5月7日，網(wǎng)絡(luò)上大量出現(xiàn)五菱宏光MINI EV在上海無法獲得免費(fèi)新能源專用牌照（下稱綠牌）的新聞。財(cái)經(jīng)十一人查詢發(fā)現(xiàn)，類似消息在4月中旬就開始出現(xiàn)在五菱車友比較集中的論壇上。而且受影響的不只是五菱宏光，所有的微型車上牌都暫停，等待上海發(fā)布綠牌新政。

財(cái)經(jīng)十一人第一時(shí)間電話詢問了多家小微型新能源車的經(jīng)銷店，獲得的信息如下：

杰安（上海）安全服務(wù)有限公司是一家車管服務(wù)機(jī)構(gòu)，專營機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記服務(wù)，公司的工作人員表示，“十萬塊以下的額度都下不來，上不了牌”，“上個(gè)月就已經(jīng)開始了，我們交的材料都給退回來了”。受此影響，很多車主的車因?yàn)榕R時(shí)牌照到期，又無法上牌，只能停在家里。

針對(duì)這一問題，財(cái)經(jīng)十一人撥通了上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（經(jīng)信委）新能源汽車推進(jìn)辦公室的咨詢電話，關(guān)于綠牌新政，接聽電話的工作人員表示“下周可能會(huì)有一個(gè)官方的通知，但是具體內(nèi)容我不太清楚”。對(duì)于臨時(shí)牌照到期車輛無法上路的問題，工作人員表示這是車企和經(jīng)銷商的違規(guī)行為，因?yàn)榻?jīng)信委要求額度拿到之前不允許開發(fā)票，不允許辦臨時(shí)牌照。但工作人員也承認(rèn)類似情況很多，經(jīng)信委會(huì)督促車企和經(jīng)銷商妥善處理善后問題。

作為新能源車的最大市場(chǎng)，上海每一次調(diào)整綠牌政策，都會(huì)對(duì)整個(gè)新能源車市場(chǎng)造成巨大影響。2020年，上海新能源車銷量125,460輛，占全國銷量的11%，是當(dāng)年唯一銷量破十萬的城市。上海的政策特殊且多變，對(duì)于車企，政策變化會(huì)影響車型投放策略，對(duì)于消費(fèi)者，政策變化會(huì)影響購買決策。

這一次的暫停上牌從4月中旬開始，之前沒有任何征兆。零跑經(jīng)銷商對(duì)財(cái)經(jīng)十一人表示，開始是以系統(tǒng)調(diào)試為理由暫停了小微型新能源車的牌照額度申請(qǐng)，然后才是在經(jīng)銷商提交材料的時(shí)候表示要等新政，不過沒有正式文件，沒有明確告知，只是暫停了所有小微型新能源車的手續(xù)受理。

財(cái)經(jīng)十一人電話咨詢了多家經(jīng)銷商和機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)，他們對(duì)暫停上牌的車型標(biāo)準(zhǔn)說法不一。比如價(jià)格不得低于十萬元的標(biāo)準(zhǔn)，是網(wǎng)絡(luò)上流傳最廣的一條。但是比亞迪上海經(jīng)銷商表示，價(jià)格低于十萬元的比亞迪e2目前依然可以正常上牌。至于車長、續(xù)航等其他流傳的標(biāo)準(zhǔn)，也均無法得到證實(shí)。

零跑經(jīng)銷商說，這種無文件、無告知、無標(biāo)準(zhǔn)的暫停上牌，讓他們也非?？鄲?。據(jù)他了解，價(jià)格、續(xù)航、長度、軸距還有設(shè)計(jì)時(shí)速都有可能成為獲取免費(fèi)綠牌的技術(shù)門檻。

以技術(shù)指標(biāo)作為機(jī)動(dòng)車限行、限牌的門檻在國內(nèi)很多城市都有先例，比如北京長安街曾經(jīng)禁止1.0升排量以下的小轎車通行。最為著名的是2016年3月上海的新能源車補(bǔ)貼政策調(diào)整。

當(dāng)年新能源補(bǔ)貼第一輪退坡，插電式混合動(dòng)力的補(bǔ)貼額度從單車3萬元，縮減至1萬元，不過上海設(shè)定了一個(gè)1.4萬元的插電式混合動(dòng)力額外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，主要有三個(gè)指標(biāo)：發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于或等于1.5升，百公里綜合油耗小于或等于5.9升，油箱容積小于40升，當(dāng)時(shí)同時(shí)符合這三個(gè)技術(shù)指標(biāo)的只有上汽榮威e550，因此這個(gè)補(bǔ)貼條款也被汽車業(yè)界稱為e550條款。彼時(shí)熱銷的比亞迪秦系列車型，則因?yàn)橛拖淙莘e大于40升失去了1.4萬的補(bǔ)貼資格。

