撰文 / 張 鷗
編輯 / 孟 為
設計 / 師玉超

華盛頓當?shù)貢r間1月26日，美國總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden）邀請了包括來自汽車業(yè)的通用汽車公司瑪麗·博拉（Mary Barra）、福特汽車公司吉姆·法利（Jim Farley）以及來自微軟、西門子、康明斯、惠普、金融服務公司TIAA、電子商務平臺Etsy、CRM軟件服務提供商Salesforce和康寧公司等10家主要企業(yè)的CEO出席白宮會議，為他去年提出的《重建更好法案》（Build Back Better）添一把火。

2021年11月，美國眾議院投票通過了這一1.75萬億美元的經(jīng)濟法案，但它卻在參議院遭到了打擊，停滯不前。

就在上周，拜登松口承認了法案可能會有一些建議不被采納，并表示他愿意探討如何拆分，得出一個更精煉更便于實施的法案。

雖然白宮表示，所有的與會高管均支持拜登的法案通過，但在電動汽車補貼上，來自社會團體、部分車企的反對聲音卻從未停止。

會議現(xiàn)場，瑪麗·巴拉和吉姆·法利分別坐在拜登兩側，足見拜登對于美國汽車電動化進展的重視和期望▼

一切為了美國汽車制造業(yè)

白宮官員表示，此次會議目的使美國經(jīng)濟更具競爭力，提高工人生產(chǎn)力和勞動力參與度，長期降低通貨膨脹，并加強商業(yè)增長。

拜登和他的政府自去年1月接管白宮以來，一直在大力參與汽車行業(yè)，贊同起草新的維修權法案，指示聯(lián)邦機構在采購中選擇電動汽車，發(fā)布電動汽車充電行動計劃，設定到2030年達到50%的電動汽車銷售組合目標，并承諾為半導體芯片生產(chǎn)提供聯(lián)邦資金等。

其中，電動汽車激勵政策最為激進。

在《重建更好法案》中，拜登承諾將給予每輛電動汽車7500美元的稅收優(yōu)惠；如果是美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）的工人制造的汽車，可以獲得額外4500美元的稅收抵免；如果電池也是美國制造，將再加500美元稅收抵免。

從2027年開始，基礎的7500美元稅收優(yōu)惠將只適用于美國制造。此外，二手電動汽車也享有4000美元的優(yōu)惠。

會議開始后，拜登率先贊美了福特汽車和通用汽車正全力加速中的電氣化轉型計劃。這兩家公司在聯(lián)合國氣候變化大會期間承諾，到2040年，全球范圍內(nèi)所有新銷售的汽車都將是零排放汽車。

通用汽車則立下了到2035年實現(xiàn)全部零排放汽車的目標，并于會議前一天宣布，得益于密歇根州超過8.24億美元激勵措施的支持，將在那里投資近70億美元投建電池和電動汽車制造基地。拜登將此舉譽為“制造業(yè)復蘇”的標志。

拜登在會議上說道：“美國的汽車行業(yè)將制造電動汽車和電池，重點是在美國制造它們。我們都知道，在美國本土生產(chǎn)零部件對本國的制造業(yè)有多重要?！彼€表示，這也是美國中西部工業(yè)回歸的開始。

瑪麗·巴拉表示，通用汽車將努力在電動汽車革命中帶動所有人，而要做到這一點，需要一個良好的公私合作關系。

她認為，企業(yè)順利實現(xiàn)投資，需要條款的支持——特別是環(huán)境條款或氣候條款，這些條款將取消電動汽車信用額度上限。電動汽車信用額度已經(jīng)對市場起到了良好的刺激作用，有助于實現(xiàn)所有人積極追求的溫室氣體減排目標。支持美國電池和其他先進制造業(yè)的稅收減免同樣也是促進經(jīng)濟增長和提供高薪工作的有效措施。

