根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)拜登周一（1月25日）簽署的一項(xiàng)新的“買美國(guó)貨”（Buy American）行政命令，將用在美國(guó)組裝的電動(dòng)汽車取代政府的汽車和卡車車隊(duì)。同時(shí)，命令明確，這些電動(dòng)車必須是“美國(guó)造”，目前的標(biāo)準(zhǔn)要求購(gòu)買的汽車零部件，至少有50%來自美國(guó)。

但是其中提及的55萬個(gè)充電樁，64.5萬輛汽車、有效期4年，投資200億美元，要知道，目前中國(guó)取得成績(jī)?yōu)槿蛑?，而花費(fèi)的時(shí)間卻是11年時(shí)間，加上這產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)萬億元，可想而知，美國(guó)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)難度有多大。

看似宏偉的電動(dòng)汽車制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃，實(shí)則“黃粱美夢(mèng)”。

新瓶裝老酒

提及“買美國(guó)貨”，尤其是21世紀(jì)首次出現(xiàn)該詞匯額2008年的次貸危機(jī)，讓美股從08年初到10月直接跌去40%的市值，全球市場(chǎng)也創(chuàng)造各種暴跌記錄。就在美股創(chuàng)下單周最大跌幅之后，巴菲特于2008年10月16日寫下了一篇名為《Buy American I Am — Warren E. Buffet》的文章，股神以其簡(jiǎn)練的文筆、深刻的內(nèi)涵，振奮了人們對(duì)于市場(chǎng)的信心。

而第二次出現(xiàn)“買美國(guó)貨”一次，而是川建國(guó)時(shí)代，2017年4月18日，原美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一份名為《購(gòu)買美國(guó)貨，雇傭美國(guó)人》（“Buy American and hire American” ）行政令并發(fā)表了同主題演講。而這是其加征關(guān)稅的“重要理由”之一，但最終結(jié)果卻是不僅沒有加大企業(yè)回流美國(guó)及擴(kuò)大出口的目的，反而因?yàn)橐咔橛绊懴碌霓讚?jù)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)政府及人民維持出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)還要自掏腰包承擔(dān)損失。

如今，同樣的口號(hào)再次出現(xiàn)在了拜登政府，同時(shí)還宣布，計(jì)劃在政府購(gòu)買的車輛中更嚴(yán)格地使用美國(guó)制造的部件，目前的標(biāo)準(zhǔn)是要求汽車零部件至少有50%來自美國(guó)，旨在通過增加對(duì)制造業(yè)和工人的投資，實(shí)現(xiàn)拜登競(jìng)選時(shí)承諾的“重建更美好未來”，而這將使更換車輛變得更加困難。

據(jù)美國(guó)總務(wù)署(GSA)數(shù)據(jù)顯示，2019年美國(guó)政府擁有64.5萬輛汽車，截至去年7月，美國(guó)政府車輛中只有3215輛是電動(dòng)汽車。

此舉意味著美國(guó)政府若要更換車隊(duì)可能需要斥資逾200億美元，但全面采用美國(guó)制造的電動(dòng)車所費(fèi)不貲且耗日費(fèi)時(shí)。目前美國(guó)只有特斯拉、通用汽車、Nissan、比亞迪于美國(guó)制造電動(dòng)車，福特與其他車廠也計(jì)劃宣布在美設(shè)廠。

其中，值得注意的是，和特斯拉不同的是，比亞迪在美國(guó)生產(chǎn)的不是電動(dòng)轎車，而是電動(dòng)大巴車。

因?yàn)檎密囆枰少?gòu)大量的大巴車，而這方面的技術(shù)，比亞迪是一騎絕塵的，所以拜登所謂的新能源車計(jì)劃，比亞迪便是其中受益者之一。

政策難落地

但是，我們也發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)組裝的純電動(dòng)汽車并不多。據(jù)汽車研究中心(CAR)產(chǎn)業(yè)、勞工與經(jīng)濟(jì)副總裁KristinDziczek表示：“目前業(yè)內(nèi)提供的產(chǎn)品很少，但是未來將釋放大量新產(chǎn)品，且多數(shù)都將在北美制造，幾乎每家美國(guó)廠商都會(huì)有油電混合或電動(dòng)產(chǎn)品?！?/span>

而就在拜登發(fā)布行政令后，通用汽車在一份聲明中說，“拜登總統(tǒng)支持美國(guó)制造業(yè)的承諾令該公司受到鼓舞，并期待該命令的細(xì)節(jié)。”福特稱其“相信投資于美國(guó)、美國(guó)人民、美國(guó)商品和美國(guó)服務(wù)，必須是一項(xiàng)國(guó)家使命”。甚至在去年，福特推出了“為美國(guó)而建”的活動(dòng)。

大眾CEO迪斯也在推特上第一時(shí)間發(fā)推表示，大眾汽車已經(jīng)準(zhǔn)備好交付汽車，并強(qiáng)調(diào)ID.4將于2022年在美國(guó)查塔努加市生產(chǎn)。因此，大眾這款車型在未來數(shù)年有資格成為645,000輛聯(lián)盟政府電動(dòng)車隊(duì)中的一部分。

但與此同時(shí)，我們也注意到，目前拜登政府所面臨的的困境和特朗普面臨的情況并沒有過多改變，金融世界一團(tuán)糟。更糟糕的是，金融領(lǐng)域的問題正在向總體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，并且這種擴(kuò)散正在變成井噴。近期內(nèi)，失業(yè)率上升、商業(yè)行為萎縮、媒體頭條新聞持續(xù)引起恐慌……上述情況并沒有改變。

筆者認(rèn)為，用美國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車取代如此規(guī)模的車隊(duì)代價(jià)非常高，而且需要時(shí)間。拜登沒有具體說明此次更換電動(dòng)汽車的具體時(shí)間規(guī)劃。該位新總統(tǒng)表示，車隊(duì)的更換將有助于其政府在美國(guó)汽車業(yè)創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的計(jì)劃，承諾建造55萬個(gè)電動(dòng)汽車充電站，并在清潔能源研究方面投入更多資金。

以中國(guó)為例，據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟發(fā)布2020年充電樁的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年12月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共類充電樁80.7萬臺(tái)。如果算上私人充電樁數(shù)量，截止2020年12月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施（公共+私人）累計(jì)數(shù)量為168.1萬臺(tái)，同比增加37.9%。

與此同時(shí)，根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：截至2020年底，全國(guó)新能源車保有量為492萬輛。也就是說，目前我國(guó)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遠(yuǎn)達(dá)不到之前政府規(guī)劃提出的2020年建成500萬個(gè)充電樁、車樁比1：1的水平。

如果以拜登55萬個(gè)充電樁，64.5萬輛汽車、有效期4年，投資200億美元，要知道，目前中國(guó)取得成績(jī)?yōu)槿蛑?，而花費(fèi)的時(shí)間卻是11年時(shí)間，加上這產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)萬億元，可想而知，美國(guó)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)難度有多大。

而作為地廣人稀的美國(guó)，車輛使用多以遠(yuǎn)程為主，以市場(chǎng)調(diào)研公司IHS Markit最新調(diào)查顯示，美國(guó)私家車年均行駛里程為18000公里，而對(duì)于目前美國(guó)電動(dòng)汽車的技術(shù)水平而言，混合動(dòng)力無疑是一個(gè)利好選擇，但是目前尚不清楚拜登的計(jì)劃是否包括混合動(dòng)力汽車，如果包括的話，或許對(duì)于美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)而言不失為一個(gè)過渡升級(jí)的好辦法。