此后，這種以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼門檻，針對(duì)本地企業(yè)產(chǎn)品設(shè)立專門的補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開始在汽車業(yè)界流行。比如2020年6月深圳頒布的補(bǔ)貼新規(guī)，符合標(biāo)準(zhǔn)的清一色都是比亞迪的產(chǎn)品。

和這些用技術(shù)指標(biāo)量身打造標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼政策比起來，廣州2020年4月頒布的補(bǔ)貼方法就簡單多了，競(jìng)價(jià)搖號(hào)車型，廣州市內(nèi)參加中小客車增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)，購買廣汽集團(tuán)車型最高可獲10000元補(bǔ)貼。新能源車型，廣州市內(nèi)購買廣汽集團(tuán)新能源車型，政府補(bǔ)貼10000元，廣汽集團(tuán)追加補(bǔ)貼最高10000元，可疊加最高5000元置換補(bǔ)貼優(yōu)惠，合計(jì)讓利消費(fèi)者最高補(bǔ)貼25000元，清楚、明白、直接，就是要補(bǔ)貼自家孩子。

從后來的消費(fèi)者反饋來看，比起玩弄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣州這種直截了當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼方式——本地企業(yè)，本地交稅，解決本地就業(yè)，享受本地的補(bǔ)貼傾斜——更容易讓消費(fèi)者接受。反而是玩弄技術(shù)指標(biāo)的補(bǔ)貼政策，讓很多消費(fèi)者非常不滿，研究半天后恍然大悟，敢情就只有這個(gè)車符合條件啊，那你早跟我說不就完了嗎，繞這么大彎子。

而這一輪網(wǎng)傳的上海新政的諸多標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，多項(xiàng)指標(biāo)都引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，下面來一一歷數(shù)爭(zhēng)議之處。

• 價(jià)格不低于十萬：對(duì)于這個(gè)傳聞的標(biāo)準(zhǔn)，一句話就能表明消費(fèi)者的態(tài)度，憑什么剝奪消費(fèi)者購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新能源汽車的權(quán)利？隨著動(dòng)力電池成本的進(jìn)一步下降，智能水平不高，單純提供基本駕駛功能的純電動(dòng)車成本將進(jìn)一步下降，5-8萬的價(jià)格區(qū)間內(nèi)將誕生大量適合家用代步的高水平純電動(dòng)車。所以如果真的用價(jià)格人為設(shè)立消費(fèi)門檻，無論如何都是不可取的。

• 續(xù)航、能量密度、百公里電耗：這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以歸為一類，因?yàn)檫@三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是國家補(bǔ)貼的參照標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多年的實(shí)踐摸索，汽車業(yè)界已經(jīng)公認(rèn)，通過這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以較為準(zhǔn)確的判定一臺(tái)新能源車的技術(shù)水平。

  續(xù)航是剛需、能量密度代表動(dòng)力電池的技術(shù)水平、百公里電耗則代表著整車設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。因此設(shè)立有關(guān)續(xù)航、能量密度和電耗方面的準(zhǔn)入門檻，消費(fèi)者普遍是樂見其成的，就算現(xiàn)在購買宏光MINI EV的消費(fèi)者，肯定也更愿意看到一臺(tái)續(xù)航超過300千米的新MINI EV。

• 長度：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是5月7日的傳聞當(dāng)中引發(fā)爭(zhēng)議最大的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，上海作為一個(gè)國際大都市，更應(yīng)該刺激消費(fèi)者選擇尺寸更小，更加靈活的車型，而且純電動(dòng)車因?yàn)榧夹g(shù)特點(diǎn)，更擅長用更小的車身尺寸實(shí)現(xiàn)更大的車內(nèi)空間。退一萬步說，即便要設(shè)立尺寸門檻，也應(yīng)該以軸距而非車身長度為標(biāo)準(zhǔn)。

  比如上汽榮威的暢銷車型Ei5，從2018年到2021年，經(jīng)歷三次升級(jí)改款，其中前兩次車身長度都沒比，均為4544毫米，而2021年3月最新的這次升級(jí)呢，長度恰好4600毫米，關(guān)鍵是在長度加了56毫米的同時(shí)，代表車內(nèi)空間大小的軸距竟然保持不變，加了長度，卻沒加空間，這操作耐人尋味。