瑪麗·巴拉▼

吉姆·法利在出發(fā)參加會議前的采訪中同樣表示了對法案中稅收優(yōu)惠政策的認可，稱將敦促拜登保留這一政策。

法利說：“我們落后得太多了。2021年，電動汽車只占美國汽車購買量的2%左右，而在歐洲，這一比例接近20%，中國消費者則購買了世界上生產(chǎn)的所有電動汽車的一半?！?/span>

“我非常擔心美國的競爭力。如果這個國家不做其他國家都在做的事情，無疑會影響經(jīng)濟規(guī)模。每輛車的激勵措施在7000美元到10000美元之間，沒有任何問題。有足夠的激勵措施，幫助消費者做出推進電氣化轉型的經(jīng)濟決定，是更重要的優(yōu)先事項。”

法利也通過自己的社交賬號寫道：“福特正在領導電動車革命，打破限制，增加全電動陣營的創(chuàng)造。”他希望加強消費者激勵措施，以幫助更多的司機使用電動車，并幫助美國工人引領全球向零排放運輸過渡。

吉姆·法利▼

持續(xù)不斷的反對聲

但拜登的電動車補貼計劃仍然面臨不小的阻力。

目前仍卡在參議院的《重建更好法案》在去年12月的時候，就遭到了代表西弗吉尼亞州的參議員喬·曼欽（Joe Manchin）的公開反對。

曼欽認為，電動汽車稅收減免計劃可能對國債和通貨膨脹造成影響。

在激勵政策中，美國汽車工人聯(lián)合會（UAW）的工人制造的汽車可以獲得額外4500美元的稅收抵免——無疑是引發(fā)爭議最大的地方。

喬·拜登（左）喬·曼欽（右）▼

沒有被汽車工人聯(lián)合會組織起來的汽車制造商，包括特斯拉和在美國經(jīng)營的外國汽車制造商也都激烈地反對該提案，認為它不公平地歧視了選擇不加入工會的美國工人。

豐田在全國性報紙刊登了整版廣告，寫道：讓我們不要在環(huán)境問題上玩政治；

馬斯克曾公開抨擊《重建更好法案》，聲稱該法案中有很多“會計技巧”沒有告訴公眾。他表示汽車行業(yè)不需要政府支持，如果聯(lián)邦支出不被遏制，就會發(fā)生非常糟糕的事情。

本周三的這一次會談不出意料的再一次惹惱了馬斯克，直言“拜登把美國公眾當成了傻瓜”。

早在拜登提出增加電動汽車銷售政策的初期，他就經(jīng)常與通用汽車、福特汽車和Stellantis 的高層互動，還去參加了它們的新車試駕活動。這三家汽車制造商的小時工都是汽車工人聯(lián)合會的成員，即爭議的4500美元減免的受益者。

這一直是馬斯克沮喪的根源，特斯拉無疑是電動汽車的先驅企業(yè)。他稱拜登的白宮“不是最友好的政府”，并抱怨說它被工會控制，特斯拉也一直在積極反對其工廠被“工會化”。

馬斯克▼

還有一股反對力量來自于加拿大政府與墨西哥政府。他們正在積極游說反對稅收抵免，稱其違反了美國-墨西哥-加拿大（USMCA）貿(mào)易協(xié)定，給予美國制造的汽車不適當?shù)膬?yōu)勢。

加拿大認為這是兩敗俱傷的法案。其總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）表示，加拿大愿意與美國協(xié)作“調整”電動汽車激勵措施，以避免稅收減免危機。

墨西哥經(jīng)濟秘書處副部長盧斯·瑪麗亞·德拉莫拉（Luz María de la Mora）說：“這項措施可能相當于比特朗普提議的關稅還要高的關稅?！?/span>

2021年12月，墨西哥經(jīng)濟部長表示將在其國家法院，根據(jù)USMCA的沖突解決規(guī)則和世界貿(mào)易組織對該條款進行訴訟。