【一哥有話說】生孩子的有雙胞胎，沒想到當領(lǐng)導(dǎo)的也有雙胞胎。前兩天剛說曝了個深圳交警“給領(lǐng)導(dǎo)反映”（回顧閱讀：《深圳交警：法治示范是靠依法行政，還是靠“給領(lǐng)導(dǎo)反映”？》），這兩天又冒出個上海交警處罰摩托是“領(lǐng)導(dǎo)給定的”，受用這話的是上海摩友周智宏（ghoul另淚），并且他被視為“鉆空子”騎摩托，等著被“遣回原籍”。這究竟是怎么回事，您先來看看這段記錄視頻，咱們再接著往下說。
看完了視頻，先說說啥是老警官說的“遣回原籍”，上海摩友周智宏跟我解釋說，遣回原籍是指以前上海對于外地摩托車把車遣回原籍！也就是說車子給你扣到停車場，你交完罰款然后還要去物流公司花錢開個物流單，然后去取車，至于你是不是托運回牌照所在地?zé)o所謂。后來因為有外牌摩托車駕駛員進行復(fù)議和訴訟，也許是總隊給下面基層發(fā)過通知吧，反正以后就很少有這種行為了。原來如此，想必有些摩友也和我一樣，頭一回在摩托身上還有這說法?？墒窃趺炊甲屓寺犞鴦e扭，興許那位老警官是上級領(lǐng)導(dǎo)照顧，歲數(shù)大了想離家近些，從獄警轉(zhuǎn)行當交警了。但對待摩托的口吻，還像是對待犯人似的“遣回原籍”。引起老警官動怒的倒不是不接受禁摩處罰，而是摩友當事人認為“適用法律不當”。我也覺得是，說不讓摩托進上海的依據(jù)是《上海市道路交通管理條例》，可處罰時就不按照《條例》規(guī)定，倒是想起來用《道交法》了，請問《道交法》哪一條規(guī)定不讓摩托進城了？國法沒一條是要禁摩的，當初撇開國法自定王法，等現(xiàn)在要處罰摩托時又想起國法來了，拿國法當啥了，這不是在“欺負”國法嗎？明明是《上海市道路交通管理條例》第七十五條第一款規(guī)定“違反本條例有關(guān)機動車通行管理規(guī)定的下列行為，由公安機關(guān)依據(jù)下列規(guī)定處罰：違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定，未遵守以通知、決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款”。這一條可是沒有扣分規(guī)定的吧。
但是上海禁摩處罰不但要罰款，還要扣分，好像不扣分就不解對摩托的心頭之恨。騎摩托的時候不許違反上海禁摩《條例》，但罰的時候就不惜帶頭違反《條例》，換成《道交法》中違反交通禁令標志指示這一條，非要扣你3分不可。難怪年輕警官處罰時告知“我們執(zhí)行的是領(lǐng)導(dǎo)給我們定的”。說到底，還是在發(fā)揚“一言堂”的老傳統(tǒng)。
其實很是讓老警官氣憤的“鉆空子”，恰恰還是他的上級領(lǐng)導(dǎo)，而不是我們摩友。這么說是有根據(jù)的，上海市公安局在二00一年六月四日下發(fā)的“關(guān)于貫徹執(zhí)行《上海市道路交通管理條例》的通知”中明確要求“填寫行政強制措施憑證或行政處罰決定書中法律依據(jù)欄目時，應(yīng)當直接引用《上海市道路交通管理條例》相應(yīng)條款?！边@里說的是直接引用《條例》，可沒說要引用《道交法》處罰吧？
那么，上海摩友周智宏的陳述和申辯有錯嗎？老警官生的是哪門子氣呢？要不跟領(lǐng)導(dǎo)反映時順便要求修改一下《條例》，學(xué)學(xué)深圳，改成罰二千，扣六分，看他摩托還敢“鉆空子”不！不然對騎摩托真的是“太放松了”，不管的話，這摩托車都像是越獄跑出來的，不扣車不足以平官憤。只是有請老警官看看《交通違章處理程序規(guī)定》（公安部令第46號）里“暫扣機動車”有哪一條能用得上，再遇到海摩友周智宏這樣的“刁民”就好收拾他們了。
想扣就扣吧，又不是沒扣過，邵陽不也是有樣學(xué)樣扣了車嘛。從深圳到上海，再到每一個禁摩的地方，不管是騎自家的摩托，還是處罰別人的摩托，都涌現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的高大身影。但是，國法的身影又在哪里？究竟我們是要“依法治國”，還是要“領(lǐng)導(dǎo)治國”？這位老警官，您可以回答嗎？
這件事的發(fā)生時間是在2020年7月25日23時18分。當時我駕駛著摩托車（牌照為蘇FAXXX，車型是豪爵鈴木DL250)，行駛到上海市閔行區(qū)水清路，報春路路口，發(fā)現(xiàn)路口紅燈。我提前100米減速并且依法等待紅燈（有行車記錄儀的影像證明）。此時路上一個人也沒有，也沒有車輛，就我這一輛車。大概等待了一分多鐘，從我右側(cè)過來了兩名輔警，告知我接受檢查。然后我就熄火，主動把摩托車推到右邊路邊配合等待交警的檢查。隨后過來一名交警，我按照交警的要求，從尾箱里取出兩證遞給他，并且開啟了記錄儀記錄整個執(zhí)法過程。當時，交警告知我外地牌照摩托車在我現(xiàn)在所處的地點行駛是不可以的！違反了上海市的規(guī)定，要對我進行處罰，處罰是違反禁令標志扣三分罰款兩百元。這個時候，我主動提出我對處罰有異議，能不能進行口頭陳訴和現(xiàn)場申辯？因為這是我的權(quán)利，更是交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范。