節(jié)能減排永遠(yuǎn)是汽車行業(yè)不變的命題，近年來我國大力發(fā)展新能源汽車就是有效舉措之一，與此同時(shí)，如何減少現(xiàn)有汽車的尾氣排放則顯得更為迫切。2016年底環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》的正式發(fā)布稿，其中明確了國六正式實(shí)施的時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)出臺后，各地也積極響應(yīng)。今年4月2日，深圳市率先發(fā)布關(guān)于國六實(shí)施時(shí)間的征求意見稿，5月7日，廣州市也緊隨其后發(fā)布了同樣的文件，兩座城市都計(jì)劃于2019年1月1日起執(zhí)行輕型汽油車國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。此外，河南省環(huán)保廳副廳長焦飛也在公開場合表示，從2019年1月1日起，在全省范圍內(nèi)提前實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。接連出現(xiàn)的關(guān)于國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)行的新聞，也引發(fā)了大家的熱議，同時(shí)也出現(xiàn)了很多質(zhì)疑的聲音：“比國家要求的國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間提前了4年是不是有些操之過急？”、“現(xiàn)階段實(shí)行國六難度是否太大？”汽車商報(bào)記者就這些問題進(jìn)行了深入調(diào)查。

全球最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)

2016年底環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》的正式發(fā)布稿中明確“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將分“國六a”和“國六b”兩個(gè)階段，其中2020年先試行國六a標(biāo)準(zhǔn)，2023年再執(zhí)行b標(biāo)準(zhǔn)。（“國六a”相當(dāng)于是“國五”與“國六”的過渡階段，而“國六b”才是真正的“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)），深圳和廣州擬于2019年實(shí)施的國六排放標(biāo)準(zhǔn)將直接跳過國六a，采用國六b，這也就意味著，這兩座城市將提前全國4年完成國六b的排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。此外，值得注意的一點(diǎn)改變是，“國六”采用了燃料中性的原則，即無論是汽油還是柴油，排放限值是相同的。

在排放規(guī)定的數(shù)值上，國六a的排放標(biāo)準(zhǔn)大部分是取了國五排放標(biāo)準(zhǔn)的上限值，以一氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)為例（第一類車），國五規(guī)定汽油車的一氧化碳排放量不能超過1g/km，柴油車則不能超過0.5g/km，國六a則規(guī)定兩類車一氧化碳排放量均不得超過0.5/km。而國六b則在國六a的基礎(chǔ)上嚴(yán)了近一倍，被認(rèn)為是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。

提前實(shí)行國六排放難在哪？

據(jù)了解，要實(shí)現(xiàn)國六排放標(biāo)準(zhǔn)，車企需要首先投入大量的研發(fā)資金，其次需要一定的時(shí)間成本，記者了解到，一家中等規(guī)模的車企每進(jìn)行一次排放升級預(yù)計(jì)需要十幾億元的成本，如果生產(chǎn)規(guī)模更大，相應(yīng)的資金也就更多。除了資金的投入，時(shí)間也是一大問題，以廣汽乘用車為例，從2014年就開始了國六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備，但從目前的進(jìn)度來看，要在2020年和2023年分別達(dá)到國六a、國六b標(biāo)準(zhǔn)，仍面臨很大壓力。記者了解到，截至目前，在乘用車領(lǐng)域僅有謳歌CDX、榮威RX5和英菲尼迪QX5等達(dá)到了國六的排放標(biāo)準(zhǔn)、在商用車領(lǐng)域符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛也并不多。

有業(yè)內(nèi)專家表示，如果部分城市提前執(zhí)行國六，對多數(shù)車企來說無疑壓力更大，對自主品牌來說，其技術(shù)儲備相對不足，而對于合資品牌來說，引入外方核心技術(shù)也需要一個(gè)博弈的過程。在此情況下，不排除部分車企會暫時(shí)停止在這類城市銷售傳統(tǒng)車，而僅售新能源汽車和混動式汽車。

