當(dāng)一輛機(jī)動(dòng)車的生命走向終點(diǎn)，迎接它的會(huì)是怎樣的命運(yùn)？

近日央視報(bào)道市場(chǎng)上一些沒有資質(zhì)的小作坊違規(guī)操作，不僅公然回收、拆解報(bào)廢汽車，買賣報(bào)廢汽車的“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架），甚至有些小作坊還將報(bào)廢車重新拼裝后以翻新車進(jìn)行出售。

這背后是一條涉及收購(gòu)、拆解、組裝、販賣的完整產(chǎn)業(yè)鏈。參與者各司其職，從廢品站老板到地下修車工，再到無良二手車商，每一環(huán)都精心設(shè)計(jì)，利潤(rùn)豐厚卻危機(jī)四伏。報(bào)廢汽車，一個(gè)看似無關(guān)緊要的話題，卻在無聲中影響著每一個(gè)人的生活安全。

大量報(bào)廢車進(jìn)黑市

無論是百萬豪車，還是家用代步車，都會(huì)進(jìn)入報(bào)廢汽車拆解環(huán)節(jié)。報(bào)廢汽車拆解是指報(bào)廢汽車回收后，經(jīng)過拆解處理，將可用零部件投入二手市場(chǎng)，將可再造部件投入再制造企業(yè)，將可利用材料（原料）售往原材料供應(yīng)商，剩余廢棄物交給相關(guān)廢物處理企業(yè)。汽車拆解后可得到大量再生資源，占比約達(dá)85%，經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)可觀。

從行業(yè)規(guī)?？?，截至2023年全國(guó)汽車保有量已達(dá)3.36億輛。這個(gè)龐大市場(chǎng)并不是一下釋放的。保有車輛的報(bào)廢需要一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)間過程。所以市場(chǎng)普遍對(duì)報(bào)廢汽車拆解的前景抱以較高期待。

可惜現(xiàn)實(shí)中并不是所有的報(bào)廢車輛都會(huì)進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢拆解市場(chǎng)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)車輛報(bào)廢后約33%流入了非法拆解點(diǎn)，約25%流到了偏遠(yuǎn)地區(qū)或者成了僵尸車、留下自用等；至于真正進(jìn)入正規(guī)拆解廠的占比不到4成。

央視報(bào)道的是在連云港市東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里，售賣的貨品都是從事故車或者報(bào)廢車上面拆下來的零部件，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)上，除了缸體的銘牌上，在皮帶輪、傳感器以及發(fā)動(dòng)機(jī)電腦等配件上都會(huì)有對(duì)應(yīng)的出廠年份，但為了更好地銷售這些報(bào)廢汽車上拆下來的發(fā)動(dòng)機(jī)，機(jī)器上的這些關(guān)鍵核心身份信息都可以進(jìn)行修改，而這種改過年份的機(jī)器，主要還是賣給不懂行的買家，或者提供給黃牛在網(wǎng)上售賣。

發(fā)動(dòng)機(jī)是最值錢的一個(gè)部分，還有一些能夠利用的零件，因?yàn)椴牧虾凸δ苡兴煌?，每個(gè)賣出的價(jià)格也有一些差別，這些零件經(jīng)相應(yīng)的企業(yè)和商家收購(gòu)之后，也大多被安裝在二手車輛身上，別看這些七零八落的破爛，修理加工之后也能用不少時(shí)間

除了發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱，前后橋、水箱、車架都可以賣，但并不是按單個(gè)零部件的價(jià)格進(jìn)行銷售，而是按噸賣，一輛報(bào)廢汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱被整體切割拆下來，一共不到半小時(shí)時(shí)間，而從發(fā)動(dòng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)切割、現(xiàn)場(chǎng)試機(jī)、運(yùn)回產(chǎn)業(yè)園到現(xiàn)場(chǎng)打號(hào)、發(fā)貨，整個(gè)過程不到三個(gè)小時(shí)，一個(gè)違規(guī)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)就這樣誕生了。

雖然央視報(bào)道的是商用車，但是在市場(chǎng)上，轎車、面包車、卡車、拖拉機(jī)……幾百輛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車層層疊疊地堆放在小作坊工廠的拆解廠預(yù)拆分車間外是常態(tài)。它們中有的能看到明顯的撞擊損壞痕跡，更多的零部件雖然完整，但落滿灰塵、銹跡斑斑，留下時(shí)間的印記。

報(bào)廢車是百億市場(chǎng)

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)?；厥詹鸾馄髽I(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以出售給具有再制造能力的企業(yè)循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。此外，還必須具備符合法律法規(guī)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地設(shè)備及操作規(guī)范等必要條件。

所以商家私自拆解報(bào)廢車是違法，之所以很多人鋌而走險(xiǎn)，私自拆解和組裝報(bào)廢車輛，主要是報(bào)廢車的利益可觀。由于存在巨大的價(jià)差，原本應(yīng)該進(jìn)入政府指定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收中心的報(bào)廢汽車成為了車販子們的發(fā)財(cái)工具，并由此催生出一個(gè)規(guī)模超百億元的特大黑市。需要指出一點(diǎn)，車販子愿意以更高的價(jià)格回收?qǐng)?bào)廢車，原因在于他們能夠讓不值一文的報(bào)廢車產(chǎn)生更多的利潤(rùn)機(jī)會(huì)。

