撰文｜熊宇翔、張傳宇  編輯｜路由社

2019年11月1日，北京祭出史上最嚴(yán)進(jìn)京證。一年365天中，給外牌車輛只留下了84天的進(jìn)京通行權(quán)，在京外牌車主迎來“至暗時刻”。

不知是否巧合，一年零一天后，上海亦步亦趨，將在11月2日對外地車開啟史上最嚴(yán)限行模式——當(dāng)然，還沒有做到像北京那么嚴(yán)格。但這也意味著上海市區(qū)便捷的高架橋，會在工作日的白天（7-20點）將外地牌照車輛拒之門外。

上海道路上愈發(fā)寶貴的路權(quán)，正被收得越來越緊。

有人說，這是超級城市上海緩解交通擁堵的必經(jīng)之路；有人說，這是上海推廣新能源汽車普及的又一妙招；還有人說，上海的包容之姿，正在最嚴(yán)限行令下漸漸褪色。

所謂禍福相倚，凡事總有利弊的多面性，限行政策升級從嚴(yán)之下的上海，究竟是給誰帶來了“劃算”，又在上演著哪些心酸？

一、

10月24日，上海官方發(fā)布了新的交通限行措施，簡單概括一下其內(nèi)容，主要是“自11月2日起，工作日7-20點外牌及臨牌小客車不得上高架（筆者注：該時間段上述車輛仍可在地面道路通行，但更擁堵、效率更低）”以及”明年五一后，在上海內(nèi)環(huán)以內(nèi)地面道路上，外牌、臨牌車將不得在早晚高峰（早上7-10點，下午4-7點）時段上路?！?/p>

顯然，在巨大的環(huán)保壓力和交通壓力下，外牌車再次成為上海交通限行措施的開刀對象。在此之前，上海其實已經(jīng)要求外牌車在早晚高峰時段不得駛上高架，以減緩擁堵。

但有不少人尤其是滬牌車主認(rèn)為，上海過去對外牌車其實過于寬容了，除了早晚高峰，外牌車幾乎與滬牌車享有同樣的路權(quán)。與上海毗鄰的杭州，早在2014年就限制了外牌車上高架。而北京去年推行進(jìn)京證新規(guī)，則是直接給外地車輛加上了一年只能進(jìn)京84天的硬性限制，讓一張京牌更顯可貴。

根據(jù)2019年上海交通運(yùn)行監(jiān)測年報，上海市道路上大約有170萬輛外牌車運(yùn)行。而在公安部今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)中，上海的機(jī)動車保有量也才415.8萬輛。這意味在上海，有將近三分之一的交通流是外牌車制造的。

正因如此，上海對外牌車的限行升級，被認(rèn)為可以更好地減少擁堵。

但對于170萬外牌車主來說，這是“上海不歡迎外地人”的又一舉措。有外地車主自嘲，從前是外地人不配在上海開車上下班，現(xiàn)在外地人已經(jīng)不配在白天開車進(jìn)上海城。

但實際上，不少上海本地人也因為限行新規(guī)“中槍”。據(jù)路由社了解，因為上海機(jī)動車號牌拍賣成交價高企，平均價格已達(dá)到9萬余元，不少上海本地人在衡量需求后，選擇掛外地牌照，降低用車總成本。而新規(guī)的出臺，無異于逼迫他們掏錢拍牌，或者掏錢買新能源車。

在網(wǎng)上關(guān)于限行新政的討論中，我們看見了一條頗為心酸的評論——不少在上海行駛的汽車，其實比那塊寫著“滬X XXXXXX”的鐵皮牌子，貴不了幾萬。

去年進(jìn)京證新規(guī)頒布后，北京機(jī)動車牌照搖號排隊名單一度大漲。參照這一經(jīng)驗，上海限行新規(guī)的出臺，也很可能讓一張滬牌（當(dāng)然，滬C除外）的拍賣價格再度上揚(yáng)，“牌車同價”也許將不再只是個玩笑。

此時，購置一臺“買車即送綠牌”的新能源汽車（注：政策要求車主需有可安裝充電樁的固定車位，但在實際操作中卡得不嚴(yán)，有大量代理公司提供掛靠服務(wù)，一些4S店甚至提供一條龍解決方案）將成為最合算的選擇。由于極高的性價比，上海的新能源汽車市場將被限行措施進(jìn)一步激活。

長期觀察新能源汽車消費(fèi)市場的大V朱玉龍就提到了一組數(shù)據(jù)，2019年上海新能源汽車上險數(shù)為6.7萬輛，今年這一數(shù)據(jù)很可能會突破10萬輛。顯然，在政策硬性規(guī)定下，一部分外牌車主選擇購買新能源汽車幾成必然。

然而，也有人認(rèn)為，限行新政經(jīng)過一系列傳導(dǎo)作用后，對影響每個人出行的擁堵問題，或許緩解有限。因為，逐漸趨嚴(yán)的限行措施會削減道路上的外牌車運(yùn)力，將交通壓力分流至公共交通，面對出行剛需，出行市場尤其是網(wǎng)約車市場必然增加運(yùn)力投放。

