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圖文：半夏
編輯：滾滾君
當一些人還在糾結(jié)要不要勉強接受電動車的時候，廣州在7月已經(jīng)開始試行新政策了：建立新能源汽車信息管理憑證發(fā)放制度，規(guī)范新能源汽車指標申領(lǐng)流程?！皯{證”施行一車一證，消費者在購買新能源汽車時，有權(quán)要求銷售商出具此憑證。消費者需申領(lǐng)新能源中小客車指標辦理新車注冊登記的，應(yīng)向廣州市中小客車指標管理機構(gòu)出具“憑證”。
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這一紙憑證包含哪些要素呢？廠商需要符合7個條件，包含車輛型號登記備案、符合執(zhí)行標準、熱失控事件未致人死亡等等。
廣州，是繼上海綠牌發(fā)放政策收縮之后，第二個給綠牌發(fā)放扣上緊箍咒的城市。但筆者覺得，相較于上海鼓勵消費者購買更大、更貴的政策導向，廣州的這波要求似乎更精細更公平，它是通過約束賣方的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售標準，進而影響了買方的消費選擇。政策怎么想是一回事，老百姓怎么理解是另一回事。我們曾在6月28日第一時間跟蹤了廣州的新能源號牌新政策，評論區(qū)里大家有幾個論調(diào)：第一，譏諷類：先鼓勵后收縮，增加門檻，這些都是套路。第二，支持類：純電車真的環(huán)保么？早就該限制了。第三，吃瓜類：我沒錢買車，在大城市也混不下去，跟我沒關(guān)系！目前，主流媒體和行業(yè)機構(gòu)也在發(fā)聲，解釋廣州的此項政策不是限制綠牌，而是根據(jù)總量的發(fā)展狀態(tài)進行的一些前瞻性工作布局和安排。據(jù)南方日報報道，“據(jù)公安部統(tǒng)計，2020年廣州市新能源汽車銷量為5.3萬輛，全國城市排名第四，增勢迅猛。今年前5月，新能源汽車銷量已經(jīng)達到3.4萬輛，躍居全國第三，預計2021年全年銷量會突破8萬輛?！?/span>
發(fā)展新能源車是大勢所趨，綠牌的推廣是終極目標。而當前，還有諸多問題沒有解決，雖然不算“限制”，但“限流”是必要的。從《新能源汽車信息管理憑證發(fā)放制度》來看，它的主要目的是強化新能源汽車信息管理，提高主機廠對安全技術(shù)的警戒心，保證生產(chǎn)質(zhì)量的一致性。同時，還要求廠家提升銷售及售后服務(wù)能力，并且積極參與到廢舊車用動力蓄電池回收處置中去。一旦發(fā)生事故，主機廠應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門開展事中事后監(jiān)管工作。這個安全保障范圍，不僅僅包括車輛本身，還包括自建的或與第三方合作的充換電設(shè)施。上述標準對于任何負責任的車企而言，理論上都是應(yīng)該達成的；但在短期內(nèi)一定會增加相應(yīng)的運營成本。目前來看，無論是傳統(tǒng)車企還是新勢力，經(jīng)營新能源汽車都處在賠本階段，但出于雙積分壓力及長遠考慮，大家都在硬著頭皮弄。近幾年，補貼政策本來就在逐級退坡，原來在一線城市還可以靠“綠牌”絕對優(yōu)勢走一些銷量——廣州、上海這樣的特大城市政策收緊，若再帶動其它城市效仿，那賣起來就更不輕松了。
從長遠來看，規(guī)范制度、劃分責任是有利于新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的，最終留存的一定是有實力、上規(guī)模的新能源品牌。從消費者角度來看，雖然手續(xù)麻煩了，但買到的車更有品質(zhì)保障，絕對是好事。賣不動的時候，給政策刺激；賣爆了的時候，政策收緊。不管是當前給綠牌限流，還是之前針對燃油車不斷調(diào)整限行、限購政策，其實都逃不掉一個終極困擾——大城市病，交通方面的表現(xiàn)就是擁堵。城市交通狀況是城市發(fā)展狀況、基建水平、行政商貿(mào)區(qū)劃、人口流動及消費水平的綜合寫照。在前期大力發(fā)展工業(yè)的階段，老百姓能夠接受職住分離；但到了后工業(yè)時代，很多崗位都在向服務(wù)消費轉(zhuǎn)型，再加上教育醫(yī)療資源的不均，城市就只能愈發(fā)緊湊。一直以來，很多城市為了疏解行政商貿(mào)過于集中的問題，都在嘗試做一些遷移，各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，如雨后春筍一般冒出來，但這反倒造成更嚴重的“職住分離”狀態(tài)。如今，我們國家的 80后、90后職場人早就把每天1-2小時的通勤時間視為日常。城市中，當公共交通網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達的時候，買車就是“職住分離”人群的剛需。這種需求本來是極其利于汽車市場的，但給城市治理及配套的基礎(chǔ)建設(shè)提出了挑戰(zhàn)——而像北上廣深這樣的特大城市，面對不斷涌入的新移民，壓力則更大。新能源車未來究竟能達到多大的規(guī)模？有兩個層面的問題是逃不掉的：
第一，私家車需求和公共交通發(fā)展之間的時間差、地區(qū)差，消費者會根據(jù)自身需求來決定我是否需要買車，買什么樣的車。第二，對于城市群體而言，如何讓消費群體發(fā)自內(nèi)心覺得，開新能源車出門是便捷安全的，而不是受政策刺激或者政策約束。面對一系列復雜的系統(tǒng)問題，廣州給“綠牌”車亮一亮黃燈，不搞一刀切，倒也是成熟的表現(xiàn)；而我們消費者也要去適應(yīng)政策多變的狀態(tài)，這是發(fā)展中必經(jīng)的過程。畢竟，買還是不買，選擇都在自己，沒人逼你。
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