【文/財(cái)圈社&道哥說(shuō)車(chē) 麻建宇】即便連歐洲車(chē)企都不贊同，但歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅的靴子還是落地了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布公告，決定自5日起，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，最長(zhǎng)期限為4個(gè)月。在此期間，歐盟成員國(guó)將通過(guò)投票來(lái)決定最終的反補(bǔ)貼措施，如獲通過(guò)，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)正式征收為期5年的反補(bǔ)貼稅。

靴子落地后，各界反對(duì)聲如潮，就連歐洲本土車(chē)企也發(fā)聲反對(duì)。而最大的中國(guó)“苦主”更是選擇了硬剛歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅的做法。7月5日，上汽集團(tuán)再發(fā)聲明：為切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益，將正式要求歐盟委員會(huì)就中國(guó)電動(dòng)車(chē)臨時(shí)反補(bǔ)貼稅措施舉行聽(tīng)證會(huì)，并進(jìn)一步依法行使抗辯權(quán)。

根據(jù)聲明，上汽集團(tuán)抗辯內(nèi)容包括：歐委會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查涉及商業(yè)敏感信息，例如調(diào)查要求配合提供與電池相關(guān)的化學(xué)配方等，超出正常調(diào)查范圍。歐委會(huì)對(duì)于補(bǔ)貼的認(rèn)定存在錯(cuò)誤，例如將給予國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的新能源購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼納入在歐盟銷(xiāo)售的補(bǔ)貼率計(jì)算。歐委會(huì)在調(diào)查過(guò)程中忽略了上汽提交的部分信息和抗辯意見(jiàn)，基于《反補(bǔ)貼基本條例》第28條所謂的“不配合調(diào)查”，作出不利推定，虛增了多個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼率。

不過(guò)，無(wú)論如何，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅還是生效了，貿(mào)易保護(hù)主義的做法真的能有效果嗎？

歐盟加征關(guān)稅，連自己人都反對(duì)

按照加征關(guān)稅的規(guī)定，此次征收的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅將適用于部分中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商，分別為比亞迪17.4%，吉利19.9%，上汽37.6%。其他合作但未被抽樣的中國(guó)生產(chǎn)商將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅，未合作的電動(dòng)汽車(chē)制造商稅率為37.6%。

從稅率來(lái)看，上汽集團(tuán)成為最大的“苦主”。鑒于上汽集團(tuán)在歐洲市場(chǎng)的優(yōu)秀表現(xiàn)，市場(chǎng)也有分析稱(chēng)，其稅率最高就源于此。數(shù)據(jù)顯示，上汽集團(tuán)旗下上汽MG 2023年在歐洲市場(chǎng)共銷(xiāo)售了超過(guò)23萬(wàn)輛汽車(chē)，占中國(guó)品牌歐洲總銷(xiāo)量的70%，占其總出口量（超120萬(wàn)輛）的兩成。

值得關(guān)注的是，歐盟加征中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅已經(jīng)讓國(guó)內(nèi)外車(chē)企群情激憤。除中國(guó)車(chē)企外，歐洲本土車(chē)企以及行業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)聲也比較激烈。自6月12日歐盟宣布計(jì)劃對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)關(guān)稅以來(lái)，包括德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）等行業(yè)機(jī)構(gòu)，寶馬、奔馳、大眾等德國(guó)車(chē)企，以及上汽集團(tuán)、吉利汽車(chē)等中國(guó)車(chē)企在內(nèi)的各方，都對(duì)此表達(dá)了明確的反對(duì)意見(jiàn)。

其中，寶馬董事長(zhǎng)兼CEO齊普策又在加征關(guān)稅后言辭激烈地批評(píng)這一做法，其在聲明中強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅是“死路一條”，并警告稱(chēng)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅可能會(huì)危及歐盟的減排計(jì)劃。他認(rèn)為，此舉不僅不會(huì)增強(qiáng)歐洲汽車(chē)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，反而可能損害全球公司的商業(yè)模式，并限制電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)，從而減緩交通領(lǐng)域的去碳化進(jìn)程。

值得關(guān)注的是，齊普策還指出了一個(gè)問(wèn)題：許多在華生產(chǎn)的貨物實(shí)際上來(lái)自非中國(guó)企業(yè)，包括德國(guó)公司。這也意味著，加征關(guān)稅很可能讓歐盟搬起石頭砸本土車(chē)企的腳，據(jù)歐洲運(yùn)輸環(huán)境聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，去年歐盟銷(xiāo)售的電動(dòng)車(chē)中，近20%在中國(guó)制造，其中一半以上由西方車(chē)廠生產(chǎn)。

保護(hù)真的有利嗎？中國(guó)車(chē)企該如何破局？

歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅的背景是中國(guó)新能源汽車(chē)的快速崛起以及出口銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2023年，中國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口491萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)57.9%，超越日本成為世界最大汽車(chē)出口國(guó)。其中，新能源汽車(chē)出口量達(dá)到120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%。

在此背景下，歐洲關(guān)稅大棒砸向了中國(guó)汽車(chē)，畢竟在關(guān)稅提升的背景下，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的價(jià)格有可能會(huì)出現(xiàn)上漲，從而失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但這一定會(huì)起到保護(hù)作用嗎？如果可以為何眾多歐洲本土車(chē)企都站出來(lái)反對(duì)呢？

沃達(dá)福數(shù)字汽車(chē)國(guó)際合作研究中心主任張翔在接受《財(cái)圈社&道哥說(shuō)車(chē)》編輯采訪時(shí)曾給出觀點(diǎn)，現(xiàn)在汽車(chē)都是國(guó)際化、開(kāi)放的，大家不可能閉門(mén)造車(chē)，應(yīng)該是你中有我中有你。也就是說(shuō)，通過(guò)手段降低中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力固然有可能保護(hù)當(dāng)?shù)剀?chē)企車(chē)型的銷(xiāo)量，但也容易使當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)失去活力。

德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的反對(duì)聲明中也提到，從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)不會(huì)“涌入”歐洲市場(chǎng)。提升歐洲汽車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)新和自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)，而非依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)措施。并認(rèn)為此舉不符合歐盟利益，不僅會(huì)對(duì)歐洲消費(fèi)者和企業(yè)造成負(fù)面影響，還將阻礙歐盟本土電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，也不利于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。

不過(guò)，既然事已成為定局，中國(guó)車(chē)企若想在歐洲發(fā)展就不得不想出新的辦法，最近小鵬汽車(chē)就歐盟電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅舉措回應(yīng)稱(chēng)，公司正在積極評(píng)估在歐洲建立本地制造能力的可行性，并采取適當(dāng)措施滿足市場(chǎng)需求。赴歐建廠或許就是選擇之一，值得一提的是，結(jié)合中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)，這或許正是歐盟加征關(guān)稅的目的之一。