新年將至，國內(nèi)到處充滿著喜慶的氣息。正當(dāng)大家都沉浸在春節(jié)前歡樂的氣氛時，國內(nèi)市場又迎來了一大利好政策。2019年1月29日上午，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》，提出六個方面24項具體措施，以順應(yīng)居民消費升級的大趨勢。

對于各界關(guān)注的汽車方面，《實施方案》指出，要多措并舉促進汽車消費。持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)，堅持扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向，將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。同時，有序推進老舊汽車報廢更新，促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍，加快繁榮二手車市場，進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施。

我們回顧2018年汽車市場，用車市寒冬來形容絕對不為過。據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2018年國產(chǎn)狹義乘用車批發(fā)銷量達2323.7萬輛，同比下跌4%；國產(chǎn)狹義乘用車零售銷量達2235.1萬輛，同比下跌5.8%。這兩項數(shù)據(jù)均低于2015年的表現(xiàn)，這也是國內(nèi)市場28年來首次下跌，這與前些日子汽車媒體圈哀鴻遍野的“至暗時刻”、“凜冬來臨”相互映襯。

利好政策加持，助力汽車市場穩(wěn)步回升

正是由于汽車行業(yè)表現(xiàn)低迷，導(dǎo)致2018年整個國內(nèi)消費增速下滑。國家統(tǒng)計局測算，2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。但如果扣除掉汽車類商品，再按照相同口徑計算的話，其實我們社零增速大概是回落0.4個百分點。換言之，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。顯然對于國家來說，穩(wěn)定汽車消費成為了當(dāng)下迫在眉睫的事情。

在這種背景下，方案的出臺可謂是恰到好處，無疑給眾多汽車廠家吃了一顆定心丸。比如，《實施方案》中規(guī)定，要有序推進老舊汽車報廢更新，按規(guī)定放開報廢汽車“五大總成”再制造再利用。對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主，給予適當(dāng)補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關(guān)資金時予以適當(dāng)傾斜支持。

確實，當(dāng)下對于環(huán)保要求不斷提高，適當(dāng)補助政策的出現(xiàn)，對于推動報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車并購買新車，絕對能夠起到積極的促進作用。不僅如此，對淘汰更新老舊的柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關(guān)資金的時候，這樣既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進高品質(zhì)汽車的消費，可謂是一舉兩得。

另外，針對新能源市場，要堅持扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向，將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。對于新能源市場，目前我們中國品牌已經(jīng)走到了前列，如比亞迪是國內(nèi)少有的擁有“三電”自產(chǎn)能力的品牌。又例如廣汽新能源，現(xiàn)在已經(jīng)擁有自己的獨有技術(shù)，大家特別關(guān)心的電池、電控，廣汽新能源也擁有自己的獨有技術(shù)，電池控制技術(shù)是自主研發(fā)的，G-MC機電耦合系統(tǒng)、動力總成也是非常先進的。

縱觀當(dāng)下新能源市場，雖然是未來的大趨勢，但消費者對于新能源車型并不感冒，購買欲較低。更多補貼政策的到來，對于我國新能源市場絕對有較大的助力，汽車廠家也必定會為市場帶來更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升整個新能源汽車銷量，從而拉動整個汽車行業(yè)上升。

更為值得一提的是，本次政策還穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍，穩(wěn)妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。一直以來，皮卡宜商宜家的屬性得到眾多國人的青睞，但城市限行政策，又讓很多人望而卻步。更多城市皮卡政策的解禁，無疑為國內(nèi)汽車市場開辟了一條新的發(fā)展道路，無形中帶動了整個汽車行業(yè)的銷量的增長。

顯然，隨著利好政策的發(fā)布，穩(wěn)定汽車消費的預(yù)期將會使汽車板塊出現(xiàn)悲觀預(yù)期修復(fù)的機會，尤其是乘用車板塊個股有望迎來超跌反彈的機會，而后面政策的兌現(xiàn)程度將決定板塊走勢的高度。

順應(yīng)國情，汽車市場消費升級

其實，發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》，可謂是順應(yīng)了國家發(fā)展的潮流。拿汽車市場來說，雖然2018年國內(nèi)汽車市場迎來了寒冬，但國內(nèi)汽車市場并未達到瓶頸，還有很大的上升空間。

發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，“當(dāng)下，我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右?！憋@然，通過數(shù)據(jù)我們可以看出，在未來的一段時間內(nèi)，汽車市場還有很大的潛力，此時在車市寒冬中出臺利好政策，無疑能夠激發(fā)更多的潛在市場。

我們以農(nóng)村為例來看，當(dāng)下農(nóng)村汽車的保有量很低，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標準低的三輪汽車，甚至是一些沒有合法登記的電動助力車。在本次出臺的《實施方案》中我們也可以看到，為了促進農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)?shù)难a貼。

我們可以看出，相應(yīng)措施的出臺，不僅能夠更好地促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且對于國內(nèi)消費升級有著更大的意義。從另一個角度上來看，本次政策的出臺，在一定程度上可以改善當(dāng)下農(nóng)村居民的出行，可謂是雙贏。

總的來看，針對上述車市激勵政策，當(dāng)下車市結(jié)構(gòu)性改善的方向已經(jīng)很明確，對于2019年汽車市場有促進的作用。當(dāng)然，有關(guān)地方政府和部門，如何更好更合理地落實以上措施及取得的效果，還需要用時間來證明。