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報廢車制度再完善：“吃灰”車不再“按噸”賣？
馬拉車市 2019-02-28 09:27:42
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總第676期
全文共2300字，閱讀大約需要4分鐘
總編輯|馬黎明
執(zhí)行副主編|譚揚
責編|張宇
采編|譚揚
隨著我國人民生活水平和消費意識的不斷提高，越來越多的人加入了有車一族。據(jù)資料顯示，我國目前機動車的保有量已經高達2.4億輛，成為了名副其實地汽車消費大國！
然而這2.4億數(shù)字下，卻有一部分特殊的存在。有許多的待報廢車輛，在達到報廢標準后并沒有經過相關渠道進行報廢回收處理，而是以“僵尸車”的身份，繼續(xù)停放在我們的公共停車場、馬路邊、墻角樹下......
車主將其棄之不顧，致使它們大多早已車身腐壞，布滿灰塵。既占據(jù)了公共資源，又影響著市容市貌。
這樣的現(xiàn)象到底是車主有錢任性刻意為之，還是他們都有著不得已的苦衷呢？
一01一
為何大量待報廢車輛寧可停著“吃灰”？
其實早在2001年，為了防止報廢車和拼裝車上路行駛，國務院發(fā)布了《報廢汽車回收管理辦法》，對于報廢機動車輛回收標準、程序都作出了明確的規(guī)定。并在2013年進行過修正，取消了私家車報廢年限，而是以行駛里程（60萬公里）作為強制報廢要求。
可即便達到了報廢里程數(shù)，現(xiàn)在依然有很多的車主并沒有對私家車進行報廢處理，任其停放著“吃灰”，而不管不顧。究其原因，除去因車主確實“失聯(lián)”的，其他車主不愿主動報廢機動車主要是因為：回報太低和手續(xù)繁瑣。
▏“待報廢車”按“噸”賣，回報太低
咨詢了身邊正常報廢過機動車的車主，大多都表示報廢機動車的回報實在太低。一輛陪伴了自己多年的愛車，最終淪落到還不如廢鐵值錢。
對于已經達到強制報廢的車輛，有人以200元每噸的價格進行了處理，就算是廢鐵也不止這個價格吧？
而對于那些還未達到強制報廢標準，采取提前報廢的車輛，按規(guī)定還能獲取額外補貼，但其金額普遍都不高，根本無法達到車主的心理預期。
▏ 報廢手續(xù)太過繁瑣
同時，一輛機動車的正常報廢操作，從申請到填表、審批、檢驗......到最后的注銷，其流程還無法用“便捷”來形容。
過于繁瑣的手續(xù)和流程，使得一部分人對于報廢機動車望而卻步。同時，如果算上因為辦理報廢手續(xù)從而產生的時間成本、出行成本，加上最終到手的回報，出現(xiàn)倒貼也是完全有可能的。
回報低、手續(xù)繁瑣也就成為了許多人不愿意去走報廢流程的原因之一。這也造就了許多車主的待報廢車寧可停著“吃灰”，也不費力又不討好地去進行報廢處理。
不過好在，針對機動車報廢的新規(guī)即將正式實施了。
一02一
新規(guī)將至，“吃灰車”將告別“按噸賣”！
本月初，國務院通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，且在本月22日，國務院新聞辦公室負責人還對該政策進一步進行了解讀。
商務部副部長王炳南指出，此次修訂將會重點修改五方面的內容:
一是落實綠色發(fā)展理念，加強報廢回收行業(yè)環(huán)境保護。
二是適應循環(huán)經濟需要，允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)。
三是落實國務院“放管服”要求，完善資質認定制度，簡化辦事程序。
四是創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管。
五是調整適應《道路交通安全法》等法律法規(guī)。
新規(guī)的出臺立刻受到了廣大車主和相關從業(yè)人員的熱議，而熱議的焦點則集中在了第二條修改，即允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)。
眾所周知，汽車的“五大總成”是指機動車的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋和車架。新規(guī)出臺后，報廢車的這五大部位可以有效地進行回收，從而明顯地區(qū)別于過去的“按噸賣”。
對于車主而言，報廢機動車所帶來的回報也勢必將會上漲。業(yè)內分析，僅是出臺五大總成可售賣這一項，就能使得機動車的報廢金額提升3%-10%左右。
由于市場潛力的巨大，新規(guī)執(zhí)行也必將會吸引更多的企業(yè)參與到回收中。良性的市場競爭對于車主而言也是好處多多，至少將會出現(xiàn)更多的報廢獎勵、報廢高額補貼政策可供選擇。一定程度上也能刺激老舊車主積極參與報廢。
同時，新規(guī)中也明確了會簡化辦事程序。網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理也大大降低了車主進行報廢處理時的時間和出行成本。既增加了報廢金額使得車主收獲預期的回報，同時簡化程序使得辦理不再繁瑣，相信大部分的車主還是愿意積極參與其中的。
一03一
新規(guī)會帶來哪些利好？
此次新規(guī)，得到了各方的肯定，不止是車主的切身利益得到了保障，同時對于我國整個汽車行業(yè)也帶來了積極的影響。
制度的完善和進化
隨著我國汽車產銷量增長，報廢汽車數(shù)量逐年增加。原《報廢機動車回收管理辦法》的一些規(guī)定已不適應當前新情況，進行修訂也是順勢而為。
在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，其報廢制度確實較之我國先前的制度更加完善和先進。隨著新規(guī)的到來，我國也將在報廢車制度方面與發(fā)達國家齊頭并進。
汽車行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范
報廢車回收管理新政的到來，一定程度上指明了報廢車的價值形態(tài)，打破了原有“一錘定音”的發(fā)展模式。
解禁“五大總成”再制造、引導更多有資質的企業(yè)參與報廢車回收，使得市場進入更加良性的競爭。
促進二手車、新車的交易
新規(guī)實施前，大多車主都抱有能開幾年再開幾年的心態(tài)。達不到心理預期的報廢回報和繁瑣的流程，使得很多車主對于報廢機動車并不積極。這也一定程度上制約了消費者的再次購車需求。
避免了資源的浪費，更加環(huán)保
同時車主積極參與機動車報廢，不僅使得公共資源被浪費的問題能夠得以改善，并且還能減緩老舊車型的排放污染問題。
馬曰：
《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》的正式生效，標志著國內汽車市場將在更好的環(huán)境中發(fā)展，無論對社會、企業(yè)乃至個人都有積極的作用。但同時在具體實施過程中，其相應的細則還值得認真考究。相關部門的監(jiān)管，涉及再制造企業(yè)的稅收等問題同樣不能忽視，構建更加科學的制度，讓各方都處于良性的發(fā)展是基本前提，不斷修正和完善還需各方繼續(xù)努力為之。
END
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