3月4日,全國政協(xié)十三屆四次會議在人民大會堂開幕,2021年全國兩會正式開啟。會議期間,全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事長丁佐宏提交了《關(guān)于取消重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策的提案》,《提案》建議取消重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策,與此同時,全面降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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丁佐宏表示:高速免費(fèi)本是一件好事,有利于活躍經(jīng)濟(jì),增加內(nèi)需。同時,高速公路上的車流量激增,擁堵已經(jīng)成為常態(tài)。高速公路的價值和作用,老百姓休息時間的價值和作用,完全顛倒了。反而還嚴(yán)重影響人們的正常出行,給很多人的出行造成了不便。
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所以,丁佐宏提出建議“有關(guān)部門應(yīng)該深化高速公路收費(fèi)制度改革,把原來減免的通行費(fèi)用,繼續(xù)讓利于民,通過科學(xué)測算,降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),惠及所有通行車輛,滿足人民群眾對于公共福利政策的渴求?!?/p>
從2012年開始回顧免費(fèi)高速這些年,2012年全國高速公路里程為96200公里,到了2020年,全國高速公路里程為150000公里,用時8年增加0.5倍。
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根據(jù)交通部發(fā)布消息來看,2012年全國機(jī)動車保有量已達(dá)2.4億輛,其中汽車1.2億輛,汽車駕駛?cè)送黄?億人。到了2020年,我國汽車保有量已達(dá)2.81億輛,汽車駕駛?cè)烁沁_(dá)到4.18億人。2020年全國機(jī)動車保有量達(dá)3.72億輛,其中汽車2.81億輛,汽車駕駛?cè)?.18億人。
同樣是8年時間,汽車保有量增加了近2.34倍,而汽車駕駛?cè)艘苍黾恿?倍多。2012年推出的重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策顯然已經(jīng)不合時宜。
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除了全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事長丁佐宏提出關(guān)于“取消重大節(jié)假日高速免費(fèi)通行,改為降低平日通行費(fèi)用”的提案外,全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚也提供了相關(guān)建議。郭繼孚認(rèn)為,可以在節(jié)假日免費(fèi)通行的基礎(chǔ)上,實(shí)行預(yù)約通行模式。根據(jù)高速公路系統(tǒng)服務(wù)能力對免費(fèi)通行進(jìn)行額度調(diào)控,由車主根據(jù)自身需求在有限的免費(fèi)額度下預(yù)約通行的時間段,預(yù)約成功即可免費(fèi)通行。預(yù)約通行保障系統(tǒng)實(shí)時可控,從全局進(jìn)行供需雙向優(yōu)化調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。
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郭繼孚表示,可以在現(xiàn)有的高速公路收費(fèi)管理系統(tǒng)與“綠色通道”預(yù)約平臺的基礎(chǔ)上,開發(fā)小汽車節(jié)假日預(yù)約免費(fèi)通行平臺,通過平臺通知,車主能夠靈活設(shè)置預(yù)約通行的實(shí)施范圍、預(yù)約時段、時間間隔和免費(fèi)通行名額,并實(shí)行預(yù)約監(jiān)管。
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現(xiàn)階段最可行的就是利用高速公路ETC系統(tǒng),可通過ETC系統(tǒng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加智能、靈活的通行管理、預(yù)約查驗(yàn),基本無需進(jìn)行大規(guī)模的硬件設(shè)施、設(shè)備改造。
對此,大師覺得每輛車每年有一定的免費(fèi)里程最為合理,由車主像網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)院掛號那樣,根據(jù)出行情況合理分配,而不是一窩蜂扎堆上高速堵著。大家認(rèn)為呢?