編譯 / 涂彥平
設(shè)計(jì) / 師 超
來源 / MIT Technology Review,by James Temple
中國(guó)禁止向美國(guó)出口幾種關(guān)鍵礦產(chǎn),這是世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間一系列針鋒相對(duì)的貿(mào)易限制不斷升級(jí)的最新舉措。
中國(guó)明確切斷而不僅僅是限制對(duì)半導(dǎo)體、國(guó)防和電動(dòng)汽車行業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義的材料,顯然是在醞釀已久的貿(mào)易戰(zhàn)中越過了一條新的界線。
與此同時(shí),它選擇了不會(huì)削弱任何行業(yè)的礦產(chǎn),這使得中國(guó)有足夠的彈藥來造成更大的經(jīng)濟(jì)痛苦,以應(yīng)對(duì)即將上任的特朗普政府可能施加的任何進(jìn)一步的貿(mào)易限制。
即將上任的政府的敵對(duì)貿(mào)易計(jì)劃可能會(huì)減緩向更清潔產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,加劇通貨膨脹,并使經(jīng)濟(jì)陷入停滯。
這位當(dāng)選總統(tǒng)最近表示對(duì)所有中國(guó)商品加征10%的額外關(guān)稅,并在競(jìng)選期間提出將關(guān)稅稅率提高到60%-100%。但是,中國(guó)主導(dǎo)著高科技行業(yè)所必需的眾多關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈,它似乎正在發(fā)出信號(hào),準(zhǔn)備進(jìn)行嚴(yán)厲回?fù)簟?/p>
“這是中國(guó)能力的標(biāo)志。”位于華盛頓特區(qū)的兩黨研究非營(yíng)利組織戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格拉謝林·巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示,“已經(jīng)開槍了?!?/p>
在中國(guó)宣布這一消息之前,拜登政府決定進(jìn)一步限制芯片和其他技術(shù)的出口,這些技術(shù)可以幫助中國(guó)開發(fā)用于尖端武器系統(tǒng)、人工智能和其他應(yīng)用的先進(jìn)半導(dǎo)體。
在整個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),拜登頒布了一系列日益激進(jìn)的出口管制措施,旨在遏制中國(guó)的軍事實(shí)力、技術(shù)發(fā)展和不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
但研究公司Trivium China副總監(jiān)科里·庫(kù)姆斯(Cory Combs)表示,最新的管制措施威脅到了中國(guó)保護(hù)國(guó)家安全或轉(zhuǎn)向生產(chǎn)更先進(jìn)技術(shù)的能力,“對(duì)中國(guó)來說,這是一條明顯的底線”。
“這在很大程度上表明了北京認(rèn)為自己的利益所在。”他說。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,針對(duì)美國(guó)新的芯片出口限制措施,中國(guó)立即禁止出口鎵(Ga)、鍺(Ge)、銻(Sb)以及大量用于制造業(yè)的所謂“超硬材料”,理由是這些材料既可用于軍事,也可用于民用。此前,中國(guó)已限制向美國(guó)出售大部分此類商品。
中國(guó)表示,還可能進(jìn)一步限制石墨的銷售,因?yàn)殡妱?dòng)汽車、電網(wǎng)存儲(chǔ)設(shè)備和消費(fèi)電子產(chǎn)品中使用的鋰離子電池陽(yáng)極的大部分材料都是石墨。
專家表示,在大多數(shù)情況下,禁令不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。部分原因是中國(guó)幾個(gè)月前就已經(jīng)限制了這些礦物的出口,還因?yàn)樗鼈兇蠖嘤糜诎雽?dǎo)體行業(yè)的利基類別。隨著美國(guó)公司找到這些材料的新來源或替代品,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口這些材料的數(shù)量已經(jīng)下降。
但美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)完全禁止鎵和鍺可能會(huì)使美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少34億美元。此外,這些材料肯定會(huì)引起美國(guó)政界人士的注意,因?yàn)樗鼈儭吧婕岸喾N形式的安全:經(jīng)濟(jì)、能源和國(guó)防”,巴斯卡蘭說。
例如,巴斯卡蘭和一位同事在最近的一篇文章中指出,銻被用于“穿甲彈藥、夜視鏡、紅外傳感器、子彈和精密光學(xué)器件”。
公司依靠鎵來生產(chǎn)各種軍事和電子元件,包括衛(wèi)星系統(tǒng)、電源轉(zhuǎn)換器、LED 和電動(dòng)汽車中使用的大功率芯片。鍺可用于光纖、紅外光學(xué)和太陽(yáng)能電池。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù),在中國(guó)限制這些材料的流動(dòng)之前,中國(guó)占美國(guó)鎵和鍺進(jìn)口量的一半以上。中國(guó)和俄羅斯合計(jì)控制著全球50%的銻儲(chǔ)量。
加強(qiáng)對(duì)石墨的限制可能會(huì)對(duì)美國(guó)電池和電動(dòng)汽車制造商產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)影響,部分原因是石墨的其他來源太少。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),中國(guó)控制著約80%的石墨礦產(chǎn)量和約70%的石墨加工量。
