2019年6月26日起新能源補(bǔ)貼在2018年的基礎(chǔ)上平均退坡50%，導(dǎo)致新能源汽車(chē)市場(chǎng)急劇下降，今年截至到11月份，新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)”五連降“，可見(jiàn)對(duì)市場(chǎng)的影響力度之大。

這僅僅只是一個(gè)開(kāi)始，據(jù)了解，在2020年汽車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)三大重要政策，這些政策對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的影響，可以說(shuō)完全不亞于新能源補(bǔ)貼的退坡。

政策一：2020年7月1日起，全國(guó)實(shí)施國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)

由于國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)有部分省市提前實(shí)施了，迫使車(chē)企在今年6月份掀起了一波國(guó)五車(chē)“清庫(kù)存”的浪潮，并在一定程度上透支了7月的銷量，與此同時(shí)平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)也受到了很大的沖擊，車(chē)企自身的利益也損害了。

當(dāng)然，提前開(kāi)啟“國(guó)六時(shí)代”的只是部分省市，其他地方還是可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)五車(chē)型。不過(guò)，這種情況會(huì)在2020年7月1日徹底改變。2016年底，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段）》，要求輕型車(chē)于2020年7月1日，強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)，并在2023年7月1日強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外，除了擬定于2020年實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)外，還要求到2020年，新車(chē)平均燃料消耗量乘用車(chē)降到5.0升/百公里、節(jié)能型汽車(chē)燃料消耗量降到4.5/升/百公里以下、商用車(chē)接近國(guó)際先進(jìn)水平。這說(shuō)明，在節(jié)能減排的路上，車(chē)企還需要多加地努力。

政策二：2020年新能源汽車(chē)財(cái)政支持政策推出

相信大家都知道在2019年，新能源的補(bǔ)貼大幅退坡，讓車(chē)企面臨巨大壓力，引發(fā)新能源汽車(chē)市場(chǎng)“變天”的補(bǔ)貼政策，都源于國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。

按照《通知》中的條款，純電動(dòng)汽車(chē)與插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的補(bǔ)貼自2017年開(kāi)始逐漸退坡，至2020年完全退出；氫燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)貼雖然在此期間并未“退坡”，但同樣計(jì)劃于2020年退出。值得一提的是，盡管氫燃料電池車(chē)長(zhǎng)期受到政策大力度支持，目前仍存在核心技術(shù)未現(xiàn)突破性進(jìn)展、關(guān)鍵部件需進(jìn)口、政策依賴市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力欠缺等問(wèn)題。

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開(kāi)政策補(bǔ)貼的支持，財(cái)政補(bǔ)貼雖然大幅促進(jìn)了我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的繁榮，但也不可避免地使市場(chǎng)對(duì)政策產(chǎn)生較大依賴。如今，補(bǔ)貼在不斷退坡，新能源汽車(chē)正在逐步從政策導(dǎo)向階段進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段。在補(bǔ)貼逐步退坡的背景下，新能源汽車(chē)的發(fā)展也將進(jìn)入全新的時(shí)代。

政策三：2020年雙積分迎“統(tǒng)考”

補(bǔ)貼退坡之后，又有一個(gè)“雙積分”政策，通過(guò)“雙積分”政策來(lái)保障實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)占比逐年上升的目標(biāo)。根據(jù)2017年9月頒布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，也就是“雙積分”。2019、2020年度的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%；乘用車(chē)企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車(chē)正積分進(jìn)行抵償，也就是說(shuō)，在2020年里，車(chē)企們將迎來(lái)雙積分的“統(tǒng)考”。

雙積分政策是參照美國(guó)加州的相關(guān)制度而來(lái)，對(duì)車(chē)企生產(chǎn)車(chē)型的燃料消耗和新能源汽車(chē)數(shù)量進(jìn)行了約束。如果沒(méi)有不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車(chē)企將面臨被暫停申報(bào)汽車(chē)目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)型生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。新能源積分的政策將倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，為了促進(jìn)"雙積分"政策實(shí)施，保證積分正常流通。在2018年6月上線了"雙積分"交易平臺(tái)。企業(yè)可在平臺(tái)上展開(kāi)油耗積分轉(zhuǎn)讓、新能源汽車(chē)積分交易等活動(dòng)。具體的交易形式包括：競(jìng)價(jià)交易、定價(jià)交易、定向交易三種，交易價(jià)格政府不予干涉。

另?yè)?jù)工信部于今年7月2日公布的2018年中國(guó)乘用車(chē)企雙積分情況，141家境內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)平均燃油消耗量達(dá)標(biāo)的共計(jì)66家，不達(dá)標(biāo)的75家，也就說(shuō)，一半的車(chē)企需要購(gòu)買(mǎi)積分才能完成考核，當(dāng)然這只是2018年的情況。

“雙積分”政策是推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)往市場(chǎng)化方向發(fā)展的關(guān)鍵，可以預(yù)見(jiàn)2020年新能源汽車(chē)也將進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

以上的三大政策，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，其中兩項(xiàng)對(duì)新能源市場(chǎng)影響巨大，各大車(chē)企的新能源事業(yè)將面臨更大的壓力，但與此同時(shí)也是推進(jìn)了中國(guó)車(chē)市優(yōu)勝劣汰的進(jìn)度。

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