其次，對于消費(fèi)者而言，如果過早實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，手中的國三車型將有可能面臨更為嚴(yán)格的上路條件，國四車輛以后有可能從兩年一檢變成一年一檢，甚至半年一檢。而國五排放標(biāo)準(zhǔn)的車型也將面臨一定程度的貶值，這就造成了原本今年有買車計(jì)劃的，因?yàn)榭赡芤獙?shí)行的國六排放標(biāo)準(zhǔn)，而不得不持幣待購。而對于想要購買國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車的人來說，由于廠家此前花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，所以這部分成本將分?jǐn)傇谲噧r(jià)上，直接導(dǎo)致消費(fèi)者在購買時(shí)將掏更多的錢。對于深圳和廣州的消費(fèi)者而言，因?yàn)檫@些不確定的因素，陷入了進(jìn)退兩難的境地。

此外，還有就是對于油品方面的要求，由于更高的排放標(biāo)準(zhǔn)意味著車輛對于燃油的要求更高，中石化、中石油能否在短時(shí)間內(nèi)，完成對技術(shù)的迭代升級，也讓大家充滿顧慮。不過，記者查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)國家能源局2017年底發(fā)布的消息顯示，目前已在京津冀及周邊26個(gè)地區(qū)供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，今年還將在全國全面推廣。

是倉促上馬還是勢在必行？

綜上所述，有觀點(diǎn)認(rèn)為深圳和廣州率先提出2018年實(shí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)，還存在著很多沒有解決的問題，提前實(shí)施有“作秀”的嫌疑。但是也有聲音表示，新的排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺，總會有一些城市會率先實(shí)行，更多是嘗試和探索，并起到一定的示范作用，本身也無可厚非。

實(shí)際上，對于國六排放標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)實(shí)施的爭論早在去年兩會期間就已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)有代表提出，滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的成本高、技術(shù)難度大。與其倉促實(shí)施“國六”標(biāo)準(zhǔn)，不如進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有“國五”的生產(chǎn)和使用一致性的管理力度，保證在用車的排放達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，這樣減排的效果將更大。

在今年舉行一次大型研討會上，相關(guān)行業(yè)專家也一致表示，不管是輕型柴油車國六標(biāo)準(zhǔn)還是重型柴油車的國六標(biāo)準(zhǔn)都要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況量力而行，而不是一味的為了提前實(shí)施而實(shí)施。

對于這種一刀切的做法，有專家建議，“希望國家明確設(shè)定各地區(qū)提前實(shí)施柴油車國六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間限制，并且要求各地方遵循這樣的時(shí)間限制。比如不能是一個(gè)城市提前到A時(shí)間，另一個(gè)城市提前到B時(shí)間，再一個(gè)城市提前到C時(shí)間，各地方提前的時(shí)間比較隨意，這不利于國六標(biāo)準(zhǔn)整體的、系統(tǒng)的推進(jìn)?！?/span>

不過，也有專家發(fā)表了不同的聲音，中國汽車論壇組委會秘書長師建華表示，新的排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺，總會有個(gè)別城市率先實(shí)行，這可以看作是一種摸索，同時(shí)對于其他城市也具有示范作用。以國三排放標(biāo)準(zhǔn)為例，2005年12月30日，北京率先實(shí)行，比全國范圍提前了近兩年的時(shí)間。更早的國四排放標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、廣州、深圳、南京、烏魯木齊、蘭州等19個(gè)地區(qū)，也比全國提前了5個(gè)月實(shí)行。

“北上廣深”作為全國一線城市，汽車保有量大，相應(yīng)的所造成的環(huán)境污染問題也更為突出，以廣州為例，2017年廣州PM2.5年均濃度首次到達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)的35微克/立方米；但二氧化氮尚未達(dá)標(biāo)，且同比升幅較大，成為廣州空氣污染的重要因素，而汽車尾氣是二氧化氮污染的主要原因之一。此次，廣州擬率先實(shí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)也是這一原因?！拔艺J(rèn)為深圳、廣州如果率先實(shí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)，對于其他城市也是有推動作用的，我預(yù)計(jì)北京也會很快推出類似的文件，提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)”，師建華向記者表示。

對于市場上國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛有限的問題，師建華認(rèn)為，現(xiàn)在雖然符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛還不多，但是相信到了年底會有越來越多的車企會推出符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，畢竟節(jié)能減排是大家一致的方向，而且根據(jù)我國的中長期規(guī)劃，到2025年我國的乘用車油耗要達(dá)到每百公里4升，所以車企們在減排方面應(yīng)該已經(jīng)有所準(zhǔn)備。