“這對(duì)電池來說意義重大?!蓖黄蒲芯克鶜夂蚺c能源團(tuán)隊(duì)聯(lián)席主任Seaver Wang表示,“按重量計(jì)算,每太瓦時(shí)需要的石墨比鎳、鈷或鋰多得多。而美國(guó)基本上沒有運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)?!彼难芯恐攸c(diǎn)是礦物和制造供應(yīng)鏈。
在美國(guó),任何推高電動(dòng)汽車成本的行為都有可能放緩人們摒棄油老虎的步伐,因?yàn)殡妱?dòng)汽車高昂的價(jià)格仍然是許多消費(fèi)者面臨的最大障礙之一。
中國(guó)決定切斷其主導(dǎo)材料的銷售,會(huì)帶來真正的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@會(huì)刺激美國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋找新的來源,轉(zhuǎn)而使用替代材料,并在地質(zhì)條件允許的情況下努力開發(fā)更多的國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
塔夫茨大學(xué)教授、《芯片戰(zhàn)爭(zhēng):世界最關(guān)鍵技術(shù)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)》一書的作者克里斯·米勒(Chris Miller)表示:“中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是,它通過擾亂供應(yīng)鏈來增加痛苦的大部分技術(shù)也會(huì)影響到中國(guó),而中國(guó)本身就與這些供應(yīng)鏈息息相關(guān)?!?/p>
值得注意的是,最新宣布的消息可能會(huì)迫使美國(guó)公司開發(fā)自己的鎵和鍺資源,這些資源可以作為鋅和鋁開采的副產(chǎn)品提取出來。阿拉斯加州和田納西州有許多鋅礦,阿肯色州、阿拉巴馬州和佐治亞州也在有限地開采生產(chǎn)鋁的鋁土礦。
庫(kù)姆斯指出,鎵還可以從許多電子產(chǎn)品中回收利用,這為美國(guó)公司提供了另一條潛在的國(guó)內(nèi)發(fā)展道路。
美國(guó)已經(jīng)采取了一些措施來對(duì)抗中國(guó)在基本工業(yè)原材料方面的主導(dǎo)地位,包括向澳大利亞公司西拉資源(Syrah Resources)發(fā)放1.5億美元貸款,以加快莫桑比克石墨開采業(yè)的發(fā)展。
此外,礦業(yè)公司Perpetua Resources已提議重新開放愛達(dá)荷州黃松附近的一座金礦,部分目的是提取三硫化二銻用于軍事用途。巴斯卡蘭和她的同事指出,美國(guó)國(guó)防部已提供數(shù)千萬(wàn)美元幫助該公司進(jìn)行環(huán)境研究,但該礦仍需數(shù)年才能投產(chǎn)。
Wang說,中國(guó)的禁令可能被證明是“短視的”,因?yàn)檫@些全球供應(yīng)鏈多樣化的任何成功都會(huì)削弱中國(guó)在其目前占主導(dǎo)地位的領(lǐng)域的控制力。
美國(guó)還可能在與中國(guó)不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)中付出非常高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
庫(kù)姆斯表示,如果中國(guó)決定頒布更嚴(yán)格的貿(mào)易限制措施,中國(guó)可能會(huì)選擇通過各種手段給美國(guó)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。這些措施可能包括進(jìn)一步限制或完全禁止石墨以及鋰等其他關(guān)鍵電池材料;切斷鎢的供應(yīng),鎢被大量用于航空航天、軍事和核能領(lǐng)域;并停止銷售銅,銅用于輸電線路、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電動(dòng)汽車和許多其他產(chǎn)品。
米勒補(bǔ)充說,中國(guó)還可能決定采取進(jìn)一步措施,阻止美國(guó)公司向中國(guó)龐大的消費(fèi)和工業(yè)市場(chǎng)銷售商品。中國(guó)也可能向美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尋求先進(jìn)技術(shù),以應(yīng)對(duì)更嚴(yán)格的出口限制。
歸根結(jié)底,在一場(chǎng)曠日持久、愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)中,兩國(guó)誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)尚無(wú)定論。但是,相互確保的經(jīng)濟(jì)損失顯然也不會(huì)成為有效的威懾。事實(shí)上,中國(guó)很可能會(huì)覺得有必要在未來幾個(gè)月或幾年內(nèi)采取更嚴(yán)厲的措施,因?yàn)閹缀鯖]有跡象表明美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打算緩和其對(duì)中國(guó)的鷹派立場(chǎng)。
“很難看到特朗普2.0會(huì)與中國(guó)的關(guān)系緩和?!卑退箍ㄌm說,“我們正處于一條持續(xù)升級(jí)的單向軌道上;問題在于升級(jí)的速度和形式。這其實(shí)不是一個(gè)‘如果’的問題。”(題圖來源:Stephanie Arnett/MIT Technology Review |Adobe Stock)
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