編譯 / 涂彥平

設(shè)計(jì) / 師 超

來源 / MIT Technology Review，by James Temple

中國(guó)禁止向美國(guó)出口幾種關(guān)鍵礦產(chǎn)，這是世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間一系列針鋒相對(duì)的貿(mào)易限制不斷升級(jí)的最新舉措。

中國(guó)明確切斷而不僅僅是限制對(duì)半導(dǎo)體、國(guó)防和電動(dòng)汽車行業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義的材料，顯然是在醞釀已久的貿(mào)易戰(zhàn)中越過了一條新的界線。

與此同時(shí)，它選擇了不會(huì)削弱任何行業(yè)的礦產(chǎn)，這使得中國(guó)有足夠的彈藥來造成更大的經(jīng)濟(jì)痛苦，以應(yīng)對(duì)即將上任的特朗普政府可能施加的任何進(jìn)一步的貿(mào)易限制。

即將上任的政府的敵對(duì)貿(mào)易計(jì)劃可能會(huì)減緩向更清潔產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加劇通貨膨脹，并使經(jīng)濟(jì)陷入停滯。

這位當(dāng)選總統(tǒng)最近表示對(duì)所有中國(guó)商品加征10%的額外關(guān)稅，并在競(jìng)選期間提出將關(guān)稅稅率提高到60%-100%。但是，中國(guó)主導(dǎo)著高科技行業(yè)所必需的眾多關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈，它似乎正在發(fā)出信號(hào)，準(zhǔn)備進(jìn)行嚴(yán)厲回?fù)簟?/p>

“這是中國(guó)能力的標(biāo)志。”位于華盛頓特區(qū)的兩黨研究非營(yíng)利組織戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格拉謝林·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示，“已經(jīng)開槍了?！?/p>

是什么推動(dòng)了這個(gè)決定？

在中國(guó)宣布這一消息之前，拜登政府決定進(jìn)一步限制芯片和其他技術(shù)的出口，這些技術(shù)可以幫助中國(guó)開發(fā)用于尖端武器系統(tǒng)、人工智能和其他應(yīng)用的先進(jìn)半導(dǎo)體。

在整個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，拜登頒布了一系列日益激進(jìn)的出口管制措施，旨在遏制中國(guó)的軍事實(shí)力、技術(shù)發(fā)展和不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

但研究公司Trivium China副總監(jiān)科里·庫(kù)姆斯（Cory Combs）表示，最新的管制措施威脅到了中國(guó)保護(hù)國(guó)家安全或轉(zhuǎn)向生產(chǎn)更先進(jìn)技術(shù)的能力，“對(duì)中國(guó)來說，這是一條明顯的底線”。

“這在很大程度上表明了北京認(rèn)為自己的利益所在。”他說。

中國(guó)到底禁止了什么？

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，針對(duì)美國(guó)新的芯片出口限制措施，中國(guó)立即禁止出口鎵(Ga)、鍺(Ge)、銻（Sb）以及大量用于制造業(yè)的所謂“超硬材料”，理由是這些材料既可用于軍事，也可用于民用。此前，中國(guó)已限制向美國(guó)出售大部分此類商品。

中國(guó)表示，還可能進(jìn)一步限制石墨的銷售，因?yàn)殡妱?dòng)汽車、電網(wǎng)存儲(chǔ)設(shè)備和消費(fèi)電子產(chǎn)品中使用的鋰離子電池陽(yáng)極的大部分材料都是石墨。

禁令會(huì)起到什么作用？

專家表示，在大多數(shù)情況下，禁令不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。部分原因是中國(guó)幾個(gè)月前就已經(jīng)限制了這些礦物的出口，還因?yàn)樗鼈兇蠖嘤糜诎雽?dǎo)體行業(yè)的利基類別。隨著美國(guó)公司找到這些材料的新來源或替代品，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口這些材料的數(shù)量已經(jīng)下降。

但美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)完全禁止鎵和鍺可能會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少34億美元。此外，這些材料肯定會(huì)引起美國(guó)政界人士的注意，因?yàn)樗鼈儭吧婕岸喾N形式的安全：經(jīng)濟(jì)、能源和國(guó)防”，巴斯卡蘭說。

例如，巴斯卡蘭和一位同事在最近的一篇文章中指出，銻被用于“穿甲彈藥、夜視鏡、紅外傳感器、子彈和精密光學(xué)器件”。

公司依靠鎵來生產(chǎn)各種軍事和電子元件，包括衛(wèi)星系統(tǒng)、電源轉(zhuǎn)換器、LED 和電動(dòng)汽車中使用的大功率芯片。鍺可用于光纖、紅外光學(xué)和太陽(yáng)能電池。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，在中國(guó)限制這些材料的流動(dòng)之前，中國(guó)占美國(guó)鎵和鍺進(jìn)口量的一半以上。中國(guó)和俄羅斯合計(jì)控制著全球50%的銻儲(chǔ)量。

它如何影響氣候技術(shù)？

加強(qiáng)對(duì)石墨的限制可能會(huì)對(duì)美國(guó)電池和電動(dòng)汽車制造商產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)影響，部分原因是石墨的其他來源太少。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，中國(guó)控制著約80%的石墨礦產(chǎn)量和約70%的石墨加工量。

