3月 14 日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定（修訂征求意見稿）》的公開征求意見，擬對家用電動汽車主要零件的三包責任作出規(guī)定；進一步加大對消費者合法權(quán)益的保護力度；調(diào)整規(guī)章監(jiān)督管理主體并明確各層級監(jiān)管職權(quán)。

征求意見稿進一步完善了電動汽車主要零部件的三包政策。一是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍；二是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款；三是要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上；四是在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障。

針對消費者合法權(quán)益，征求意見稿也將給予更大力度的保護。一是針對當前消費者退換車支付補償費用偏高的問題，通過對比研究國外類似法規(guī)和測算，將使用補償系數(shù)n從現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》中的 0.5% 至 0.8% 調(diào)整到不超過 0.7% ；二是增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議第三方處理機制的規(guī)定，以構(gòu)建多元的汽車三包爭議處理體系；三是考慮到三包起算日期目前按開具購車發(fā)票之日起算，而實際銷售活動中大量存在向消費者交付產(chǎn)品晚于開具發(fā)票的情況，增加向消費者交付家用汽車產(chǎn)品晚于購車發(fā)票開具日期的，按照實際交付日期起算的規(guī)定。

與此同時，根據(jù)機構(gòu)改革情況，將《汽車三包規(guī)定》中“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”，將“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。此外，還將進一步明確地方市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職權(quán)，規(guī)定省級市場監(jiān)管部門負責規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)實施的監(jiān)督管理，市縣兩級市場監(jiān)管部門負責依法受理消費者投訴，對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰，并將處罰結(jié)果記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

從 2013 年至 2018 年，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（汽車三包規(guī)定）已經(jīng)實施五年，面臨著一些新情況、新問題。事實上，去年 10 月底，市場監(jiān)管總局就曾宣布，在組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織對規(guī)定進行修訂完善，將繼續(xù)加大汽車等產(chǎn)品三包工作力度，完善新能源汽車、平板電視等產(chǎn)品三包條款和相關(guān)標準，健全第三方專家爭議處理機制，同時探索建立產(chǎn)品三包信息公開平臺。

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