撰文 / 馬曉蕾

編輯 / 張霖郁

設(shè)計(jì) / 師 超

來源 / 彭博社，作者：Jennifer A Dlouhy，Keith Laing

拜登使出了“殺手锏”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，拜登政府宣布推出嚴(yán)格的汽車尾氣排放限制規(guī)定。根據(jù)美國環(huán)保署最新發(fā)布的2027-2032新排放標(biāo)準(zhǔn)，2027年款車型的二氧化碳尾氣排放量上限為每英里170克，到2032年，為85克。

比起目前的2026排放標(biāo)準(zhǔn)，這些要求可使車隊(duì)的平均排放量減少近一半。從現(xiàn)在到2055年，新規(guī)預(yù)計(jì)將減少72億噸的二氧化碳排放，每年將帶來近1000億美元的收益。

分析稱，這一新規(guī)是美國歷史上最嚴(yán)格的車輛污染標(biāo)準(zhǔn)，將利好新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)環(huán)保署對一種情況的模擬，到2032年，汽車制造商們可能需要將電動車銷量提高到全美總銷量的56%，插電混合動力車占13%，傳統(tǒng)燃油車占比僅為29%。

這與先前的預(yù)測基本吻合，即如果不考慮插電式混合動力汽車，汽車制造商需要確保大約三分之二的銷量為純電動汽車來滿足要求。目前，電動汽車在美國的銷量占比不到8%，而插電式混合動力車僅占2%。

美國大選在即，普及電動車是拜登最主要的競選主張之一。而在當(dāng)前的大背景下，歐美市場的電動車銷量持續(xù)疲軟，新規(guī)或有意刺激新能源汽車銷量。

盡管在汽車制造商的反對下，最終要求有所放寬，但這項(xiàng)措施仍是拜登提出的最全面、力度最大的氣候法規(guī)之一，進(jìn)一步迫使汽車制造商迅速提高純電動車和插電式混合動力車的銷量。

拜登在任期內(nèi)提出的其他主要的氣候政策雖然對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，如針對油井和發(fā)電廠的污染排放的規(guī)定，但這部分工作基本不在消費(fèi)者的視野之內(nèi)。最新的汽車標(biāo)準(zhǔn)則與消費(fèi)者有著直接關(guān)聯(lián)，影響美國人的購車選擇。

最終規(guī)則做出了一定的讓步，如更大程度地支持插電式混合動力汽車，將其作為減少污染的一種方式。

汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）主席約翰·博澤拉（John Bozzella）說：這些調(diào)整后的電動汽車目標(biāo)應(yīng)該會給市場和供應(yīng)鏈一個(gè)迎頭趕上的機(jī)會。這為公共充電設(shè)施的發(fā)展以及《通脹削減法案》的產(chǎn)業(yè)激勵措施和政策發(fā)揮作用贏得了一些時(shí)間。

受此消息影響，通用汽車公司、福特汽車公司和 Stellantis的股價(jià)均有所上漲。

新排放標(biāo)準(zhǔn)做出了妥協(xié)▼

資料來源：美國環(huán)保署

拜登政府認(rèn)為新規(guī)拓寬了消費(fèi)者的選擇，有助于推動更多電動車型下線并進(jìn)入經(jīng)銷商的銷售渠道。白宮顧問阿里·扎伊迪（Ali Zaidi）說：“我們正在打破出行行業(yè)的壟斷?！?/span>

然而，包括特朗普在內(nèi)的反對者譴責(zé)這一措施是變相強(qiáng)制推出電動汽車，強(qiáng)迫汽車制造商銷售零排放汽車，犧牲傳統(tǒng)的汽油動力汽車。這項(xiàng)規(guī)定也遭到了液體運(yùn)輸燃料（包括玉米乙醇和石油）制造商的反對，最大的石油行業(yè)貿(mào)易組織的負(fù)責(zé)人稱要起訴至法院。

