十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。本次大會，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍代表，基于對汽車產(chǎn)業(yè)的深度實(shí)踐和調(diào)研，提出五項(xiàng)議案建議，主要聚焦“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)發(fā)展”等議題，希望能夠解決中國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與全球化發(fā)展過程中所遇到的突出問題，促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制，推動新能源汽車加速發(fā)展

     《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結(jié)轉(zhuǎn)，在新起草的《辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結(jié)轉(zhuǎn)，但設(shè)置了僅可結(jié)轉(zhuǎn)三年，每次結(jié)轉(zhuǎn)按50%扣減積分?jǐn)?shù)量和可結(jié)轉(zhuǎn)的前置條件等方面的限制。這對于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性會造成一定影響。

       因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)條件限制，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的積極性。

新能源汽車核心零部件再制造再利用，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      當(dāng)前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術(shù)突破，實(shí)際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報(bào)廢，而其基礎(chǔ)核心零部件系統(tǒng)，如電驅(qū)動、電機(jī)、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復(fù)再使用價值。

      在此背景下，尹同躍建議：

一、國家推動新能源汽車基礎(chǔ)高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

二、出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售；

三、允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。

制定商用車積分管理辦法，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

     當(dāng)前，中國對于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。

       商用車是中國在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中國汽車企業(yè)的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)中國汽車新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

      標(biāo)準(zhǔn)之爭被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標(biāo)準(zhǔn)，往往就把握住了產(chǎn)業(yè)，把握住了市場競爭主動權(quán)。中國汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的市場技術(shù)壁壘和嚴(yán)苛的各種汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

       因此，尹同躍建議國家統(tǒng)籌針對全球尤其是歐美發(fā)達(dá)國家汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與共性技術(shù)壁壘進(jìn)行研究，建立中國汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，助力中國汽車核心技術(shù)實(shí)力的進(jìn)一步突破、升級，促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。

大力推動發(fā)展中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)，搶占全球競爭制高點(diǎn)

      當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷以“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”為特征的“新四化”技術(shù)革命和行業(yè)變革。隨著新一代能源技術(shù)、信息通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等與汽車加速融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在成為全球技術(shù)變革和科技創(chuàng)新的競爭制高點(diǎn)。而智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)作為基礎(chǔ)共性技術(shù)，則是支撐汽車“新四化”技術(shù)革命，保障國家信息網(wǎng)絡(luò)安全，解決國家“卡脖子”重大戰(zhàn)略問題的核心關(guān)鍵。

        在此背景下，掌握自主可控的操作系統(tǒng)，既有利于保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，又可以提高我國汽車產(chǎn)品的市場競爭力。因此，尹同躍建議：

一、凝聚共識，協(xié)同推進(jìn)。以智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為指引，國家級創(chuàng)新中心組織各方共同組建市場化運(yùn)營創(chuàng)新主體，以行業(yè)需求為牽引，聚集交叉行業(yè)人才，發(fā)力融合創(chuàng)新領(lǐng)域并加快輸出市場競爭力產(chǎn)品。匯聚政府部門、重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量，積極支持和推動市場化運(yùn)營創(chuàng)新主體，促進(jìn)產(chǎn)品和成果快速產(chǎn)業(yè)化。

二、經(jīng)費(fèi)投入，專項(xiàng)資金支持研發(fā)。設(shè)立國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。直接給予資金補(bǔ)助、稅收減免、低息貸款等措施鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主可控智能網(wǎng)聯(lián)操作系統(tǒng)的研發(fā)工作。

三、政策支持，推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。依托國家及行業(yè)主管部門政策與標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，在中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)內(nèi)形成操作系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)體系等共識，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快更新迭代，豐富應(yīng)用生態(tài)。