2018年10月，有外媒報(bào)道商務(wù)部與汽車(chē)制造商們會(huì)面，以討論汽車(chē)市場(chǎng)和刺激增長(zhǎng)的方式；當(dāng)時(shí)就傳出過(guò)“購(gòu)置稅可能再次減半”的消息。

但隨著車(chē)輛購(gòu)置稅立法，購(gòu)置稅顯然不能再像以前發(fā)個(gè)文就減半。

今年1月8日，發(fā)改委副主任寧吉喆明確表示，國(guó)家正在考慮制定相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，今年將制定出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。消息一出，惹得汽車(chē)企業(yè)股票集體大漲。

當(dāng)時(shí)葫蘆俠就猜測(cè)，購(gòu)置稅手段不好使了，可能的刺激政策或許類(lèi)似于2009-2010年間的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”。

20天后的今天，更確切的消息來(lái)了——1月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部委發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案 (2019 年) 》，方案制定六大措施促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，涉及老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、新能源補(bǔ)貼、農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代等方面。

看起來(lái)振奮人心不是嗎？但仔細(xì)研讀，這個(gè)方案并沒(méi)有提出任何實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)貼。

“有條件的地方可依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，給予適當(dāng)補(bǔ)助?！?/p>

“有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或者1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)。”

請(qǐng)注意“有條件的地方”。很顯然，雖然這一文件是發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布的，但關(guān)于補(bǔ)助報(bào)廢老舊汽車(chē)和補(bǔ)助農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)，并沒(méi)有從國(guó)家層面給出補(bǔ)貼方案，而只是對(duì)地方政府進(jìn)行了指導(dǎo)——畢竟，補(bǔ)不補(bǔ)貼、怎樣補(bǔ)貼，發(fā)改委也說(shuō)了要“結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際”。

這與2009年的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”有著明顯不同。當(dāng)年，國(guó)家安排了50億資金，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量微型客車(chē)的給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

事實(shí)上，地方性的汽車(chē)補(bǔ)貼從2012年就開(kāi)始有了。

2012年，重慶市政府對(duì)重慶行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車(chē)、輕型、微型載貨車(chē)按購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3000元。

與此同時(shí)，長(zhǎng)安集團(tuán)也宣布進(jìn)行補(bǔ)貼，“政企合力”使得補(bǔ)貼達(dá)到10%。

同年，作為東北工業(yè)重鎮(zhèn)的長(zhǎng)春市也進(jìn)行了類(lèi)似的補(bǔ)貼——在國(guó)家規(guī)定的排量及價(jià)格范圍內(nèi)，長(zhǎng)春市所屬各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車(chē)時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)前提下，優(yōu)先選購(gòu)一汽集團(tuán)生產(chǎn)的自主品牌汽車(chē)。

一汽對(duì)政府采購(gòu)的公務(wù)用車(chē)應(yīng)按不同車(chē)型給予市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格下浮10%-15%的價(jià)格優(yōu)惠。

這兩項(xiàng)短期補(bǔ)貼，并沒(méi)有從根本上改變車(chē)市的大格局。而且這些地方性政策補(bǔ)貼范圍都限于當(dāng)?shù)剀?chē)企產(chǎn)品，帶有明顯的地方保護(hù)色彩。

如果2019年新的一輪地方“汽車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼也都是這樣，那么廣東廣西的農(nóng)民要買(mǎi)長(zhǎng)安，就拿不到補(bǔ)貼；河北的農(nóng)民要買(mǎi)五菱，也同樣無(wú)法享受補(bǔ)貼。這樣的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”，效果必定大打折扣。

至于上一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”中，被《人民日?qǐng)?bào)》都點(diǎn)名批評(píng)的“補(bǔ)貼前先漲價(jià)，國(guó)家補(bǔ)貼款落入了經(jīng)銷(xiāo)商腰包”的亂相，咱們今天也不展開(kāi)說(shuō)……

同樣，針對(duì)老舊車(chē)型報(bào)廢的補(bǔ)貼，在北京等地也已經(jīng)推行了若干年。從這一角度來(lái)看，此次發(fā)改委的方案可以說(shuō)并無(wú)新意。

無(wú)論是購(gòu)置稅優(yōu)惠還是汽車(chē)下鄉(xiāng)，這些招數(shù)就像是強(qiáng)心針，在2009年、2015年的兩輪1.6L及以下小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅補(bǔ)貼政策，確實(shí)逆轉(zhuǎn)了當(dāng)年出現(xiàn)的銷(xiāo)量連續(xù)下滑趨勢(shì)。

但對(duì)于中國(guó)車(chē)市來(lái)說(shuō)，汽車(chē)下鄉(xiāng)并不能立竿見(jiàn)影地解決問(wèn)題。

2018年的汽車(chē)銷(xiāo)量之所以下降，其實(shí)還是受全球的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境所致。

依靠政策短期內(nèi)可能在短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)量提升，但這并不不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局的可持續(xù)化發(fā)展——如今的車(chē)市低谷，某種程度上正是因?yàn)楫?dāng)初透支后續(xù)購(gòu)車(chē)需求的“救市”手段。

隨著中國(guó)汽車(chē)需求趨于飽和，政策刺激效果必定呈現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的趨勢(shì)。

另一方面，對(duì)皮卡限制的逐步放開(kāi)，或許是一定的利好，但不可能幫助皮卡實(shí)現(xiàn)跨越式的增長(zhǎng)。

皮卡此前在農(nóng)村并沒(méi)有城市那樣多限制，卻依然沒(méi)有特別搶眼的銷(xiāo)量；而對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，不具備SUV和轎車(chē)那樣的舒適度和品質(zhì)感的皮卡，很難讓絕大多數(shù)消費(fèi)者買(mǎi)單。

所謂的皮卡解禁，同樣只是望梅止渴而已。

2018年，中國(guó)的每千人汽車(chē)保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達(dá)國(guó)家保有量水平還有比較大的差距——美國(guó)的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右?？雌饋?lái)，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)仍然大有潛力。

但不能忽略的是，中國(guó)的人均可支配收入，還不到美國(guó)、日本的領(lǐng)頭；與此同時(shí)，中國(guó)的汽車(chē)售價(jià)還比美國(guó)、日本都貴，在日本只需要300萬(wàn)日元（相當(dāng)于人民幣20萬(wàn)元）就能買(mǎi)到的埃爾法，在中國(guó)加價(jià)可能都不止20萬(wàn)……

在這樣的客觀事實(shí)面前，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)潛力不可能單純靠“刺激”就能全部釋放，而是需要一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展、市場(chǎng)培育的過(guò)程。

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風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。為“汽車(chē)下鄉(xiāng)”喝彩？且慢！