南方日報(bào)記者 張梓望 攝

在廣州宣布“開四停四”的限行政策后，市交委同步公布了《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法（修訂征求意見稿）》。該意見稿對今年6月30日將期滿5年的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》進(jìn)行了修訂。

據(jù)了解，《調(diào)控辦法（修訂征求意見稿）》起草過程重點(diǎn)考慮的因素包括近年來政策實(shí)施的評(píng)估情況、相關(guān)政策法規(guī)調(diào)整情況、市民擁車需求變化和一些新業(yè)態(tài)出現(xiàn)情況等等，同時(shí)參考了其他城市的經(jīng)驗(yàn)做法，并廣泛征求了相關(guān)單位意見以及經(jīng)過了專家論證。

《調(diào)控辦法（修訂征求意見稿）》分為十章八十二條，保持了現(xiàn)行《調(diào)控辦法》的政策思路和基本框架，并對部分條款進(jìn)行優(yōu)化完善。調(diào)整后較現(xiàn)行辦法更為人性化、更好地體現(xiàn)合理與公平、更加符合廣州實(shí)際。主要修訂內(nèi)容如下：

1、合并二手中小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理試行辦法。于2016年1月開始實(shí)施的《廣州市二手中小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理試行辦法》也將于2018年6月30日與《調(diào)控辦法》同時(shí)有效期滿。作為中小客車總量調(diào)控政策不可分割的一部分，修訂中將兩份文件進(jìn)行合并，體現(xiàn)了政策體系的延續(xù)和統(tǒng)一。

2、適當(dāng)提高個(gè)人指標(biāo)額度占比。為保證政策平穩(wěn)延續(xù)，《調(diào)控辦法（修訂征求意見稿）》在增量指標(biāo)總額度和配置方式不變的情況下，針對目前個(gè)人搖號(hào)中簽率遠(yuǎn)低于單位搖號(hào)中簽率的情況，修訂中將個(gè)人指標(biāo)額度占比由88%提高至90%，適度平衡單位和個(gè)人的中簽率。

3、優(yōu)化單位和個(gè)人的增量指標(biāo)申請資格。例如：單位申請資格的條件中，根據(jù)國家“三證合一”有關(guān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的應(yīng)用情況，增加了對持有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的相關(guān)條件要求；個(gè)人申請資格的條件中，為解決非本市戶籍人員由于工作變動(dòng)等原因造成醫(yī)保繳納臨時(shí)中斷，從而影響申請指標(biāo)的問題，將原來連續(xù)兩年繳納醫(yī)保的時(shí)限核算條件調(diào)整為3年累計(jì)24個(gè)月等。

4、更新指標(biāo)由依申請核發(fā)調(diào)整為直接核發(fā)，并取消了車輛更新次數(shù)限制。本次修訂對更新指標(biāo)的核發(fā)方式進(jìn)行調(diào)整，單位和個(gè)人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記，或者使用增量指標(biāo)、更新指標(biāo)辦理共同所有人之間的變更登記后，符合辦法規(guī)定的可以直接取得更新指標(biāo)，指標(biāo)證明文件由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)直接生成。并且，取消了有關(guān)10年期限后車輛更新次數(shù)的限制，單位和個(gè)人可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行車輛更新。

5、新增車輛被盜搶、離婚轉(zhuǎn)移、司法拍賣等情況直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。將現(xiàn)行辦法車輛被盜搶后僅能申請?jiān)隽恐笜?biāo)編碼的規(guī)定調(diào)整為直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。另外，新增個(gè)人離婚辦理車輛轉(zhuǎn)移登記以及符合本市增量指標(biāo)申請條件的買受人競拍本市法院司法拍賣車輛可直接申領(lǐng)其他指標(biāo)的規(guī)定。

6、取消指標(biāo)車輛排量限制以及延長指標(biāo)有效期。綜合考慮到市民的擁車需求和車輛生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，并借鑒北京、上海、天津、深圳、杭州等實(shí)施調(diào)控政策的城市均無車輛排量限制的做法，本次修訂擬取消增量指標(biāo)和更新指標(biāo)有關(guān)對車輛排量的限制。同時(shí)，根據(jù)選購車輛的實(shí)際周期，為方便市民有更為充裕的時(shí)間選購車輛，對指標(biāo)有效期進(jìn)行調(diào)整，更新指標(biāo)、增量指標(biāo)和其他指標(biāo)有效期均延長為12個(gè)月。