報(bào)廢汽車已經(jīng)產(chǎn)生一條完整的灰色利益鏈條，以金屬回收公司(報(bào)廢車拆解公司)為起點(diǎn)，經(jīng)過車販子、貿(mào)易中間商、汽車配件市場(chǎng)、汽車修理店等環(huán)節(jié)，拆解下來的零部件以次充好再次流入市場(chǎng)，到安裝在維修中的汽車上，這個(gè)利益鏈條形成完整的閉環(huán)。據(jù)悉拆解下來的薄鋼板、鋁、塑料、銅，分類按廢品出售，一輛車只能掙200塊。但如果有些零部件是好的，比如水箱、電子元件，有專門的人過來收購(gòu)，一輛車能夠多掙幾千塊。

報(bào)廢車?yán)麧?rùn)可觀，主要是市場(chǎng)有較大的需求量。這些改裝過的汽車主要售往農(nóng)村地區(qū)。早些年相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)廢汽車經(jīng)過改裝，被低價(jià)賣到農(nóng)村，成為學(xué)校的校車。

報(bào)廢汽車在農(nóng)村很有市場(chǎng)，主要原因有兩個(gè)，一是村民買車一般都是用于運(yùn)輸貨物，輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以他們往往會(huì)選擇更為便宜的報(bào)廢汽車，這樣即使車再次報(bào)廢了，也不會(huì)心疼。二是大部分的監(jiān)管部門都設(shè)立在縣城，距離農(nóng)村比較遠(yuǎn)，監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，報(bào)廢汽車穿梭在農(nóng)村的畫面因此屢見不鮮。

危害性也不可忽視

報(bào)廢汽車非法拆賣生意大行其道、屢禁不止，除了不法商家的貪婪與狡猾外，監(jiān)管部門的失職與不作為也是重要原因。當(dāng)時(shí)央視記者進(jìn)行了舉報(bào)，結(jié)果當(dāng)?shù)厣虅?wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等監(jiān)管部門竟相互推諉。這種“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，不僅助長(zhǎng)了不法商家的囂張氣焰，更讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“好經(jīng)”被念得面目全非。

想要進(jìn)一步遏制報(bào)廢車大量進(jìn)入黑市，相關(guān)部門需要建立合理的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)的相關(guān)扶持政策，同時(shí)加大對(duì)非法拆解小作坊的打擊力度。同時(shí)消費(fèi)者也要提高用車安全意識(shí)，從我們車主自身來說，已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，一些車主不愿報(bào)廢而是自行丟棄或者私下轉(zhuǎn)售，實(shí)際上給自己留下了一些隱患。

報(bào)廢車輛因?yàn)槭褂媚晗揲L(zhǎng)，機(jī)件嚴(yán)重老化損壞，車輛操作靈活性、穩(wěn)定性、制動(dòng)性能等大大降低，極易釀成道路交通事故。輕者車輛拋錨、偏向、爆胎，重者制動(dòng)失靈、致人受傷、車毀人亡，嚴(yán)重危害道路交通安全。

報(bào)廢車對(duì)環(huán)境的污染也很大。報(bào)廢車發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重老化，耗油量明顯增多，排放污染物嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定的汽車排放污染物標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成能源浪費(fèi)，而且嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境，從而影響到人們的生活質(zhì)量，不符合環(huán)保要求。

其實(shí)車主私自售賣報(bào)廢車，也給自己埋下很大的隱患，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車容易產(chǎn)生矛盾糾紛。?為了逃避檢查，?這些車輛經(jīng)常使用套牌、?假牌甚至無牌上路，?嚴(yán)重違反道路交通安全法律法規(guī)，?威脅他人生命財(cái)產(chǎn)安全。?一旦發(fā)生交通事故，?由于車輛已達(dá)到報(bào)廢期，?上不了保險(xiǎn)，?受害者往往得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償，?引發(fā)矛盾糾紛，所以消費(fèi)者應(yīng)該堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車的買賣。

百姓評(píng)車

隨著機(jī)動(dòng)車和新能源車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，大量車輛迎來更新?lián)Q代周期，市場(chǎng)上報(bào)廢的車輛也會(huì)不斷增多。從報(bào)廢車出發(fā)，經(jīng)過車販子販賣、報(bào)廢車拆解公司拆解、汽車配件市場(chǎng)再次流通，報(bào)廢汽車灰色利益鏈條就此形成。但是報(bào)廢機(jī)動(dòng)車對(duì)社會(huì)的危害是多方面的，?包括安全隱患、?環(huán)境污染、?法律責(zé)任和社會(huì)矛盾等。?為了保障道路交通安全和公共利益，?必須加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的管理和回收處理。?一個(gè)看得見未來的產(chǎn)業(yè)，需要有行得通的路徑。在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序下，在法治的框架內(nèi)，我們期待更多地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。