前言:這會(huì)讓合規(guī)的店越來越好,讓亂騙、不合規(guī)的門店無所遁形。這個(gè)政策如果嚴(yán)格執(zhí)行的話,以后開店簡單,但經(jīng)營門店的要求卻越來越高了。
國務(wù)院在推進(jìn)取消維修資質(zhì)政策落地上,有了新的動(dòng)作。
早在去年8月,國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)決定》,標(biāo)志著取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可政策的落地,即《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》由審批制改為備案制。
日前,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。其中跟汽修業(yè)息息相關(guān)的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱“條例”)第三次修訂,自2019年03月18日起施行,條例中涉及《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》由審批制到備案制的執(zhí)行細(xì)則。
△道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證
01
政策解讀
此次修訂,對(duì)比原版、修訂細(xì)則,汽車服務(wù)世界總結(jié)了這六個(gè)方面的變化,需要汽修從業(yè)者重點(diǎn)關(guān)注:
一、維修資質(zhì)由審批制轉(zhuǎn)為備案制后,維修廠需要滿足國務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
二、從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款;
三、從業(yè)者不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;
四、修改后,維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單;
五、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;
六、違法行為記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
對(duì)這些變化,汽車服務(wù)世界邀請(qǐng)了匯添才培訓(xùn)公司創(chuàng)始人禹斌就此進(jìn)行解讀,以下為內(nèi)容:
現(xiàn)在備案制度明顯是對(duì)技術(shù)門檻和證照的依賴低了,但對(duì)門店的服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)制度進(jìn)行規(guī)范,總體來說是好事。
以前維修廠辦證根據(jù)一二三類要求,需要設(shè)置相匹配的技師證、場地,設(shè)備。
現(xiàn)在維修資質(zhì)由審批制改成備案制后,各地落地情況不一。以山東日照為例,一家維修店去申請(qǐng)二類維修廠,被告知沒法辦理,等通知。
以杭州為例,去年年末開始,實(shí)行雙軌制,備案也行,有維修資質(zhì)也行;但目前很多地方,監(jiān)管部門將門店的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》收走,改成備案制。
維修廠不再有一二三類之分,連鎖企業(yè)開店省了不少費(fèi)用和手續(xù)。
此舉不僅讓優(yōu)質(zhì)修理廠受益,同樣讓消費(fèi)者受益。從客戶角度來講,他們不在乎維修廠的資質(zhì),也分不清真假??蛻糁辉谝饽軌蛐藓密嚕召M(fèi)合理,不被騙,換的配件有質(zhì)保等。
比如說,政策里嚴(yán)格要求維修廠給客戶提供“維修費(fèi)用明細(xì)單”,明細(xì)單是標(biāo)準(zhǔn)的工單的格式,也叫結(jié)算單,交通部正在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),包括配件,工時(shí)等都有具體的規(guī)定。
如果維修廠修完車之后,沒提供明細(xì)單,客戶就可以通過舉報(bào)來約束修理廠的行為。維修廠的信譽(yù)可以在網(wǎng)上查到,如果門店經(jīng)常被客戶投訴,會(huì)有記錄,類似大眾點(diǎn)評(píng)。
這會(huì)讓合規(guī)的店越來越好,讓亂騙、不合規(guī)的門店無所遁形。這個(gè)政策如果嚴(yán)格執(zhí)行的話,以后開店簡單,但經(jīng)營門店的要求卻越來越高了。
02
條例原版vs現(xiàn)版
汽車服務(wù)世界將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》條例原版、現(xiàn)版羅列如下:
一、
原第三十七條:申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地;(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
現(xiàn)第三十七條:從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地;(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
國務(wù)院交通主管部門根據(jù)前款規(guī)定的條件,制定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、
原第三十九條中:申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
現(xiàn)第三十九條:申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,并附送符合本條例第三十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
三、
原第四十三條:機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
現(xiàn)第四十三條:機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用,維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單。
四、
原第六十五條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)第六十五條:違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。
從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
五、
原七十二條:違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
原第七十三條
違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)第七十二條:違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)第七十三條:違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、
增加一條,作為第七十六條:“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示?!?/p>
PS:國務(wù)院公布的《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》網(wǎng)址:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/18/content_5374723.htm
來源:汽車服務(wù)世界
編輯:宋沛洋
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