)復(fù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)話是解決問題的最好途徑。

她在新聞發(fā)布會(huì)上宣讀了一封致特朗普的信件，指出關(guān)稅將導(dǎo)致通貨膨脹和失業(yè)問題，并導(dǎo)致兩國企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)上升，還計(jì)劃與特朗普通話，并致信加拿大總理特魯多。她稱，如果美國對(duì)墨西哥征收關(guān)稅，墨西哥也將被迫采取對(duì)等措施。

加拿大方面也迅速作出回應(yīng)。加拿大總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）表示，如果美國對(duì)加拿大加征關(guān)稅，加方將作出“強(qiáng)有力的”回應(yīng)。加拿大外交部長喬利稱，加政府有應(yīng)對(duì)關(guān)稅的“三部曲計(jì)劃”：一是強(qiáng)化邊境管治以防止關(guān)稅啟動(dòng)；二是報(bào)復(fù)措施；三是制定長期應(yīng)對(duì)舉措。

從行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的角度來看，他們普遍認(rèn)為特朗普的關(guān)稅政策不利于汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

美國安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)咨詢機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官帕特里克·安德森（Patrick L Anderson）分析表示，或許沒有任何一家美國汽車組裝工廠能逃過特朗普對(duì)墨加征25%關(guān)稅的影響。

加拿大多倫多大學(xué)教授迪米特里·安納斯塔基斯（Dimitry Anastakis）表示，汽車產(chǎn)業(yè)正處在電動(dòng)化所帶來的重大科技升級(jí)轉(zhuǎn)型之際，需要保持穩(wěn)定，在這個(gè)階段搞沖擊波不是什么好事。

汽車創(chuàng)新聯(lián)盟主席約翰·博澤拉（John Bozzella）雖對(duì)鼓勵(lì)制造業(yè)回歸的部分觀點(diǎn)表示認(rèn)可，但對(duì)于這種可能破壞行業(yè)穩(wěn)定的關(guān)稅政策也持謹(jǐn)慎態(tài)度。他認(rèn)為汽車行業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的政策環(huán)境和合理的市場競爭，而不是通過關(guān)稅壁壘來強(qiáng)行干預(yù)。

作為可能受影響最大的通用汽車，也已經(jīng)做好了應(yīng)對(duì)預(yù)案。2024年通用汽車在墨西哥生產(chǎn)近90萬輛汽車，是所有汽車制造商中最多的，其中大部分運(yùn)往美國。

面對(duì)關(guān)稅威脅，通用汽車首席財(cái)務(wù)官保羅·雅各布森（Paul Jacobson）表示，他們手頭已經(jīng)有一本“廣泛的應(yīng)對(duì)手冊(cè)”。

通用汽車CEO瑪麗·博拉（Mary Barra）表示，公司可以增加美國本土皮卡工廠的產(chǎn)能，并將加拿大、墨西哥生產(chǎn)的皮卡運(yùn)送到其他國家，不進(jìn)入美國。公司還在全力以赴地協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、物流網(wǎng)絡(luò)和組裝工廠，以便為減輕關(guān)稅的短期影響做好準(zhǔn)備。

盡管如此，外界對(duì)于通用汽車在新的加征關(guān)稅中可能造成的利潤下降也做出了預(yù)測。

從更宏觀的角度來看，特朗普的關(guān)稅政策不僅對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生影響，還可能引發(fā)全球范圍內(nèi)新一輪貿(mào)易沖突，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響。

這種政策可能導(dǎo)致全球貿(mào)易格局的紊亂和失衡，進(jìn)一步降低國際貿(mào)易的活躍度，并削弱投資信心，降低產(chǎn)業(yè)分工的合理性和效率，由此可能引發(fā)各國的報(bào)復(fù)性措施并形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致貿(mào)易成本上升、商品價(jià)格上漲。

世界銀行警告稱，如果特朗普上臺(tái)后美國實(shí)施10%的全面關(guān)稅，其貿(mào)易伙伴也采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)因此下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

特朗普對(duì)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅的政策，雖然看似是為了保護(hù)美國本土汽車產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，但實(shí)際上可能會(huì)對(duì)美國乃至全球汽車行業(yè)造成嚴(yán)重的傷害。

不過，特朗普?qǐng)?jiān)信，關(guān)稅政策可以給美國國內(nèi)制造業(yè)復(fù)興，并希望將美國制造商品的公司的公司稅率從目前的21%降至15%。

“廣泛的關(guān)稅可能會(huì)給美國人造成一些暫時(shí)的短期干擾，但人們會(huì)理解的?！碧乩势照f。