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7月1起,全國(guó)首推“首錯(cuò)免罰”制度
近日,浙江省交通運(yùn)輸廳、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),自7月1日起,在全國(guó)首推交通運(yùn)輸輕微違法行為“首錯(cuò)免罰”制度。
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對(duì)首次輕微違法行為,經(jīng)批評(píng)教育,當(dāng)事人自愿簽署承諾書,立即糾正或在約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)糾正,不再予以行政處罰的柔性執(zhí)法制度。
浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說:浙江客車或者貨車經(jīng)營(yíng)者因一時(shí)疏忽未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》,且經(jīng)說服教育后自愿承諾立即改正,經(jīng)交通運(yùn)輸部門核實(shí)是初次違反的,可以免予處罰。
不過,不是所有的違章都給予“首錯(cuò)免罰的”?!兑庖姟穱?yán)格限定了適用條件,對(duì)適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單化管理:
首批事項(xiàng)共23項(xiàng),并根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)需同時(shí)具備4個(gè)條件,即情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時(shí)改正、本省本年度首次被查獲、清單所列。
《意見》還充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,通過在處罰模塊中設(shè)置相關(guān)功能,進(jìn)行系統(tǒng)判別、記錄、歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程管理和智慧執(zhí)法,通過繪制執(zhí)法流程圖指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士解釋,即便是輕微違法行為,只要開具處罰決定書,上傳至后臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)留下記錄。但如果只是口頭警告,沒有開具任何的法律文書,也就不會(huì)留下記錄。同時(shí)要注意,當(dāng)事人在本省范圍內(nèi)因同一違法行為再次違法或者未履行改正承諾,轄區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法行為依法處罰,同時(shí)將其違法信息按照規(guī)定予以公示。
畢竟“罰”是手段,“管”才是目的。輕微違法現(xiàn)象越來越普遍,而很多人并非故意為之,如果一味地“一刀切”嚴(yán)打、處罰,未免太不近人情了。
這種“首錯(cuò)免罰”的創(chuàng)新執(zhí)法方式,很好地將剛性約束和柔性執(zhí)法相結(jié)合起來了。不僅可以對(duì)違法者做出警示作用,還可以緩和日漸僵硬的警民關(guān)系。
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比如,外地牌照首次來另一座陌生城市不熟悉,可能會(huì)有違停的情況,如果確實(shí)很輕微也未造成任何后果,給予一次機(jī)會(huì)比處罰效果更好,不是嗎?
雖然,這制度現(xiàn)如今在浙江實(shí)行全國(guó)首推,但一旦行之有效,相信不久將會(huì)全國(guó)推廣,那么,對(duì)于這種新型的執(zhí)法制度,你們支持嗎?
(文章視頻圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
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