【EV視界報道】歐盟委員會7月14日宣布了應(yīng)對氣候變化的大規(guī)模計劃，其中最重磅的提議是，自2035年起禁止銷售包括混合動力車（HV）在內(nèi)的汽油和柴油新車。一場環(huán)保立法大戲已經(jīng)在歐洲拉開序幕，歐盟顯然是想大干一場，這可能意味著歐洲的內(nèi)燃機汽車型將逐步走入歷史。

在這份名為《Fit for 55》的行動方案中，歐盟（European Commission）就不同行業(yè)提出了多項減少二氧化碳排放的具體措施，目標是到2030年，溫室氣體排放量較1990年減少55%，到2050年實現(xiàn)碳中和。

行動方案中的具體措施包括：2035年起禁止銷售全新的汽油、柴油及油電混動車；航空業(yè)要強制遵守減排規(guī)定；制造業(yè)生產(chǎn)有污染的家庭熱能產(chǎn)品需要支付額外成本；由碳排放限制相對寬松國家輸入的鋼鋁材料要被加征關(guān)稅等。

歐盟燃油車市場末日來臨？

在歐盟委員會公布的12項行動方案中，提議到2030年，汽油、柴油車的碳排放量要減少55%，且在2035年之前達到零排放。

這實際上意味著，屆時在歐洲銷售的所有汽車和小型貨車都將是電動車，目前，電動車在歐盟銷售的新車占比還不到十分之一。

歐洲環(huán)境署的統(tǒng)計顯示，1990年以來，在發(fā)電業(yè)碳排放量腰斬及工業(yè)碳排放減少36%的帶動下，歐洲整體碳排放量減少了大約四分之一。但在同一時間，運輸業(yè)的溫室氣體排放卻增加了約三分之一。

因此，歐盟委員會提出了更具野心的減排目標，力拼2030年歐盟注冊的新款轎車、廂型貨車平均碳排放量分別較2021年的上限減少55%和50%，2035年新車排放量要歸零。依據(jù)現(xiàn)行法令，2030年歐盟注冊的新款轎車、廂型貨車的二氧化碳平均排放量必須分別較2021年的上限減少37.5%和31%。

從2050年起，歐盟更要求實現(xiàn)機動車尾氣零排放。從那時起，燃油發(fā)動機的新車將無法獲得行駛證，除非可以使用替代性燃油，如植物類燃油。此外，歐盟還計劃資助液氫及其他替代性燃料的研發(fā)。

但在2030年之前，歐盟委員會提議，可以將插電式混合動力車算作低排放車輛，這將使寶馬和奔馳等汽車制造商松一口氣，他們在混合動力方面投入了大量資金。

為了促進電動車的銷售，歐盟委員會的目標是在2025年讓充電樁數(shù)量增至100萬個，間距不超過60公里(37.3英里)，預(yù)計到2030年將建成350萬個公共充電設(shè)施，到2050年將增加到1630萬個，歐盟還將制定統(tǒng)一的價格政策和跨國標準。

歐盟執(zhí)委會估計，到2040年，整個歐盟需要在公共和私人充電樁上花費800億-1200億歐元。

此外，從 2026 年開始，道路運輸將納入碳排放交易，對污染定價、刺激清潔燃料的使用，以及對清潔技術(shù)再投資。

IHS Markit的一份報告認為，如果歐盟將二氧化碳減排目標提高到2030年減少50%，屆時整個歐洲的新化石燃料汽車銷售將減至幾乎為零。  

歐盟執(zhí)委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調(diào)，當前，化石燃料經(jīng)濟已達極限，必須轉(zhuǎn)向新模式。她指出，“在德國和歐洲其他地方，已有約12家大車企宣布將把旗下產(chǎn)品全部改為零排放車型。我們看到民眾正支持這樣的發(fā)展，電動車銷量正持續(xù)顯著增長?！?/p>

歐洲電動車市場去年以來一直保持加速成長。今年1到5月，西歐市場共賣出35.6萬輛電動新車，占同期整體新車銷量的8%，且比2019年全年賣出的電動車還多。若歐盟實施上述新法規(guī)，勢必將加強這個趨勢。

歐盟氣候保護專員迪默曼斯（ Frans Timmermans）呼吁各國為實現(xiàn)55%減排目標做好準備。他表示，除了加強管制未來十年的新車二氧化碳排放，還計劃要求車企支付碳稅、加入歐盟碳排放交易體系(Emission Trading System，簡稱ETS)。車企納入ETS定價系統(tǒng)后，目前道路上的汽柴油車會受到打壓，“必須加強減排、開征碳稅才能鼓勵發(fā)展電動車，需要不斷告知業(yè)界，歐盟將祭出更嚴格的減排法規(guī)，才能真正釋放訊號，驅(qū)使車企朝著電動化方向前進。另外，歐洲電動車的充電基礎(chǔ)設(shè)施不夠廣泛，研究顯示，70%的充電設(shè)施集中在法國、荷蘭、德國三國?！?br>

“這是我們一直期待從歐盟身上看到的雄心壯志，近些年來這一直比較欠缺，”氣候組織(Climate Group)首席執(zhí)行官Helen Clarkson表示， “科學告訴我們，到2030年需要將排放量減半，所以對于道路運輸來說就很簡單：淘汰內(nèi)燃機?！?該組織是一個與企業(yè)和政府合作應(yīng)對氣候變化的非營利組織。

