隨著一年一度的全國兩會時(shí)間正式開啟，諸多來自汽車行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員為我國汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提出了建設(shè)性意見。而通過這些議案提案，我們或許可以窺見未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和風(fēng)向。下面就來看看汽車人在今年的兩會中帶來了哪些議案提案？

推動新能源汽車深入發(fā)展

眾所周知，目前我國的新能源汽車快速發(fā)展。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，比上年同期分別增長47.9%和50.8%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，比上年同期分別增長122%和118%；燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛。

而在本屆全國兩會上，新能源汽車也成為汽車行業(yè)中的熱門話題，多位代表和委員也提出了關(guān)于新能源汽車發(fā)展的建議。

全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記兼董事長徐和誼則建議進(jìn)一步加快新能源城市物流車推廣應(yīng)用。其提出了應(yīng)充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用；制定新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼政策；制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策；推動整車及電池企業(yè)加快高性能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)等建議。

此外，第十三屆全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運(yùn)舟今年的議案主要包括政策鼓勵(lì)購買新能源汽車、智能化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)開展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。方運(yùn)舟表示，希望通過整合政策、技術(shù)、資源的各方優(yōu)勢，聚焦加快推動新能源汽車的普及，讓人人都能享受智能簡單出行，讓人人都能擁有智慧美好生活。

與此同時(shí)，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁兼首席運(yùn)營官曾毓群也提交了大力推廣新能源，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案，建議將可再生能源、電化學(xué)儲能、新能源汽車融合發(fā)展。

曾毓群建議，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲能電站，適應(yīng)風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；加快推進(jìn)清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源；通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。 

燃料電池汽車重要性提升

除了純電動汽車外，作為新能源汽車車型的一種，燃料電池汽車之所以被拿出來單獨(dú)說，是因?yàn)槠涑霈F(xiàn)在了多位代表和委員的的議案提案中，足見其重要性。

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍和全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英等就氫燃料電池汽車的發(fā)展提出了相關(guān)建議，而第十三屆全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福則公布了關(guān)于推動甲醇燃料和甲醇汽車普及的建議。

在尹同躍看來，氫燃料作為一種零排放、無污染的新能源，是國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。但目前的情況是，我國在氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，相關(guān)配套檢測與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尚不完善，氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程相對緩慢。因此，尹同躍建議由國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國家發(fā)展重點(diǎn)方向升級為國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

與此同時(shí)，王鳳英也就氫燃料電池汽車的發(fā)展提出了相關(guān)建議。王鳳英認(rèn)為，氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發(fā)展方向，是我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。她呼吁，我國急需加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的建設(shè)發(fā)展，理順整個(gè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以此推動我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

此外，全國人大代表、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司副總工程師、技術(shù)中心主任談民強(qiáng)的建議同樣圍繞燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開，包括燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”與實(shí)施模式、氫能源發(fā)展的安全與解決方案等。

與之前幾位人大代表不同的是，李書福則再次針對推動甲醇燃料和甲醇汽車普及提出建議。李書福表示，當(dāng)前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對甲醇燃料性質(zhì)的認(rèn)識不夠科學(xué)、客觀，建議有關(guān)部門加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。

未來智能交通相關(guān)法規(guī)亟待出臺

除了新能源汽車外，關(guān)于未來的智能交通也是今年兩會關(guān)注的焦點(diǎn)，多位人大代表和政協(xié)委員提出了關(guān)于包括自動駕駛以及智能交通解決方案在內(nèi)的議案和提案。

目前，自動駕駛技術(shù)已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)未來的重要發(fā)展方向，各國都希望在2020年后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自動駕駛汽車的量產(chǎn)。而在2019年這一最后沖刺階段，中國如何才能搶占自動駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)先者地位，是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)界非常關(guān)心的話題。

因此，尹同躍建議，由國家制訂和出臺相關(guān)的法律法規(guī)及政策，以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，從智能汽車和用戶運(yùn)營平臺的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來保證公共安全、國家安全。

此外，第十三屆全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏也提出了構(gòu)建智能交通解決方案。李彥宏認(rèn)為，交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題，給城市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。雖然政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的投入產(chǎn)生了效果，但傳統(tǒng)方式已無法有效緩解擁堵。而相比之下，利用人工智能等新技術(shù)或可構(gòu)建智能交通解決方案。

