一年一度的315又將來臨,正可謂是“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”。
從1983年國際消費(fèi)者權(quán)益日設(shè)立至今,315已經(jīng)成為消費(fèi)者維權(quán)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在中國,從1991年央視首次播出315晚會(huì),到1994年正式實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,消費(fèi)者對(duì)于自己的權(quán)益保護(hù)認(rèn)知越來越深刻。
可以說,315和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)成為懸掛在諸多生產(chǎn)廠商和服務(wù)廠商頭上的一把鋒利的“達(dá)摩克利斯之劍”。
可是,雖然消費(fèi)者的認(rèn)知在提高,權(quán)益保護(hù)途徑在增加,但仍免不了在消費(fèi)過程中受到侵權(quán)事實(shí),尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的汽車領(lǐng)域,更是讓許多消費(fèi)者維權(quán)艱難。
是這些車企不了解315和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》嗎?汽車有智慧認(rèn)為,恰恰是因?yàn)樗麄兲?,才?huì)毫無顧慮地大鉆法律空子。
縱觀消費(fèi)者對(duì)于汽車產(chǎn)品維權(quán)的認(rèn)知,其實(shí)是有明顯變化的。最開始,汽車是奢侈品,消費(fèi)者了解不深,使用起來是小心翼翼,只有在汽車行駛出現(xiàn)重大問題時(shí)才會(huì)想起法律,向車企維權(quán);后來,汽車是生活品,消費(fèi)者對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的了解越來越多,也明白從選購產(chǎn)品起就進(jìn)入法律保護(hù)范疇,也就是說,從產(chǎn)品信息的透明,到產(chǎn)品質(zhì)量的保障,再到售后服務(wù)的完善,都屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的內(nèi)容。
按照相應(yīng)的法律解釋,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不是一部單獨(dú)法律,而是指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中,各種法律規(guī)范的總稱,主要包括有《產(chǎn)品質(zhì)量法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《價(jià)格法》等等,可以說是涵蓋相當(dāng)全面了。
可問題是,法律覆蓋與法律實(shí)踐是兩個(gè)概念。
在實(shí)踐過程中,汽車領(lǐng)域的維權(quán)還是集中的產(chǎn)品質(zhì)量上,一些廠家也是將矛盾點(diǎn)集中在產(chǎn)品質(zhì)量上。所以可看到,在中國的車企最擅長做的事情就是“召回”,這是依據(jù)《汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》實(shí)踐的。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年,國家市場監(jiān)督管理總局共發(fā)布汽車相關(guān)召回公告145個(gè),共涉及69家車企的245余款車型,召回總量6737140輛。其中,2020年單次數(shù)量超過50萬輛的召回共有4次,其中排名靠前的問題為“燃油泵缺陷”,引發(fā)本田在華實(shí)施了大范圍的召回,另外,奔馳的“高壓燃油泵與低壓燃油管結(jié)合處滲油”以及上汽通用的“制動(dòng)軟管泄漏制動(dòng)液”問題同樣較多。而2020年單次召回?cái)?shù)量超過40萬輛的僅有1次,同樣因“燃油泵缺陷”所引發(fā),涉及豐田在華的多款國產(chǎn)和進(jìn)口車型。
在輿論看來,召回體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)于消費(fèi)者訴求的重視,但也說明車企對(duì)于消費(fèi)者訴求解決辦法的單一。
“其實(shí),在中國消費(fèi)者的維權(quán)過程中,產(chǎn)品質(zhì)量問題已經(jīng)不是絕對(duì)的主導(dǎo)地位,反而是服務(wù)問題更容易引發(fā)維權(quán)矛盾?!睒I(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為。據(jù)了解,近幾年熱議的消費(fèi)者維權(quán)事件,多數(shù)并不是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量引起,比如特斯拉“減配門”事件、奔馳“利之星哭訴”事件,是因?yàn)樾畔⒉煌该髋c售后服務(wù)不完善引起?!艾F(xiàn)在汽車產(chǎn)品制造工藝在提高,消費(fèi)者比較放心,廠商也比較重視,但汽車銷售產(chǎn)業(yè)復(fù)雜,車企一般不愿意盡數(shù)負(fù)責(zé),才會(huì)出現(xiàn)一系列新型維權(quán)事件。”
確實(shí)如此,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的是消費(fèi)者全程消費(fèi)權(quán)益,但一些廠商愿意保護(hù)的只有產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)益,這是車企行為與法律實(shí)踐形成的悖論。
或許,在一些車企看來,身為汽車制造者,只需提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品即可,但我們認(rèn)為,任何一個(gè)制造行業(yè)的良性發(fā)展都需要廠家和消費(fèi)者共建秩序和共享品質(zhì),只有廠家和消費(fèi)者共同參與秩序的建設(shè)才能夠共同享受到更好的產(chǎn)品品質(zhì),這個(gè)行業(yè)才能夠持續(xù)不斷的發(fā)展,汽車行業(yè)尤其如此。
從這個(gè)角度上看,車企對(duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的敬畏需要全方位的提高,而不是打馬虎眼似的只是畏懼產(chǎn)品質(zhì)量的投訴,這才是315的初衷。
多說一句,近些年,一些學(xué)者正在積極建議制定中國“檸檬法”和“汽車特許經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”,其中“檸檬法”要解決的是汽車產(chǎn)品信息不對(duì)稱,車企與消費(fèi)者之間的優(yōu)劣地位;“汽車特許經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)管理辦法”要解決的是汽車服務(wù)過程中的保障標(biāo)準(zhǔn)。
或許,這兩項(xiàng)法律規(guī)范的推出,與現(xiàn)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》一起,才能形成完整的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維權(quán)鏈條,讓消費(fèi)者的合法權(quán)益得到最有效保障。(采寫 |汽車有智慧 水淼)
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