 

或推進(jìn)新能源汽車發(fā)展

“國六的出臺將有助于節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，但是在另一方面它也將加快我國汽車行業(yè)由燃油車向新能源轉(zhuǎn)型的步伐?！睒I(yè)內(nèi)專家表示，國家一次次提高排放標(biāo)準(zhǔn)的初衷就是為了讓汽車更環(huán)保，對于企業(yè)而言，下半年會加速推出符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，但是對于消費(fèi)者而言，選擇一輛新能源車型可能也視為一種不錯(cuò)的選擇。有專家表示，在“國六”實(shí)施過程中，車企為了應(yīng)對新的排放標(biāo)準(zhǔn)，會進(jìn)行技術(shù)更新和改造，這當(dāng)中肯定會有一部分會費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，與其花“大價(jià)錢”買一輛國六車型，不如將目光轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域。尤其是很多城市對燃油車的限牌、限購的大背景下。

此外，在采訪中，一位不愿意透露姓名的人士表示，深圳若率先實(shí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)，那么最大的受益方是比亞迪，作為納稅大戶，位于深圳的比亞迪近年來在新能源領(lǐng)域風(fēng)生水起。根據(jù)比亞迪3月公布的2017年財(cái)報(bào)顯示，比亞迪在2017年的營業(yè)額達(dá)到了1026億元人民幣，凈利潤40.66億元。其新能源汽車銷量方面表現(xiàn)優(yōu)異，相關(guān)業(yè)務(wù)收入達(dá)到了385億元，同比增長約13.06%，占到了總收入的37.55%，連續(xù)三年成為了全球新能源汽車市場的銷量冠軍，2017年比亞迪新能源汽車突破10萬輛，2018年比亞迪更是定下了新能源汽車銷量20萬輛的目標(biāo)。

已經(jīng)購買了國五的車主怎么辦？

按照現(xiàn)有征求意見稿，明年起廣深兩市將停止銷售、注冊和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。辦理新車注冊登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。

那么，已經(jīng)購買了或者想要購買國V車的市民應(yīng)該怎么辦呢？以廣州為例，根據(jù)通告，設(shè)置了一個(gè)月的過渡期，即：在2018年12月31日前已購買的符合第五階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車，可在2019年1月31日前憑2018年12月31日（含）前開具的正式發(fā)票，辦理車輛注冊登記手續(xù)。

在2018年12月31日（含）前已從外地轉(zhuǎn)出的符合國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車，可在2019年1月31日前憑轉(zhuǎn)出地公安機(jī)關(guān)交通管理部門在《機(jī)動車登記證書》簽注的轉(zhuǎn)出記錄，辦理車輛變更登記或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

 

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國一到國五汽車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表

●2001年7月1日  國一標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施。上世紀(jì)80年代初，我國頒布了一系列機(jī)動車尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)，包括《汽油車怠速污染排放標(biāo)準(zhǔn)》《柴油車自由加速煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》《汽車柴油機(jī)全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》以及其測量標(biāo)準(zhǔn)，至此，我國汽車排放標(biāo)準(zhǔn)才開始一步一步建立。

●2004年7月1日  全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國二排放標(biāo)準(zhǔn)。

●2005年12月30日  北京實(shí)施國三排放標(biāo)準(zhǔn)，之前已上市并通過國三標(biāo)準(zhǔn)的車型可延遲1年安裝OBD。

●2006年12月1日  北京禁止在京銷售未安裝OBD的新車。

●2007年7月1日  全國范圍內(nèi)開始實(shí)施國三排放標(biāo)準(zhǔn)。

●2008年1月1日  國四燃油將在北京上市。

●2013年7月1日  北京、上海、廣州、深圳、南京、烏魯木齊、蘭州等19個(gè)地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)。2014年元旦起全面實(shí)施國四排放標(biāo)準(zhǔn)。

●2017年7月1日  開始全國范圍全面實(shí)施國五排放標(biāo)準(zhǔn)，其中氮氧化物排放量比國四標(biāo)準(zhǔn)降低了25%，并且新增了PM的排放限制，更加嚴(yán)格。