根據(jù)3月23日的消息,廣州從4月1日起,正式實(shí)行《廣州市發(fā)展改革委員會 廣州市財(cái)政局關(guān)于廣州市中心六區(qū)城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的具體措施:在廣州市中心六區(qū)內(nèi),交通行政主管部門管理的城市道路臨時(shí)泊位,分重點(diǎn)及非重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施階梯式收費(fèi),最高限價(jià)26元/小時(shí)。![]()
毫不意外,這消息一出隨即引起大家的熱議,畢竟自2017年4月以來,廣州就暫停了市區(qū)絕大多數(shù)的咪表泊位收費(fèi);時(shí)隔2年執(zhí)行新規(guī),如果按最高價(jià)格26元/小時(shí)來算,真不比商業(yè)停車場收費(fèi)便宜。一夜之間恢復(fù)收費(fèi),又應(yīng)了“天下無免費(fèi)的午餐”這話,估計(jì)不少車主苦惱車子以后該停哪了。![]()
而茶哥細(xì)看新規(guī),鼓勵(lì)車子“快??熳摺钡囊鈭D很明顯:
1、停車15分鐘內(nèi)不收費(fèi),1個(gè)小時(shí)內(nèi)收費(fèi)10元或4元,所以短時(shí)間停放的費(fèi)用是比商業(yè)停車場要低的;
2、咪表停車位劃分重點(diǎn)/非重點(diǎn)區(qū)域、工作/非工作日。工作日內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)真不便宜,1-3小時(shí)以內(nèi)16元/小時(shí),與廣州市中心商業(yè)停車場封頂收費(fèi)(16元/小時(shí))“平起平坐”,3小時(shí)以上更飆升至26元/小時(shí);
3、 ”車輛連續(xù)停放超過兩個(gè)以上(含兩個(gè))計(jì)費(fèi)周期的,應(yīng)當(dāng)按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別收取每個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)產(chǎn)生的城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)?!皬倪@點(diǎn)看,新規(guī)并沒設(shè)立封頂收費(fèi);
4、工作日(07:30~21:30),非工作日(10:00~21:30)收費(fèi),也就是說準(zhǔn)停路段泊車晚上九點(diǎn)半以后免費(fèi)。
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我們知道,在城市道路兩邊是可設(shè)立停車位的,這在《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條有規(guī)定。但歸根結(jié)底,“路邊停車位”的設(shè)立是基于城市中心區(qū)停車位資源稀缺,解決需求“不得已而為之”的方式,既然占用公共道路資源而來的停車位,停放就必定遵循公平的原則。![]()
之前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,免費(fèi)就能實(shí)現(xiàn)路邊停車位分配的絕對公平。而事實(shí)上,我們?nèi)砸?/span>廣州為例,2年免費(fèi)期內(nèi)路邊停車位資源依然稀缺,而且更催生了另外的亂停放問題:1、“僵尸車”長期霸占停車位,還有車輛還套上了防塵罩,似乎有長期停放的打算;
2、一車霸道停兩位、在最后一個(gè)劃線車位亂停放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;
3、“公有變私家”,各種花式霸車位,搶占據(jù)公共資源。
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這顯然與設(shè)立咪表停車位目的相違背,公共資源利用效益被嚴(yán)重浪費(fèi)。新政之后,通過“階梯收費(fèi)”等經(jīng)濟(jì)手段,真的能達(dá)到“引導(dǎo)車輛短時(shí)停放,提高泊位周轉(zhuǎn)率”目的嗎?從新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看,階梯式收費(fèi)確實(shí)能起一定的調(diào)配作用;尤其是工作日重點(diǎn)區(qū)域的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),等于甚至高于同區(qū)域的商業(yè)停車場,鼓勵(lì)大家“即停即走”、 “減少路邊停車對交通影響”的意圖很明顯,而且能預(yù)想到新規(guī)生效后,僵尸車、霸道車占臨時(shí)車位的情況將大幅改善,咪表停車位“方便車主臨時(shí)停放”目的得到實(shí)現(xiàn)。![]()
但新規(guī)中最高達(dá)26元/小時(shí)的費(fèi)用,多少讓人嘩然。根據(jù)@新浪廣東 的盤點(diǎn),商業(yè)停車場收費(fèi)雖然比路邊泊位高,但1小時(shí)以上就未必就沒有優(yōu)勢。如果咪表收費(fèi)太貴結(jié)果沒人停,甚至有車主甘冒違停的風(fēng)險(xiǎn)而不按規(guī)停車,也是對車位的一種浪費(fèi),而且亂停導(dǎo)致道路擁堵、本來就緊張的停車場更加難求一位,這又衍生了新的問題。
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茶哥也留意到不少網(wǎng)友對路邊停車位的關(guān)注點(diǎn),不在結(jié)不結(jié)束免費(fèi),而在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上:重點(diǎn)/非重點(diǎn)區(qū)域的劃分縱然可理解,三個(gè)階梯的收費(fèi)又是根據(jù)什么制定呢?這次咪表收費(fèi)是繼續(xù)采取發(fā)包經(jīng)營的模式,還是政府購買服務(wù)的方式?收取的費(fèi)用后續(xù)會否陽光公示、有沒有“坐地起價(jià)”......這些都是坊間關(guān)注的焦點(diǎn)。
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其實(shí)這點(diǎn)不僅是廣州獨(dú)有,咪表車位收費(fèi)在全國都是一個(gè)很熱的話題,不少人詬病倒不是因?yàn)椴幻赓M(fèi),主要是因?yàn)槭召M(fèi)不透明,普通司機(jī)既不清楚收費(fèi)的依據(jù),也不知道自己交的錢去哪里了。據(jù)了解,廣州在2014年下半年停車費(fèi)曾大幅漲價(jià),當(dāng)時(shí)商業(yè)停車場和路內(nèi)停車場,均從原先的5元/半小時(shí)漲至4元/15分鐘,而24小時(shí)最高限價(jià)更是猛增了60%,當(dāng)時(shí)市場質(zhì)疑之聲不斷;2015年,廣州曾通報(bào)查處一起 “咪表停車系列腐敗案”,可見停車費(fèi)牽動(dòng)著各方的利益,前車之鑒尚在,今次恢復(fù)收費(fèi)的合理性更應(yīng)該公示于眾,杜絕任何“圈地生財(cái)”的貪念。而有專家曾提議:城市咪表設(shè)置必須真正遵循“保暢優(yōu)先、兼顧剛需”的原則進(jìn)行評估,做到較為精準(zhǔn)的設(shè)置,不能為了收錢而多設(shè)、亂設(shè)停車位。![]()
《廣州市停車場條例》也明確規(guī)定:“城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理?!蹦敲床扇?/span>政府購買服務(wù)進(jìn)行咪表經(jīng)營管理,是最好的選擇。同時(shí),階梯式收費(fèi)的依據(jù)應(yīng)該透明,不懼受各方監(jiān)督,以后收費(fèi)也要賬目公開,更多用于公共交通,更直接體現(xiàn)“取之于民,用之于民”的管理模式。最后歪個(gè)樓,26元/小時(shí)的收費(fèi)是不是“全國最貴的咪表”呢?歡迎各地網(wǎng)友在評論里分享:你們所在城市的咪表收費(fèi)是怎樣的,看到高收費(fèi)的咪表,你是繼續(xù)停還是選擇停車場?