若按此邏輯，此消彼長之間，一定時間尤其是上下班高峰期，道路上的車輛總數(shù)仍然沒有得到有效控制，擁堵問題并未“治本”?；蛘哒f，如果不增加上海的道路總體通行能力，不提高通行效率，那么對外牌車的限行，并不能有效造福需要出行的每一個人，反而更像是一次對路權(quán)和利益的重新分配。

在上海限行新規(guī)發(fā)布后，路由社采訪了一批上海車主，他們對新政策的反應(yīng)也像網(wǎng)上的討論一樣，真實而分裂。

二、

“在朋友圈看到上海限行消息的時候，我正被堵在陸家嘴世紀(jì)大道上，當(dāng)時我的第一反應(yīng)是突然和不知所措?！被ヂ?lián)網(wǎng)從業(yè)者小陳在接受路由社采訪時說道。

自大學(xué)畢業(yè)以來，小陳已經(jīng)在上海工作生活了四年。而就在去年，因為婚期臨近，加上日常用車的增多，小陳購買了自己人生的第一輛車，并上了自己老家的牌照。“當(dāng)時并沒有考慮那么多，覺得自己工作雖然在中環(huán)，但是用外牌也同樣方便，而且拍滬牌還得等，所以就先上了老家的牌照?！?/p>

在路由社采訪的過程中，我們發(fā)現(xiàn)與小陳一樣考量的年輕人有很多。在他們的印象，上海歷來都是以寬容著稱。日常場景中，即使在早晚高峰不能上高架，但是地面通勤也未嘗不可。

這一次限行政策的突然來襲，很大程度上擊碎了他們對于上海的某些幻想。甚至有人發(fā)出了“未經(jīng)公示的規(guī)定，是不是不符合流程”的疑問。

當(dāng)然，小陳只是在滬外牌車主的一個縮影，茫然和失望是他們心情的主基調(diào)。另一邊，對于有滬牌的消費(fèi)者而言，他們則表現(xiàn)出了慶幸。

很多滬牌車主都在調(diào)侃，“花了小十萬的滬‘鐵牌’終于有點價值了””；還有剛剛踩點拿牌的車主，開啟了炫耀模式：“剛剛到手的滬牌，真香”，“一次代拍沒中趕緊找了代拍，然后兩次就拍中，現(xiàn)在感覺自己真的很明智”。

此外，很多早就拍到滬牌的用戶則顯得更為理智。

“上海的市區(qū)車輛通行效率越來越低，特別是浦西內(nèi)環(huán)高架等幾個主干道，限行規(guī)定對于緩解擁堵，效果應(yīng)該會立竿見影。這一次，高峰時間的延長，限行范圍的擴(kuò)大，表明上海市政府也是痛下決心，力度真的很大，出乎之前民間呼吁意料之外?！币晃?017年9月份拍中滬牌的車主在接受采訪時這樣說道。

另一個滬牌車主則進(jìn)一步對路由社表示，“對于上海這樣的城市來說，車肯定是越來越多的，這樣的限牌行為也是必然。除了緩解市區(qū)的擁堵，限行規(guī)定背后還有兩個用意，那就是促進(jìn)滬牌和新能源車的消費(fèi)?！?/p>

而對于少部分住在上海內(nèi)環(huán)，卻掛著外地牌照的上海本地人而言，限行緩解的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及生活的現(xiàn)實意義，“上海人怎么會不想上上海牌？有錢還要能拍得到，太難了，身邊連續(xù)拍了十幾個月的朋友一把一把的。”一位上海人在知乎留下了這樣的感慨，“黃牛的嘴臉天天浮現(xiàn)在我腦海?！?/p>

另一方面，身為外牌車主，家在內(nèi)環(huán)，上班在外環(huán)之外的新上海人，也發(fā)出了“這次看來是被逼上梁山了”，“如果內(nèi)環(huán)都限行了，下一步是不是就要限號了”的感嘆。對于那些在內(nèi)環(huán)以內(nèi)做生意、送貨的人而言，“趕在政策實施之前，買一輛新能源車是我最新的打算?！?/p>

新能源車會是最好的解法嗎？在諸多社交平臺、論壇中，幾乎所有人都為所有遇到限行麻煩的用戶出了一個“購買新能源車、上綠牌”的主意?！芭呐婆牟坏?，終究要成為特斯拉的‘韭菜’，”小陳在采訪最后直言。這或許代表了很多想要留在上海的年輕人的心聲。

但仍有很多人對于“內(nèi)環(huán)地面一刀切”的政策，抱有期望：興許后續(xù)政策細(xì)化后，限行情況沒那么嚴(yán)峻呢？“持續(xù)觀望，過了年再看”，也是部分人的想法之一。

只是，對于小陳這樣的年輕人而言，一次突然緊縮的限行，已經(jīng)動搖了他定居上海的決心，即使老婆已經(jīng)拿到了上海戶口，有了購房資格。

“你可能會因為限行失去兩個人才，上海?！?/p>

—END—