“這對(duì)電池來說意義重大?！蓖黄蒲芯克鶜夂蚺c能源團(tuán)隊(duì)聯(lián)席主任Seaver Wang表示，“按重量計(jì)算，每太瓦時(shí)需要的石墨比鎳、鈷或鋰多得多。而美國(guó)基本上沒有運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)?！彼难芯恐攸c(diǎn)是礦物和制造供應(yīng)鏈。

在美國(guó)，任何推高電動(dòng)汽車成本的行為都有可能放緩人們摒棄油老虎的步伐，因?yàn)殡妱?dòng)汽車高昂的價(jià)格仍然是許多消費(fèi)者面臨的最大障礙之一。

這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有何影響？

中國(guó)決定切斷其主導(dǎo)材料的銷售，會(huì)帶來真正的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@會(huì)刺激美國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋找新的來源，轉(zhuǎn)而使用替代材料，并在地質(zhì)條件允許的情況下努力開發(fā)更多的國(guó)內(nèi)供應(yīng)。

塔夫茨大學(xué)教授、《芯片戰(zhàn)爭(zhēng)：世界最關(guān)鍵技術(shù)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)》一書的作者克里斯·米勒（Chris Miller）表示：“中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是，它通過擾亂供應(yīng)鏈來增加痛苦的大部分技術(shù)也會(huì)影響到中國(guó)，而中國(guó)本身就與這些供應(yīng)鏈息息相關(guān)?！?/p>

值得注意的是，最新宣布的消息可能會(huì)迫使美國(guó)公司開發(fā)自己的鎵和鍺資源，這些資源可以作為鋅和鋁開采的副產(chǎn)品提取出來。阿拉斯加州和田納西州有許多鋅礦，阿肯色州、阿拉巴馬州和佐治亞州也在有限地開采生產(chǎn)鋁的鋁土礦。

庫(kù)姆斯指出，鎵還可以從許多電子產(chǎn)品中回收利用，這為美國(guó)公司提供了另一條潛在的國(guó)內(nèi)發(fā)展道路。

美國(guó)已經(jīng)采取了一些措施來對(duì)抗中國(guó)在基本工業(yè)原材料方面的主導(dǎo)地位，包括向澳大利亞公司西拉資源（Syrah Resources）發(fā)放1.5億美元貸款，以加快莫桑比克石墨開采業(yè)的發(fā)展。

此外，礦業(yè)公司Perpetua Resources已提議重新開放愛達(dá)荷州黃松附近的一座金礦，部分目的是提取三硫化二銻用于軍事用途。巴斯卡蘭和她的同事指出，美國(guó)國(guó)防部已提供數(shù)千萬(wàn)美元幫助該公司進(jìn)行環(huán)境研究，但該礦仍需數(shù)年才能投產(chǎn)。

Wang說，中國(guó)的禁令可能被證明是“短視的”，因?yàn)檫@些全球供應(yīng)鏈多樣化的任何成功都會(huì)削弱中國(guó)在其目前占主導(dǎo)地位的領(lǐng)域的控制力。

接下來會(huì)發(fā)生什么？

美國(guó)還可能在與中國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)中付出非常高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

庫(kù)姆斯表示，如果中國(guó)決定頒布更嚴(yán)格的貿(mào)易限制措施，中國(guó)可能會(huì)選擇通過各種手段給美國(guó)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。這些措施可能包括進(jìn)一步限制或完全禁止石墨以及鋰等其他關(guān)鍵電池材料；切斷鎢的供應(yīng)，鎢被大量用于航空航天、軍事和核能領(lǐng)域；并停止銷售銅，銅用于輸電線路、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電動(dòng)汽車和許多其他產(chǎn)品。

米勒補(bǔ)充說，中國(guó)還可能決定采取進(jìn)一步措施，阻止美國(guó)公司向中國(guó)龐大的消費(fèi)和工業(yè)市場(chǎng)銷售商品。中國(guó)也可能向美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尋求先進(jìn)技術(shù)，以應(yīng)對(duì)更嚴(yán)格的出口限制。

歸根結(jié)底，在一場(chǎng)曠日持久、愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)中，兩國(guó)誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)尚無(wú)定論。但是，相互確保的經(jīng)濟(jì)損失顯然也不會(huì)成為有效的威懾。事實(shí)上，中國(guó)很可能會(huì)覺得有必要在未來幾個(gè)月或幾年內(nèi)采取更嚴(yán)厲的措施，因?yàn)閹缀鯖]有跡象表明美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打算緩和其對(duì)中國(guó)的鷹派立場(chǎng)。

“很難看到特朗普2.0會(huì)與中國(guó)的關(guān)系緩和?！卑退箍ㄌm說，“我們正處于一條持續(xù)升級(jí)的單向軌道上；問題在于升級(jí)的速度和形式。這其實(shí)不是一個(gè)‘如果’的問題。”（題圖來源：Stephanie Arnett/MIT Technology Review |Adobe Stock）