對此，李彥宏建議國家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。

汽車改裝急需規(guī)范化

如果說新能源汽車、未來智能交通出現(xiàn)在兩會代表和委員的議案提案中還在意料之內(nèi)，那關(guān)于改裝車的建議就多少就有點(diǎn)意料之外了。

隨著中國汽車保有量不斷增長，受我國主要消費(fèi)群體年輕化、需求個(gè)性化等因素影響，中國汽車改裝產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快增長，并成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。但由于行業(yè)屬性不明確，缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國汽車改裝業(yè)目前屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場不規(guī)范且爭議很大。

對此，王鳳英認(rèn)為，加快推進(jìn)汽車改裝市場規(guī)范化、法制化管理既是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級、滿足人民日益增長的美好生活的需要，也是持續(xù)改善道路交通安全的重要手段。 

除此之外，李書福也提出了《規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級》的建議。他建議出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制；建立汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；成立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品設(shè)立認(rèn)證注冊機(jī)制；對于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，明確改裝與售后責(zé)任范圍。

推動中國品牌向上

當(dāng)然，除了推動汽車相關(guān)行業(yè)的發(fā)展外，今年兩會也有一些關(guān)于推動中國品牌向上的建議。

第十三屆全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮表示，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國汽車工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第一，國民也對汽車消費(fèi)的品牌、價(jià)值主張、審美有了更高層次的訴求。中國車企雖然已建立了體系、品質(zhì)、服務(wù)的全方位能力，但在外資品牌多年來的策劃資源、廣告輿論攻勢下，國人對中國品牌汽車“廉價(jià)、低端”的負(fù)價(jià)值認(rèn)知依然存在，推動品牌向上已成中國汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

與此同時(shí)，作為人工智能落地、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、5G迭代、智能制造探索、新能源應(yīng)用等領(lǐng)域創(chuàng)新交匯載體，以自動駕駛為方向的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，成了“新四化”發(fā)展的重中之重。

朱華榮認(rèn)為，積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，成為推動中國汽車品牌向上，實(shí)現(xiàn)我國由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑。

除了朱華榮外，第十三屆全國人大代表，廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪也表達(dá)了立足行業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢的建議。

弘揚(yáng)工匠精神

在今年的兩會中，“工匠精神”一詞也多次出現(xiàn)在議案和提案建議中。全國人大代表、道依茨一汽（大連）柴油機(jī)有限公司高級技師鹿新弟表示，現(xiàn)在人力資源和社會保障部下發(fā)的《2017年國家職業(yè)資格目錄》共有81項(xiàng)，涉及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)方面的職業(yè)資格目錄只有35項(xiàng)左右，而涉及到汽車產(chǎn)業(yè)的只有1項(xiàng)，沒有覆蓋到國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)，影響汽車產(chǎn)業(yè)職工的發(fā)展通道、晉升通道，不利于職工安心工作。

 

他建議，國家、省、市人社部門可以綜合考慮全國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和因地制宜制定《國家職業(yè)資格目錄》，不能搞一刀切；適當(dāng)增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，特別是從事智能制造，綠色制造產(chǎn)業(yè)或高精尖等產(chǎn)業(yè)的《國家職業(yè)資格目錄》，打造制造強(qiáng)國，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)出更多的大國工匠；將《國家職業(yè)資格目錄》的增減權(quán)限下放到各省市自治區(qū)，他們可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)自主評定，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)督考核；政府下放權(quán)力，允許企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需求，自主選擇或增減職業(yè)資格目錄，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)督考核。

此外，全國人大代表、東風(fēng)商用車有限公司調(diào)檢工王建清今年的建議依然與工匠精神有關(guān)。他建議，加快落實(shí)制度保障工匠精神傳承助力高質(zhì)量發(fā)展，希望把事業(yè)留人、待遇留人、情感留人從制度保障上得以加快落實(shí)，讓更多人愿意當(dāng)藍(lán)領(lǐng)、立志做工匠。

與此同時(shí)，全國人大代表、神龍汽車公司職工楊祉剛也在關(guān)注汽車工人的成長。在其四份建議中，兩份直接與工人相關(guān)，呼吁弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神，激勵(lì)職工在高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。