業(yè)界發(fā)出不同聲音

這份名為《Fit for 55》的行動方案，還須交由歐盟成員國和歐洲議會進行協(xié)商，大約需要兩年時間。方案若要獲得通過，原則上需要經(jīng)過與成員國的協(xié)調(diào)和歐洲議會的審議，企業(yè)和區(qū)域外國家的反對或許難以避免。 

歐洲汽車工業(yè)協(xié)會（ACEA）表示，禁止某項特定技術(shù)并不是合理的進步方式，在這個轉(zhuǎn)變過程中，需要內(nèi)燃機汽車、混合動力車、純電動車和氫燃料汽車全部發(fā)揮作用。

大眾汽車集團董事長迪斯（Herbert Diess）博士告訴彭博電視臺，達成歐盟更為嚴苛的目標一點也不容易。他說，對于業(yè)界和大眾來說，擴大電池產(chǎn)能也是一個巨大的挑戰(zhàn)。和其他車企一樣，大眾汽車也為逐步擺脫內(nèi)燃機時代制定了雄心勃勃的2030戰(zhàn)略，預(yù)計屆時集團全球汽車銷量中有一半將是電動車。

根據(jù)巴克萊（Barclays）的預(yù)估，2030年純電動車在歐洲車輛銷量占比必須達到60-70%，遠高于今年第一季度的近15%比例。 

法國、德國、西班牙和意大利等歐盟成員國對這項立法持審慎態(tài)度，因為這些國家都有龐大的傳統(tǒng)燃油車和油電混動車制造業(yè)，提供數(shù)以千計的就業(yè)機會。

一位不愿具名的法國官員表示，法國的支持目標是2030年減排55%，并允許混合動力車在市場上繼續(xù)銷售。這是在法國總統(tǒng)馬克龍（Emmanuel Macron）與Stellantis、雷諾等車企高層，還有工會代表討論電動車轉(zhuǎn)型相關(guān)事項后得出的結(jié)論。

參加會議的法國第一大工會工人民主聯(lián)盟（CFDT）代表Jean-Marie Robert表示，我們知道電動車是唯一的選擇，但重點是，要提前做好準備。

歐盟新的排放目標，比原先的2030年減排37.5%標準嚴格許多，大多數(shù)車企希望目標定得寬松一點，即使它們正積極轉(zhuǎn)型中。

歐盟執(zhí)委會7月14日發(fā)表的歐洲綠色新政(European Green Deal)指出，事實證明，向汽車業(yè)傳遞明確的監(jiān)管信號，對于實現(xiàn)電動車投資決策至關(guān)重要，制造商與供應(yīng)鏈如果沒有收到明確的信號，可能會推遲具有長遠影響的投資決策，無論是歐洲的研發(fā)和制造決策，或為零排放汽車開發(fā)必要的充電基礎(chǔ)設(shè)施都是如此。

這種延遲可能導致歐盟汽車業(yè)因投資不夠迅速而失去技術(shù)領(lǐng)先地位，甚至流失歐盟市場占有率，以至于無法在快速成長的零排放汽車新市場成為領(lǐng)先者。歐盟汽車業(yè)價值鏈可能因而無法充分向市場所提供的經(jīng)濟規(guī)模優(yōu)勢。

歐盟委員會強調(diào)，分析顯示，若想在2050年達成碳中和目標，屆時幾乎所有汽車都必須是零排放或低排放車型。

脫歐的英國先行一步

就在同一天，已經(jīng)脫歐的英國政府宣稱，將在征求各方意見后于2040年底前逐步停止銷售新的柴油和汽油重型貨車（HGV），目標2035年底前逐步淘汰重量介于3.5~26噸車輛，2040年底前逐步淘汰重量超過26噸的車輛。

輔以2035年底前逐步淘汰高污染汽車、貨車，2035年起禁售混合動力車的目標，這代表英國將在未來20年內(nèi)領(lǐng)先各國承諾逐步淘汰所有高污染的道路車輛。

英國運輸部并且承諾，將在2050年底前打造出零排放鐵路網(wǎng)絡(luò)，2040年底前確保國內(nèi)飛機航線零排放，并引領(lǐng)過渡至綠色航運。

英國官方數(shù)據(jù)顯示，汽/柴油重型貨車約占該國運輸排放量的17%，汽車排放量占比則超過55%。

英國運輸大臣Grant Shapps 14日表示，英國革命性運輸脫碳計劃（TDP）將為2050年整個運輸部門實現(xiàn)零排放規(guī)劃一條可行路徑，“這不是要阻止人們做事，而是以不同的方式做相同的事。他說，英國人未來還是會繼續(xù)開車，但越來越多人將使用零排放車輛?！?/p>

英國政府14日還宣布，2027年起整個中央政府的40000輛汽車/貨車車隊，將替換為零排放車型，這比原計劃提前3年。

包括沃爾沃（Volvo）、戴姆勒（Daimler）在內(nèi)等歐洲六大卡車制造商去年已經(jīng)承諾，2040年停售柴油車型。

7月5日，歐洲三大商用車制造商Volvo Group、戴姆勒卡車（Daimler Truck AG）以及大眾旗下的TRATON GROUP宣布簽訂非約束性協(xié)議，三方將攜手為歐洲電動重型長途卡車和客車，安裝、運營高性能公共充電網(wǎng)絡(luò)。