“該法規(guī)將在不到十年的時(shí)間內(nèi)明確地從美國市場上淘汰大多數(shù)新的汽油車和傳統(tǒng)的混合動力車。”美國石油學(xué)會和美國燃料與石化制造商協(xié)會的主席在一份聯(lián)合聲明中說，“這項(xiàng)法規(guī)將使大多數(shù)美國人無法購買新的汽油動力汽車，或者使其價(jià)格過于昂貴?！?/span>

交通是美國最大的溫室氣體排放源。扼制這種污染對美國實(shí)現(xiàn)其在《巴黎協(xié)定》中的承諾——到2030年至少將這些排放減半——至關(guān)重要。

環(huán)境保護(hù)基金執(zhí)行主任阿曼達(dá)·利蘭（Amanda Leland）說：“這是環(huán)保署有史以來采取的最大氣候行動。將有助于拯救生命，幫助孩子們，給人們更多的選擇?！?/span>

美國電動汽車銷量繼續(xù)攀升，稅收激勵措施推動了零排放汽車的普及▼

資料來源：資料來源

據(jù)美國環(huán)保署估計(jì)，一旦這些要求全面實(shí)施，美國駕駛者將在車輛的整個(gè)生命周期內(nèi)從減少的燃料和維護(hù)成本中平均節(jié)省6000美元。預(yù)計(jì)這些限制還將減少石油需求，從現(xiàn)在到2055年，美國將減少約140億桶的石油進(jìn)口。

因混合動力汽車銷量上升而“平反”的豐田警告說，該標(biāo)準(zhǔn)將使汽車行業(yè)“變天”。該公司表示：“在實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)之前，需要解決經(jīng)濟(jì)承受能力、充電基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?/span>

全美汽車經(jīng)銷商協(xié)會（National Automobile Dealers Association）表示，該規(guī)定超出了消費(fèi)者的需求，并補(bǔ)充說，該組織“非常懷疑消費(fèi)者是否會采用如此多的電動汽車”。

即便如此，一些環(huán)保和消費(fèi)者活動家仍表示，政府為了安撫汽車制造商妥協(xié)得太多了。生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）的丹·貝克爾（Dan Becker）說：“環(huán)保署屈服于壓力，計(jì)劃漏洞百出?！?/span>

顯然，這個(gè)折衷的新排放規(guī)定，背后有著多方利益的共同影響。實(shí)際上，圍繞這一排放規(guī)定，美國政府、汽車行業(yè)、工會組織、環(huán)保機(jī)構(gòu)等諸多利益相關(guān)方已經(jīng)展開了一年多的游說和爭奪。今年正值美國大選之年，拜登政府更不愿意冒險(xiǎn)推出激進(jìn)政策，去得罪汽車行業(yè)。

與此同時(shí)，歐盟歐7標(biāo)準(zhǔn)的最終版也向汽車制造商做出了妥協(xié)。

據(jù)外媒報(bào)道，歐洲議會全體會議最終以297票贊成、190票反對、37票棄權(quán)的投票結(jié)果，通過了歐7排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2025年7月1日起實(shí)施。

相較于最初敲定的歐7排放標(biāo)準(zhǔn)，此次通過的標(biāo)準(zhǔn)，在車企們的激烈反對下，已經(jīng)進(jìn)行了弱化。

據(jù)悉，對于乘用車和貨車，當(dāng)前的歐6測試條件和廢氣排放限值將保持不變，對于公共汽車和卡車，在實(shí)驗(yàn)室和實(shí)際駕駛條件下測量的廢氣排放將采用更嚴(yán)格的限制，同時(shí)保持當(dāng)前的 歐6測試條件。

此前的歐7排放標(biāo)準(zhǔn)要求，柴油發(fā)動機(jī)的一氧化二氮排放量限制，從每行駛一公里可排放80毫克下調(diào)至60毫克。