轉(zhuǎn)眼又一春，人間換新顏。時(shí)針已經(jīng)指向2022年，新的一年，汽車行業(yè)的新規(guī)也相繼出爐并執(zhí)行，百姓評(píng)車梳理出1月1日正式執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，希望能陪伴廣大車主順利走過2022年。

家用汽車實(shí)施“新三包”規(guī)定

《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》自2022年1月1日起施行?！靶氯睂?duì)經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的責(zé)任要求，擴(kuò)大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對(duì)車輛售前售后、使用、退換等相關(guān)規(guī)定也更加細(xì)化。

《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》的新版與老版具體有如下區(qū)別：

第一，明確保障年限?！靶氯摺钡哪晗迣慕桓度掌谄鹩?jì)算，而并非老版中含糊不清的“開具發(fā)票之日”或“上牌之日”等，有效避免了延遲交付的部分車型可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

第二，擴(kuò)大三包范圍。動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等也進(jìn)入了主要零部件行列。這也意味著，新能源車型的質(zhì)量問題同樣適用于“7日退換”規(guī)定。

第三，對(duì)經(jīng)營者提出更嚴(yán)格的要求。新版規(guī)定，家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，出現(xiàn)因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)或者其主要零部件等情形的，銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的選擇免費(fèi)換車或者退車。

此外，三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次或者整車?yán)塾?jì)修理時(shí)間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日。

第四，經(jīng)營者退、換車后還需賠償消費(fèi)者的車輛登記費(fèi)用；扣除相應(yīng)折舊后的加裝、裝飾費(fèi)用；相關(guān)服務(wù)費(fèi)等損失。

第五，新三包政策強(qiáng)調(diào)并明確了禁止“強(qiáng)制保養(yǎng)”的行為，經(jīng)營者不得限制消費(fèi)者自主選擇對(duì)家用汽車產(chǎn)品維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由。

對(duì)于廣大的消費(fèi)者而言，新《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》無疑是重大的利好事件，從責(zé)任時(shí)間、責(zé)任范圍、特殊情形都對(duì)產(chǎn)品和經(jīng)營者作了明確的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)的不規(guī)范行為進(jìn)行了限制，希望它能成為消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的一柄利器。

乘用車制造外資股比限制取消

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》自2022年1月1日起施行。

2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。相比2020年版文件，在汽車制造領(lǐng)域的新清單明確，將取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。1994年，我國發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了“外資企業(yè)持股比例50%的上限”，1月1日起，這一產(chǎn)業(yè)政策紅線將退出歷史舞臺(tái)。

實(shí)際上，我國汽車行業(yè)外資股比限制取消一直按照既定時(shí)間表穩(wěn)步推進(jìn)。

2018年4月，國家發(fā)改委公開表示，汽車行業(yè)將分類型開放：2018年取消專用車、新能源汽車的外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。經(jīng)過五年過渡期，中國汽車行業(yè)將對(duì)外資全面開放。

從現(xiàn)有趨勢(shì)來看，汽車領(lǐng)域外資股比限制的取消勢(shì)在必行。隨著新能源汽車的崛起，新能源自主品牌快速發(fā)展，與外資品牌在市場(chǎng)上有了更多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。乘用車領(lǐng)域汽車合資股比的放開，意味著在乘用車領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)正式開始。這項(xiàng)舉措能充分激活市場(chǎng)，倒逼車企改革、調(diào)整，加快創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也使得汽車行業(yè)環(huán)境更加公平公正。不可否認(rèn)，這項(xiàng)舉措給自主品牌帶來了挑戰(zhàn)，但并不會(huì)改變自主品牌發(fā)展趨勢(shì)的進(jìn)程。

新能源補(bǔ)貼退坡30%優(yōu)惠延續(xù)至2022年底

2021年12月31日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2021〕466號(hào)，以下簡稱《通知》），對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的調(diào)整政策于2022年1月1日?qǐng)?zhí)行。

《通知》顯示，為進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，就2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)明確了以下三點(diǎn)：

一、保持技術(shù)指標(biāo)體系穩(wěn)定，保持平緩補(bǔ)貼退坡力度

自2022年1月1日起，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。

二、明確政策終止日期，做好政策收尾工作

此次頒布的補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。同時(shí)，繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管

《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步壓實(shí)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任等措施。同時(shí)，圍繞車輛起火、重大事故等情況，建立跨部門信息共享機(jī)制和車輛事故報(bào)告制度，對(duì)于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè)，視情節(jié)輕重暫停或取消涉事車型補(bǔ)貼資格。

新能源汽車的發(fā)展得益于新能源政策的大力支持，不管是技術(shù)層面、還是財(cái)政層面，政府對(duì)其都進(jìn)行全面的支持，讓車企和消費(fèi)者都得到了真正的實(shí)惠。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，政府財(cái)政補(bǔ)貼只能是一種短期行為，長遠(yuǎn)起見，企業(yè)最終還是需要依靠自身的實(shí)力與國內(nèi)外同行充分競(jìng)爭(zhēng)，才能在行業(yè)站穩(wěn)腳跟，才能最終推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

新下線的乘用車需要強(qiáng)制安裝EDR

根據(jù)GB 7258--2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)第2號(hào)修改單的發(fā)布，自2022年1月1日開始，新生產(chǎn)的乘用車要求配備EDR（即 Event Data Recorder，汽車事件數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)）或配備符合規(guī)定的DVR（車載視頻行駛記錄系統(tǒng)）。

DVR僅能記錄簡單的GPS、視頻數(shù)據(jù)，EDR俗稱汽車的"黑匣子"，用于記錄車輛碰撞前、碰撞時(shí)、碰撞后三個(gè)階段中汽車的運(yùn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如車輛速度、車輛碰撞加速度、方向盤的轉(zhuǎn)向角度、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)作狀態(tài)、氣囊狀態(tài)、駕駛輔助系統(tǒng)、駕駛?cè)嗽谑录l(fā)生時(shí)的反應(yīng)動(dòng)作等重要信息）。

中國EDR標(biāo)準(zhǔn)（C-EDR）也已在2019年11月底確定，分為A、B兩個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段在2021年正式實(shí)施，要求新申請(qǐng)的車型要能記錄并讀取A級(jí)數(shù)據(jù)元素；第二階段于2023年起實(shí)施，要求新申請(qǐng)的車型能記錄并讀取A+B級(jí)數(shù)據(jù)元素。

觸發(fā)條件，基本參照美標(biāo)。

百姓評(píng)車

我國新能源汽車車輛起火、安全事故仍時(shí)有發(fā)生。從監(jiān)管和技術(shù)層面進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)管，確保車輛質(zhì)量和信息安全，切實(shí)保障消費(fèi)者利益是車企和消費(fèi)者的共同目標(biāo)。

強(qiáng)制安裝EDR可以在遏制嚴(yán)重交通違法，以及約束駕駛?cè)藛T的不良駕駛行為、預(yù)防道路交通事故、保障車輛行駛安全等諸多方面發(fā)揮重要的作用，并且為事故分析和鑒定提供原始數(shù)據(jù)，避免車企和車主對(duì)事故歸因互相推諉，對(duì)保險(xiǎn)理賠等提供重要的信息。