正在這個時候，又來了一位年齡看起來較大，沒有戴警帽的老警察，他得知我有異議非常生氣！他說：你是不是想讓我把你摩托車扣了？我回答說：如果您覺得我的行為符合扣車的條件您就扣吧！然后他又說：你有異議是不是要復(fù)議？你們就復(fù)議吧！復(fù)議多了總隊覺得外地摩托車多了，到時候就和以前一樣扣車！然后給你們發(fā)回原籍！拖運費還要你們自己掏！你們就這么搞好了！說完就到一邊，這時候年輕的交警就和我繼續(xù)交談，并且允許我口頭陳訴。我向他讀了上海市公安局關(guān)于外地牌照摩托車的通告，以及《上海市道路交通管理條例》第75條違反通告的行為：未遵守以通知，決定等方式明示的交通管理措施，未遵守城市快速路限行規(guī)定的，處二十元以上二百元以下罰款。年輕交警明確表示不接受不認可，并且告訴我說，我們執(zhí)行的是領(lǐng)導(dǎo)給我們定的，你可以去復(fù)議，就是三分兩百塊。我說：您可以不認可我的陳訴申辯，這是您的權(quán)力！我一定回去復(fù)議訴訟的！這個時候，那個年紀大的警察同志氣急激動了！指著我對我訓(xùn)斥：你這就是鉆空子！你就鉆空子好了！你去復(fù)議吧！到時候我們也會向總隊反映的！我看你們是想和以前一樣扣車，遣回原籍了！看來還是對你們太放松了！我一直沒有正面和他吵！一直不停的說：您看我從一開始就非常配合吧？一點也沒有過激行為對嗎？老警察說：你不要說好聽的！我們不吃這一套！我說：這不是好聽不好聽，我是按照規(guī)定冷靜，理智，禮貌的在和你們好好說。你們可以不認可，那既然這樣我簽字吧！不過我要寫有異議！老警察說:你寫吧！隨便你怎么寫！然后我就簽了字，他們就回到了警車上。我于2020年7月28日13點30分正式向閔行區(qū)司法局遞交了行政復(fù)議書！堅決按照法律法規(guī)，依法行使公民的復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)！并且在之前的2020年7月26日撥打了市民熱線12345，反映交警對我正常行使公民的復(fù)議決定進行威脅，對其恐嚇的行為進行了投訴！聯(lián)系地址：上海市寶山區(qū)XXXX 復(fù)議請求：請求撤銷上海市公安局閔行分局交通警察支隊對被申請人作出的第1707930314號行政處罰決定。申請行政復(fù)議的主要事實、理由和依據(jù)：1、 申請人不存在第1707930314 號行政處罰決定書上所記載的違法行為；2、民警當日處罰過程中，當我表示要依法申請行政復(fù)議時，惱羞成怒！對我進行威脅和恐嚇！（1）根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十條，本人行駛路段未見任何禁令標志也沒聽說過有任何規(guī)范性文件禁止本人行駛，交警對此采取忽略，應(yīng)屬于違法事實不清，依法應(yīng)不予行政處罰。2）根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條，作出行政處罰之前應(yīng)當告知我處罰決定的事實、理由和依據(jù)，以及申請人應(yīng)當享有的權(quán)力，但交警并未告知申請人/僅告知申請人與本案無關(guān)的條款，應(yīng)屬于流程違法。（3）根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，交警必須充分聽取當事人的意見，而交警根本不認真聽取我的陳訴，多次打斷我陳訴和申辯；并且以扣車威脅我！還恐嚇我說如果我行政復(fù)議，市局到時候會把你們統(tǒng)統(tǒng)扣掉！本人全程有視頻錄像。（4）根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十一條，由于交警違反本法第三十一條和三十二條之規(guī)定，本處罰應(yīng)屬于無效；1、駕駛?cè)顺钟兄腥A人民共和國簽發(fā)機動車駕駛證 照有效期至2025年9月3日，駕駛車輛有中華人民共和國簽發(fā)的機動車行駛證和機動車號牌，年檢有效期至2021年8月，交強險有效期至2020年8月6日。根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條之規(guī)定作為中華人民共和國合法公民有合法享有中華人民共和國道路資源的權(quán)利。2、根據(jù)本人對本案處罰的觀察并未發(fā)現(xiàn)有任何關(guān)于禁止兩輪摩托車行駛的禁令標識或任何關(guān)于摩托車的禁令標志，所以駕駛?cè)瞬淮嬖谟羞`反禁令標志的違法行為。3、交警不按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，完全不聽取機動車駕駛?cè)说年愒V和申辯，甚至不讓我陳訴和申辯！執(zhí)法流程多處違法，本次處罰應(yīng)屬無效。據(jù)以上事實和理由，申請人望復(fù)議機關(guān)能查明事實，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，支持本申請人復(fù)議請求，以維護申請人的合法權(quán)益，同時督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。 
