隨處可見的自動(dòng)電子抓拍裝置，開車的人應(yīng)該都不陌生。一不留神，隔天就收到一條輕飄飄的短信，提醒你去處理違章。

加上中國高達(dá)2.81億輛的汽車保有量（公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，全國道路交通違章罰款3000億元，差不多繳了“三桶油”或者“世界宇宙大行”中國工商銀行一整年的凈利潤。

今年兩會(huì)期間，全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云就指出了過度罰款問題，稱：“各地濫設(shè)電子警察裝置，一些根本沒有任何危害和后果的違章行為，也接受了高額罰款。”

他建議，交通主管部門統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范，清理整頓以罰款為目的設(shè)立的電子攝像、抓拍裝置。

韓德云的提議一出，各地網(wǎng)友應(yīng)者云集，24小時(shí)內(nèi)僅在新浪微博上閱讀量就達(dá)2.3億，討論9092次，引發(fā)了熱議。

“電子眼”管罰款，誰來管“電子警察”？

很多時(shí)候，電子警察讓人防不勝防，在這點(diǎn)上，韓德云和網(wǎng)友們意見一致。

韓德云認(rèn)為，應(yīng)該在什么路段設(shè)置“電子警察”，設(shè)置多少、由誰核準(zhǔn)、多久進(jìn)行準(zhǔn)確度檢驗(yàn)，以及設(shè)置使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序等問題，國家和主管部門一直沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致各地頻繁出現(xiàn)濫用“電子警察”、罰款不公開不透明的問題。

由于電子警察為非現(xiàn)場執(zhí)法，當(dāng)事人無法及時(shí)知道自己的違法原因，甚至接到罰單還不知道自己何時(shí)何地違法了，使得“以罰代管”情況更為突出。甚至有些地方的交管部門安裝了大量的“電子警察”，獲得高額罰款，變相創(chuàng)收。

韓德云舉例說，有些省市故意在部分平整、空曠道路上規(guī)定較低最高時(shí)速，在同一道路上設(shè)置多個(gè)限速規(guī)定且之間無緩沖地帶轉(zhuǎn)換，在道路暢通時(shí)改變車輛行車道設(shè)置導(dǎo)致壓線、在路邊區(qū)域一律給予停車違章處罰等。

此外，同一違法行為由于在不同地區(qū)違章處理標(biāo)準(zhǔn)不同，更讓“電子監(jiān)察”的應(yīng)用產(chǎn)生較大的執(zhí)法差異。

韓德云舉例，在南京違停只罰款100元，在深圳違停卻罰款300元；在武漢“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定使用專用車道”罰50元，同樣行為在太原卻罰款100元。

在韓德云看來，國務(wù)院公共交通管理部門應(yīng)該限制地方利用電子警察獲利的空間，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。建議加強(qiáng)對(duì)“電子警察”設(shè)立后使用規(guī)范的制定，對(duì)闖紅燈、區(qū)間測速、違停等攝像頭的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理并向社會(huì)公開，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志明顯，防止濫設(shè)濫用。

韓德云表示，還要提高接受投訴糾正不當(dāng)判罰的比例，減少以追求罰款為主的執(zhí)法導(dǎo)向和處罰方式。

一年罰款力壓三桶油，超過“宇宙行”

針對(duì)韓德云的建議，網(wǎng)友們一致認(rèn)為，一定要揪出那些對(duì)交通安全無益的、濫裝的電子警察，確保交通安全。罰款不是目的，而是讓大家對(duì)道路安全保持警醒的的手段。

數(shù)據(jù)顯示，目前的道路交通罰款的確有點(diǎn)兒狠，去年僅29省就累計(jì)罰款3000億，超過中石油、中石化和中海油2019年全年總利潤之和（2402億元），就連有“宇宙行”之稱的中國工商銀行也不是對(duì)手，2019年利潤僅有2875億元，去年前三季度凈利潤2287億元。

按照各省罰款來看，廣東罰款最多，達(dá)231億元，山東排名第二，為208億元，浙江省為第三，罰款達(dá)199億元，遼寧省為第四，達(dá)到184億元。

基于國家統(tǒng)計(jì)局的汽車保有量，天津每輛車罰款為4466元，為全國最高，其次是云南，每輛車當(dāng)年罰款4051元，再次是上海和遼寧。

公安部此前還公布過交通違法統(tǒng)計(jì)的報(bào)告，去年5月，全國查處交通違法最厲害的10個(gè)點(diǎn)分別是湖北4個(gè)、北京3個(gè)、河南、貴州、廣西各1個(gè)。比如北京京新高速箭亭橋北進(jìn)京方向產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車違反禁止標(biāo)線指示的罰款，30天高達(dá)40,790起，平均每天1359起。

統(tǒng)計(jì)顯示，在全國交通違法行為處罰中，排在第一位的是駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶，高達(dá)78萬起（2020年5月）。無證駕駛則排在第二位，被查處總量為75.5萬起。不按規(guī)定車道行駛，以及違反禁令標(biāo)志指示分列第三和第四。

目前中國的汽車保有量已達(dá)2.81億輛，隨著人民生活提高，還在以每年2000萬輛左右的速度在增長。但與此同時(shí)，帶來的交通壓力越來越大，罰款是治理交通違法行為、保障秩序出行的手段，但更大的考驗(yàn)是如何讓大家自覺遵守交通，有序安全出行。

寫在最后

正如韓德云所說，有些電子警察設(shè)置不合理，比如有些路口實(shí)線幾乎畫到了路中間，右轉(zhuǎn)彎很容易壓線；或者有些高速公路限速120公里/小時(shí)，突然來個(gè)60公里/小時(shí)限速。

但是作為司機(jī)，小志也認(rèn)為，在管理或拆除不合理電子抓拍的同時(shí)，也不能縱容一些違法行為。對(duì)危害交通安全的行為，絕對(duì)不姑息。這是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)其他人負(fù)責(zé)。對(duì)無證駕駛等危險(xiǎn)行為，要大力處罰，確保大家都即使在沒有電子抓拍的地方，都不會(huì)不系安全帶、超速、加塞或者違停。

到那時(shí)，大家少繳罰款，國家減少執(zhí)法成本，行車道路更加安全，豈不是三贏？