然后還有最近熱度頗高的一汽大眾和上汽大眾的ID.4系列，上汽大眾的ID.4 X車長4612毫米，一汽大眾的ID.4 Crozz車長4592毫米，比4.6米少了8毫米，而軸距兩車完全一樣。

4.6米這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)影響的可遠(yuǎn)不止一汽大眾一家，如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬實(shí)的話，歐拉全部產(chǎn)品，比亞迪的元、e2系列，還有從上市以來就熱度頗高的廣汽AION Y，這些以小尺寸實(shí)現(xiàn)大空間的優(yōu)秀車型，全都會(huì)倒在4.6米這個(gè)門檻前面。

財(cái)經(jīng)十一人采訪一汽大眾的公關(guān)人員時(shí)，對(duì)方也表示，車長限制這個(gè)消息應(yīng)該是假的。歐拉經(jīng)銷店銷售人員也表示，車長這個(gè)消息有可能是一些最近備受爭(zhēng)議的品牌放出來的煙幕彈。

財(cái)經(jīng)十一人也希望這個(gè)消息最好不屬實(shí)，否則將開創(chuàng)中國汽車市場(chǎng)的一個(gè)極壞的先例。至于今天網(wǎng)上開始流傳的各種加長版宏光MINI EV的效果圖，希望不會(huì)有成真的那一天吧。雖然我們必須承認(rèn)，這些效果圖的設(shè)計(jì)者太有才了！

最后，財(cái)經(jīng)十一人想探討一下究竟什么樣的新能源扶持政策才是對(duì)消費(fèi)者最有利的。

第一，當(dāng)然是要通過政策的指揮棒，推動(dòng)車企研發(fā)制造更優(yōu)秀的產(chǎn)品，因此，以續(xù)航、電池、電耗為主要標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的確起到了推動(dòng)產(chǎn)品不斷進(jìn)步的效果，理應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。在此基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該加上電池安全、電池壽命等消費(fèi)者關(guān)心的新要素，同時(shí)這些要素也是主機(jī)廠應(yīng)該著力改進(jìn)的方向。

第二，地方針對(duì)本地企業(yè)的補(bǔ)貼傾斜可以有，但應(yīng)設(shè)立相應(yīng)限度，否則新能源汽車的全國市場(chǎng)就變成了地方保護(hù)主義的溫床，汽車廠商也容易懈怠，不思進(jìn)取。關(guān)于限度，財(cái)經(jīng)十一人提供一個(gè)建議，以車型價(jià)格的10%為上限，即地方政府可以從車型價(jià)格中獲取的財(cái)稅收入的大致額度。類似上海傳聞中的新政這樣，直接取消獲得新能源牌照的資格，就明顯超額了，在上海，一張牌照=十萬現(xiàn)金+不可捉摸的運(yùn)氣+數(shù)月乃至數(shù)年的時(shí)間成本，以這樣的力度傾斜本地產(chǎn)品，很明顯將對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

第三，通行、停車、充電權(quán)利的進(jìn)一步提升。目前絕大部分新能源汽車使用的政策傾斜都是在價(jià)格層面體現(xiàn)的，但在路權(quán)、停車、充電方面的保障力度還是非常不足的。例如公交車道通行權(quán)，這種路權(quán)的傾斜，現(xiàn)階段成本不高，卻能起到顯著效果，特別是在交通擁堵嚴(yán)重的大都市，這樣的路權(quán)傾斜將極大促進(jìn)新能源汽車的快速推廣。

至于停車免費(fèi)、充電專屬車位這兩個(gè)老生常談的問題，政策、規(guī)定一直都有，但執(zhí)行層面一直極為不利，例如北京占用充電車位的燃油車征收1.5倍停車費(fèi)的規(guī)定，目前尚沒有任何停車場(chǎng)可以執(zhí)行到位。

消費(fèi)者希望的扶持政策一定還有更多，也希望朋友們可以在評(píng)論區(qū)提出您的寶貴建議，同時(shí)，讓我們靜待下周上海綠牌新規(guī)的落地，看看這些傳聞中的種種標(biāo)準(zhǔn)哪些成真，哪些成灰。

本文轉(zhuǎn)載自 ——《財(cái)經(jīng)》記者 編輯：馬克